Глава 3. Необходимость и пути повышения экологической культуры производства в целях экологизации экономического роста в России

3.1.Состояние экологической культуры производства России и необходимость ее повышения

Как показало исследование, в РФ отсутствуют нормативно утвержденные методики оценки эффективности экологизации производства, включая оценку ущерба от техногенной деятельности. Действующий национальный стандарт ГОСТ ИСО 14031-2001 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования» представляет собой руководство к планированию и использованию результатов оценки экологической эффективности в организации.

Оценка эколого-экономического ущерба от техногенного воздействия осуществляется на основе положений, представленных в Постановлении Правительства РФ от 12.06.2003 за № 344, согласно которому оценка ущерба от негативного воздействия на окружающую среду эквивалентна оценке платы за выбросы, сбросы и размещение отходов.

Анализ существующих научных подходов к оценке эффективности экологизации производства, а также учет общих рекомендаций к реализации оценки, представленных в ГОСТ ИСО 14031, позволили разработать алгоритм данного процесса, который базируется на оценке характеристик экологичности (рис. 1).

Рис. 1. Алгоритм оценки эффективности экологизации производства

В основе процесса оценки характеристик экологичности лежит анализ экологических аспектов деятельности предприятия, который включает два этапа: планирование и реализацию оценки.

На этапе планирования оценки необходимо решить, в какой проблемной области будет применен процесс оценки характеристик экологичности, собрать всю информацию для оценки, определить номенклатуру показателей экологичности в различных значениях (абсолютных, удельных, относительных, агрегированных).

На этапе реализации оценки необходимо систематически собирать и анализировать данные в рамках обычной деятельности организации, агрегировать информацию и оценивать данные в сравнении с нормативными показателями.

Необходимо, чтобы в процессе планирования и реализации оценки эффективности экологизации производства были отражены три группы показателей: «эффективность управления предприятием», «эффективность функционирования предприятия», «экономический ущерб от загрязнения окружающей среды». Полученные результаты в последующем систематизируются, на основе чего оценивается уровень экологизации производства и техногенного воздействия на окружающую среду, корректируются природоохранные планы, программы и проекты дальнейшего развития.

В качестве метода, рекомендуемого к использованию в процессе оценки характеристик экологичности производства, следует использовать оценку жизненного цикла продукции, который позволяет оценивать экологические аспекты продукции, ее потенциальное воздействие на окружающую среду и снижать уровень таких воздействий.

Важным этапом проведения оценки жизненного цикла продукции является оценка уровня воздействия продукции на окружающую среду. Стандарт ГОСТ ИСО 14042 определяет общие требования к проведению оценки воздействия на окружающую среду, однако не дает четких рекомендаций, какую методику оценки следует выбирать. В зависимости от целей исследования и места проведения оценки специалисты используют различные методики, которые можно разделить на группы:

– методики выделения укрупненных показателей с последующей экспертной оценкой;

– методики экономической оценки ущерба, наносимого окружающей среде;

– методики расчета экологических индикаторов.