26. Элитообразующий процесс (источники и социальная представительность, системы рекрутирования и результативность деятельности элит, смена политических элит).

Типология элиты 1) Тоталитарная и авторитрная.  Элита монопольной авторитарной власти:  l унитарна по качественному составу кадров и ценностным ориентациям; l закрытая по механизмам формирования; l монопольная по идеологическим установкам; l конфронтационная по стратегии и тактике идейно-политической борьбы; l характерны безответственность и карьеризм. 2) Либеральная.  Элита демократического разделения власти: l чаще всего унитарная по качественному составу кадров и ценностным их предпочтениям;  l открытая по формам и принципам формирования своих рядов, с господствующей идеологической концепцией; l отличительная черта - гибкость. Она в меру консервативна и в меру либеральна. 3) Плюралистическая.  Элита с сильной законодательной, исполнительной и судебными ветвями власти. Это элита цивилизованного демократического государства. 4) Доминантная.  Особенности доминантной элиты: l плюралистическая и мобильная по своему кадровому составу; l открытая по механизмам рекрутирования в свои ряды;  l доминантная по идеологическим установкам; l консенсусная по формам и методам политической деятельности.  Такая элита характерна для переходного периода становления открытого демократического общества. Ей присущи перспективность и конструктивизм, либерально-демократические воззрения, смелость и самостоятельность. Различают также элиту правящую, непосредственно обладающую государственной властью, и оппозиционную (контрэлита);  открытую, рекрутирующуюся из общества, и закрытую, воспроизводящуюся из собственной среды; высшую, непосредственно влияющую на принятие решений, значимых для всего государства и среднюю - те, кто выделяется одновременно по трем признакам – l доходу,  l профессиональному статусу,  l образованию.  К политической элите, непосредственно участвующей в процессе принятия политических решений, примыкает элита административная, предназначенная для исполнительской деятельности, однако на деле обладающая большим влиянием на политику. Социальная представительность высокая  низкая Групповая  интеграция  высокая  стабильная демократическая  властная низкая  плюралистическая  дезинтегрированная Социальная результативность элиты - эффективность выполнения ею функций.  Важнейшие показатели - оптимальное сочетание  l горизонтальной и вертикальной интеграции 

l и эффективная система рекрутирования, обеспечивающая высокую профессиональную компетентность. Горизонтальная интеграция - это групповая сплоченность элиты, являющаяся необходимым условием принятия коллективных решений,  l препятствует поляризации и радикализации,  l повышает способность руководителей находить компромиссные решения и достигать консенсуса,  l предотвращать и разрешать конфликты.  Существуют две основные системы рекрутирования элит: гильдий и антрепренерская.  Для системы гильдий характерны: l закрытость, отбор претендентов на более высокие посты главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медленный, постепенный путь наверх; l высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров - формальных требований для занятия должностей (партийность, возраст, стаж работы, образование, характеристика руководства);  l небольшой, относительно закрытый круг селектората - члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель (глава правительства, фирмы и т.п.); l подбор и назначение кадров узким кругом руководителей, отсутствие открытой конкуренции; l тенденция к воспроизводству существующего типа элиты.  Плюсы и минусы системы гильдий.  Плюсы:  l уравновешенность решений,  l меньшая степень риска при их принятии  l меньшая вероятность внутренних конфликтов,  l большая предсказуемость политики. Главные ценности этой системы - консенсус, гармония и преемственность.  Минусы:  l склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму;  l произволу селектората;  l подмене формальных критериев отбора неформальными;  l порождает массовый конформизм, затрудняет исправление ошибок по инициативе снизу.  Антрепренерскую (предпринимательскую) систему отличают:  l открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;  l небольшое число формальных требований, институциональных фильтров;  l широкий круг селектората, который может включать всех избирателей страны;  l высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих постов;  l изменчивость состава элиты – на первый план выходят личные качества, активность, умения найти поддержку широкой аудитории. Плюсы и минусы антрепренерской системы: Плюсы: l больше ценит выдающиеся качества людей;  l открыта для молодых лидеров и нововведений.  Минусы: l относительно большая вероятность риска и непрофессионализма в политике;  l сравнительно слабая предсказуемость политики; l склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешним эффектом.  В целом же, как показывает практика, антрепренерская система рекрутирования элит хорошо приспособлена к динамизму современной жизни.