[Править]1997

Конгресс местных и региональных властей Европы в июне принял рекомендацию о положении местного самоуправления и федерализма в России.^[6]

В октябре 1997 г. президент России Борис Ельцин принял участие во Втором саммите СЕ. В своём выступлении он, в частности, сказал^[7]:

Мы готовы к строительству новой, Большой Европы без разделительных линий, Европы, где ни одно государство не будет навязывать другим свою волю, Европы, где большие и малые страны являются равноправными партнёрами, объединёнными общими демократическими принципами.

Эта Большая Европа может сегодня стать мощным сообществом государств, несравнимым по своему потенциалу ни с одним другим регионом мира и способным обеспечить собственную безопасность. Она будет основываться на многообразии культурного, национального, исторического наследия всех европейских народов. Дорога к Большой Европе будет долгой и непростой. Но идти по ней — в интересах всех европейцев. Россия также вносит вклад в это общее дело.

В то же время Ельцин упомянул о силах, стремящихся «изолировать Россию от Европы», о «применении двойных стандартов», об ущемлении прав российских соотечественников в Прибалтике: «Я говорю об этих проблемах с трибуны Совета Европы, потому что эта организация быстрее других избавляется от подходов холодной войны».

[править]1998

5 мая 1998 г. сдана грамота о ратификации Россией ЕКПЧ и ряда протоколов к ней. В тот же день Конвенция вступила в силу для России.

[править]1999

4 ноября ПАСЕ приняла резолюцию о конфликте в Чечне.^[8]

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью приняла первый периодический доклад по России.^[9]

В декабре 1999 г. Россия сдала грамоты о ратификации основных конвенций СЕ в области уголовного права — о выдаче и о взаимной правовой помощи.

[править]2000

В январе и апреле ПАСЕ приняла две рекомендации по конфликту в Чечне.^[10][11] Ассамблея в январе также не подтвердила полномочия российской делегации.^[12]

[править]2001

В январе были полностью восстановлены полномочия российской делегации в ПАСЕ.^[13]

В марте Комиссар СЕ по правам человека совершил визит в Россию, в частности, в Чечню, о котором представил доклад.^[14]

В июле Европейский комитет по предотвращению пыток сделал публичное заявление согласно статье 10 ЕКПП (третье в своей истории) по Чечне.^[15]

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью приняла второй периодический доклад по России.^[16]

[Править]2002

Вынесены первые решения ЕСПЧ по жалобам против России — по делам Бурдова^[17] и Калашникова.

В мае Комиссар СЕ по правам человека представил свои рекомендации в связи с т. н. «зачистками» в Чечне.^[18]

Консультативный комитет по выполнению РКЗНМ сформулировал своё мнение по первому периодическому докладу России^[19]

[Править]Доклад пасе о выполнении Россией своих обязательств

В апреле Парламентской ассамблеей СЕ принят очередной доклад по выполнению Россией своих обязательств, принятых при вступлении в СЕ.

В докладе отмечен достигнутый прогресс в следующих областях:

• ратификация ряда конвенций СЕ

• реформа правовой системы

• передача пенитенциарных учреждений в ведение Минюста

• принятие закона об Уполномоченном по правам человека в России.

Вместе с тем выявлены следующие проблемы:

• продолжающееся насилие в Чечне

• призыв Госдумы о восстановлении смертной казни

• отсутствие ратификации Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств

• недостаточно активная реализация правовой реформы

• необходимость реформирования прокуратуры

• отсутствие прогресса в вопросе борьбы с дедовщиной в армии

• отсутствие закона об альтернативной гражданской службе

• сохранение за ФСБ следственных полномочий

• недостаточные успехи в улучшении условий содержания заключённых, случаи пыток

• тенденция к ограничению свободы СМИ

• незавершённость процесса отмены прописки

• стремление властей Краснодарского края выселить турок-месхетинцев — беженцев из Грузии

• проблемы с функционированием в России организаций «Свидетелей Иеговы» и «Армии спасения»

• продолжающееся военное присутствие в Молдавии

• нерешённость вопроса с дипломатической собственностью прибалтийских республик, а также с культурными ценностями, вывезенными в СССР после Второй мировой войны.

По итогам рассмотрения доклада решено продолжить мониторинг ситуации в России.^[20]