Понятие доминирующего положения и порядок его определения

Доминирующее положение - это исключительное положение хозяйственного субъекта или нескольких хоз. субъектов на рынке товаров, которое дает ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара или затруднять доступ на рынок хоз. субъектам.

В настоящее время в соответствии с действующим законодательством доминирующим признается положение предприятия на рынке, если его доля на рынке превышает 50 %. Существуют другие более сложные правила доминирующего положения, в соответствие с которыми такое положение может быть у предприятия, которое занимает менее чем 50 % рынка, но мы их рассматривать не будем. Критерий 50 % спорный.

Для определения доминирующего положения реализуются следующие этапы:

1. определение продуктовых (товарных) границ рынка;

2. определение географических границ рынка;

3. определение емкости рынка;

4. определение долей на рынке его участников;

5. установление наличия либо отсутствие доминирующего положения какого-либо участника рынка исходя из величины его доли на рынке.

В настоящее время органы уполномочены по определению доминирующего положения является федеральная антимонопольная служба

Продуктовые (товарные) границы рынка.

Определение продуктовых границ производится на основании использования 2х критериев взаимозаменяемости:

1. Взаимозаменяемость по потреблению (спросу). два товара X и Y считаются взаимозаменяемыми по спросу, если при увеличении цен более чем на 10 % на товар Y и неизменности цен на товар X, потребители в массовом порядке готовы перейти с потребления товара Y на потребление товара Y, при этом товары X и Y называются взаимозаменяемыми, их рынок рассматривается как единый. В противном случае их рынки рассматриваются как различные.

2. Взаимозаменяемость по предложению (производству). два товара X и У являются взаимозаменяемыми по производству, если производители готовы с несущественными издержками в течение короткого периода времени перейти с производства товара X на производство товара Y и наоборот. В качестве такого периода времени обычно берется квартал.

Товары X и Y являются взаимозаменяемыми и принадлежащими к одному рынку, если они взаимозаменяемы либо по спросу, либо по предложению.

Определение географических границ рынка

У каждого рынка два параметра: географические и продуктовые. Установление географических границ рынка производится на основании определение экономической возможности покупателя товара на определенной территории и отсутствие такой возможности за ее пределами.

Для конкретизации данного правила на практике реализуется следующие положения:

1. Если при перемещении товара с одной территории на другую его удорожание за счет транспортного тарифа составляет 10 % и больше, то данные территории и принадлежат к различным рынкам, в противном случае к одному рынку.

2. Если товар при транспортировке с одной территории на другую существенно ухудшает свои потребительские качества или вообще их теряет, то эти две территории принадлежат к различным рынкам, в противном случае к одному рынку.

3. Если при перемещении товара с одной территории на другую существует существенные административные ограничения для такого перемещения, то эти две территории принадлежат к различным рынкам. (например, если для поставки товара на две территории требуется наличие различных лицензий, то эти территории принадлежат разным рынкам).

Две территории принадлежат к различным рынкам, если такая принадлежность установлена хотя бы по одному из вышеперечисленных положений. Из перечисленных положений наиболее распространено на практике использование первого положения.

Максимально протяженный рынок, который может быть рассмотрен при установлении доминирующего положения, является территория РФ (шире нельзя!).

Изменение структуры рынка

Антимонопольная политика

Определение емкости рынка и долей ХС (хозяйствующего субъекта) на рынке

Емкость рынка V_m – определяется как сумма объемов поставок товара, установленного при определении продуктовых границ рынка на территорию, установленную при определении географический границ рынка всеми поставщиками: V_m =

V_m - количество поставщиков товаров на рынок

V_i - объем поставок определенного товара на рынок i поставщиком

Доля каждого участника рынка определяется следующим образом D_i = V_i/V_m

Если для какого-либо ХС значение D_i превышает 50%, то положение такого ХС на рынке считается доминирующим.

Для доминирующего ХС законодательно установлены запреты на выполнение ряда действий, которые могут либо привести к ограничению конкуренции, либо к ухудшению положения потребителей. Такие действия называются злоупотреблениями доминирующим положением.

Понятие о монополистической деятельности.

Действия ХС направлены на недопущение, ограничения или устранения конкуренции называются монополистической деятельностью.

Виды монополистической деятельности:

1. Злоупотребление ХС своим доминирующим положением на рынке;

2. Соглашение и согласованные действия ХС, ограничивающие конкуренцию.

Злоупотребления доминирующим положением ХС на рынке

Являются противозаконными и на этом основании, подлежащему запрету, следующие действия ХС, занимающего доминирующее положение на рынке:

1. Изъятие товаров из обращения, результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке, либо повышение цен.

2. Создание препятствий доступу на рынок другим ХС;

3. Сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии возможностей безубыточного производства;

4. Нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;

5. Установление монопольно высоких (низких) цен;

6. Навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования финансовых средств, имущества и прочее);

7. Включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

8. Согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

9. Необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.

Перечисленные виды не составляют исчерпывающий список.

Злоупотреблениями могут считаться любые действия доминирующего предприятия, ухудшающие положение потребителя либо ограничивающие конкуренцию