2. Сход граждан, собрание и конференция граждан (собрание делегатов) в системе местного самоуправления

Статья 25. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избир правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избир правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниц образования (в том числе исключительные).

3. Сход граждан может созываться главой муниц образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц МСУ является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниц образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы МСУ и долж лица МСУ обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниц района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниц района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избир правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниц образования осуществляет сход граждан, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Доп полномочия схода закрепляются законами субъектов Федерации и актами органов МСУ.

Собрание граждан – форма непосредственного участия населения в осуществлении МСУ и регулируется ФЗ №131 и муниц пр актами.

Статья 29. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов МСУ и долж лиц МСУ, осуществления территориального общ самоуправления на части территории муниц образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниц образования, главы муниц образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общ самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниц образования или главы муниц образования, назначается соответственно представительным органом или главой.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом в порядке, установленном уставом муниц образования. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения, в котором указывается вопрос предлагаемый к рассмотрению и ориентировочная дата и время его проведения. К обращению прилагаются подписные листы – кол-во подписей устанавливается положением муниц образования о собраниях.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общ самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В правовом акте о проведении собраний указываются дата, место и время проведения собрания, его повестка, долж лица органов МСУ, ответственные за подготовку собраний. Финансирование за счет средств местного бюджета.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам МСУ и долж лицам МСУ, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами МСУ и долж лицами МСУ.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общ самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общ самоуправления.

Решения принимаются открытым голосованием, большинством участников.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению МСУ и долж лицами МСУ, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением пис ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим ФЗ, уставом муниц образования и (или) НПА представительного органа муниц образования, уставом территориального общ самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Конференция граждан (собрание делегатов) форма участия населения в осуществлении МСУ. Конференция – совместное заседание (присутствие) представителей граждан (делегатов), избранных гражданами по месту их жительства, для обсуждения вопросов местного значения, а также для информирования населения о деятельности органов и долж лиц МСУ.

Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие.

Выборы делегатов могут проводиться путем открытого голосования граждан (на собрании) и путем сбора подписей (подписные листы).

Конференция, как правило, является правомочной, если в ней приняли участие не менее 2/3 избранных делегатов.

Решения и обращения конференции для органов, долж лиц муниц образования и граждан носят рекомендательный характер.

Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом муниц образования и (или) НПА представительного органа муниц образования, уставом территориального общ самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниц образования и (или) НПА представительного органа муниц образования, уставом территориального общ самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Билет №7