64. Общая характеристика гос целевых фондов.

Фонды гос ресурсов целевого назначения явл самостоятельной сферой фин системы и входят в состав гос финансов.

Вместе с тем у гос-ва могут быть опр потребности, которые имеют особое значение и нуждаются в гарантированном фин обеспечении. Это:

предоставление соц гарантий гражданам при достижении ими нетрудоспособного возраста;

утрата трудоспособности, работы, кормильца и т.д.

Гос целевые фонды - форма перераспределения и использования фин ресурсов, привлеченных государством для финансирования общественных потребностей.

По целевому назначению ГЦФ делятся на: 1Экономические; 2Социальные

В зависимости от уровня управления: 1государственные; 2региональные

По срокам существования: 1постоянные; 2временные.

Создание постоянных фондов обусловлено выделением отдельных функций государства. Особое место занимает социальное страхование, т.е. создание системы самостоятельных целевых фондов, что снимает с бюджета огромную фин нагрузку и обеспечивает автономное финансирование потребностей.

Временные фонды создаются с целью решения актуальных проблем экономики или соц сферы и их деятельность после выполнения задач прекращается.

Источники формирования ГЦФ зависят от характера и масштаба тех задач, для реализации которых эти фонды были созданы. Направления использования средств фондов зависит от их назначения, от условий их финансирования.

Некоторые ГЦФ могут быть инвесторами на фин рынке. Это связано с тем, что нередко использование средств фондов не совпадает со временем поступления этих средств.

Правом создания фондов обладают центральные и местные органы власти.

Принципы ГЦФ: 1Отчисления в эти фонды централизованно назначаются государством и являются его собственностью; 2Отчисления в ГЦФ явл обязательными платежами и могут взыскиваться принудительно; 3Расходы из ГЦФ осущ-ся только на опр нужды, которые определяются законодательно.

69. Гос долг, его виды и источники покрытия. Система управления гос долгом.

Гос долг - это сумма задолженности государства своим кредиторам. Различают такие виды гос долга. 1.Текущий-это сумма задолженности, что подлежит погашению в текущем году и проценты по всем выпущенным в данный момент займам, которые необходимо выплатить в текущем периоде. 2.Капитальный долг-это общая сумма задолженности и процентов, которые должны быть погашены по займам. 3.Внутренний долг-это задолженность кредиторам гос-ва в данной стране. 4.Внешний долг-это задолженность кредиторам за границами данного гос-ва.

Источники погашения: доходы от инвестирования заемных средств в высокоэффективные проекты, дополнительные поступления от налогов, экономия средств от уменьшения расходов, эмиссия денег, привлеченные средства от новых займов (рефинансирование долга).

Управление гос долгом заключается в обеспечении платежеспособности гос-ва, т.е. возможности погашения долгов. Относительно текущего долга нужно обеспечить реальные источники его погашения. Для капитального долга важно установить такие сроки его погашения, когда будут существовать соответствующие для этого источники.

Платежеспособность по внутренним займам обеспечивается за счет внутр источников, по внешнему - зависит прежде всего от валютных поступлений.

Способы корректирования долговой политики: 1.Конверсия-изменение доходности займов. 2.Консолидация-передача обязательств по ранее выпущенному займу на новый займ с целью увеличения срока займа. 3.Унификация-объединение нескольких займов в один (упрощает управление гос долгом). 4.Обмен по регрессивному соотношению облигаций предыдущих займов на новые с целью сокращения гос долга. 5.Отсрочка погашения - перено сроков выплаты задолженности. 6.Анулирование долга означает полный отказ гос-ва от своей задолженности