Раздел III

Конспект лекций (краткий курс)

ВВЕДЕНИЕ

ГлавА 1. Возникновение и развитие

консульского института

Консульская служба в древности, средневековье, новое и

новейшее время.

Консульская служба России, СССР

Кодификация консульской службы.

Соотношение дипломатической и консульской службы

Глава 2. Организация консульских сношений между государствами.

Установление и прекращение консульских сношений.

Консульские округа

Аккредитация консула.

Консульский корпус.

Персонал консульских учреждений.

Привилегии и иммунитеты консульских учреждений и консулов.

Институт нештатного (почетного) консула.

Консульская служба в структуре МИД Республики Беларусь.

Глава 3. Функции консулов

Исполнение консульством дипломатических функций.

Административно-организационные функции в отношении сограждан.

Правовая защита интересов физических и юридических лиц

Надзор в отношении средств транспорта представляемого

государства.

Нотариальные функции консула.

Функции консульств по вопросам гражданства и ПМЖ

Международное и национальное регулирование положения инстранцев

Роль консульств в осуществлении визовой политики.

Выполнение иных консульских функций.

Глава 4. ОрганизациЯ консульской службы в зарубежных

государствах.

Консульское бюро США.

Консульская служба Российской Федерации.

Консульская служба Республики Польша

Некоторые особенности консульской службы других государств.

Раздел III

Конспект лекций (краткий курс)

ВВЕДЕНИЕ

Учебный курс “консульская служба” имеет как общее теоретическое, так и прикладное, практическое значение. Повышение внимания к курсу связано с изменениями, происходящими как во внутренней, так и во внешней политике нашего государства. Расширение и углубление отношений белорусских граждан, организаций и предприятий с гражданами, общественными организациями и фирмами зарубежных стран в самых различных сферах общественной жизни, в том числе экономике, торговле, культуре, туризме, науке и др. привело к значительному увеличению числа поездок наших граждан за границу, а иностранцев – в Беларусь. Регулирование таких отношений и перемещений входит и в компетенцию консульской службы.

Ранее преподавание настоящего курса было весьма ограниченным. В настоящее время ситуация изменилась: консульская служба преподаётся в ряде учебных заведений, готовящих специалистов для работы на различных направлениях международной деятельности Республики Беларусь. И это не случайно, т.к. работающий в сфере международных отношений должен знать основы консульской службы.

Целью настоящего курса является изучение основных направлений деятельности консульской службы Республики Беларусь в свете нового, в том числе международного, законодательства и международных соглашений по консульской службе.

В ходе учебного процесса по данному курсу должны быть решены следующие задачи:

• ознакомить студентов с нормативными актами и международно-правовыми документами по консульской службе и применением их на практике;

• обучить наиболее эффективным методам консульской защиты интересов государства, его физических и юридических лиц за рубежом, в том числе и в условиях чрезвычайных ситуаций;

• привить навыки подготовки и оформлению документов по консульским вопросам в соответствии с действующими национальными нормативными и международно-правовыми актами;

• обучить студентов оперативно и грамотно решать консульские вопросы на практике.

При разработке данного курса учитывалась специфика общетеоретической и практической подготовки студентов. В силу этого предусматривается изучение не только теоретических положений консульской службы, но и основных проблем, возникающих в работе белорусского консула. При этом необходимо принимать во внимание тот факт, что изучение вышеназванных положений проводится после того, как студенты ознакомятся с актуальными проблемами общего международного права, частью которого является консульское право, служащее основой деятельности консульской службы.

Представляется желательным проведение ситуационных семинарских занятий, на которых можно рассмотреть конкретные ситуации, связанные с применением белорусского законодательства и международных соглашений, заключённых Республикой Беларусь .

При изучении данного курса в методическом отношении следует исходить из того, что значительная часть времени приходится на самостоятельную работу студентов.

Для самоконтроля в конце пособия приводятся контрольные вопросы по теме.

Изложение материала даётся в соответствии с новой программой курса, подготовленной кафедрой дипломатической и консульской службы факультета международных отношений Белгосуниверситета в 2007 году.

При написании пособия использованы публикации российских : Бобылёва В.Г., Зубкова Н.Г.,Лапина Г.Э, Петренко Н.И.,Соловьёва Э.Я., Дурденевского В.Н., белорусских авторов: Боровика В.А., Булавко Ю.А., Лойко Л.В. и др.