- •Раздел 1. Организация работы комиссии
- •Раздел 2. Организация работы комиссии по предупреждению
- •2.7.Приложения к разделу ……………………………….. 71
- •Раздел 3. Организация работы комиссии по предупреждению
- •Общие положения ………………………… 95
- •3.11. Приложения к разделу 167
- •Раздел 4. Взаимодействие, подотчетность и контроль
- •Раздел 1.
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Документация кчс и пб организации
- •1.3. Порядок работы кчс и пб организации
- •1.5. Приложения к разделу
- •1. Общие положения
- •3. Организация работы кчс и пб
- •Материально-техническое обеспечение кчс и пб
- •Приложение 6
- •Раздел 2.
- •Организация работы комиссии
- •По предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
- •Пожарной безопасности органа местного самоуправления
- •2.2. Документация кчс и пб города (района)
- •2.3. Материально-техническое обеспечение
- •2.4. Организация работы кчс и пб города (района)
- •2.5. Организация и проведение мероприятий
- •2.6. Алгоритм принятия решения председателем кчс и пб
- •2.7. Приложения к разделу
- •I. Общие положения
- •V. Состав и организация работы кчс и пб
- •Приложение 3
1.3. Порядок работы кчс и пб организации
Режимы деятельности КЧС и ПБ
Деятельность КЧС и ПБ по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте в зависимости от обстановки осуществляется в трех режимах функционирования системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Режим повседневной деятельности — функционирование Системы в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий — это планомерное осуществление мер по предупреждению ЧС и повышению готовности органов управления, сил и средств к ликвидации возможных аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий.
Режим повышенной готовности — функционирование системы при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС. В этом режиме КЧС и ПБ обязана оценить возникшие угрозы, вероятные сценарии развития обстановки, принять меры к усилению дежурно-диспетчерской службы, служб контроля и наблюдения, по приведению в готовность сил и средств и уточнению планов действий. При необходимости из состава КЧС и ПБ объекта может быть сформирована оперативная группа для выявления причин ухудшения обстановки на объекте, выработки предложений по предотвращению ЧС, по локализации и ликвидации ЧС в случае ее возникновения, по организации защиты персонала объекта и окружающей среды непосредственно в районе бедствия. Состав оперативной группы (ОГ) может быть определен заблаговременно. В этом случае (как вариант) она может выглядеть следующим образом: руководитель ОГ — зам. председателя комиссии (главный инженер), члены группы — начальник аварийно-технической службы, начальник противопожарной службы, заместитель начальника отдела (сектора) ГО, ЧС и ПБ.
Режим чрезвычайной ситуации — функционирование системы при возникновении и во время ликвидации ЧС. Основная деятельность КЧС и ПБ в этом режиме — непосредственное руководство ликвидацией ЧС и защита персонала от возникающих (ожидаемых) опасностей.
Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС организует председатель КЧС и ПБ. При планировании предусматривается решение основных вопросив организации действий по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте, главными из которых являются:
выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала, зданий, сооружений и территории объекта от ЧС природного и техногенного характера;
обеспечение защиты персонала при различных видах ЧС;
выделение необходимых сил И средств дли проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
К планированию и разработке Документов привлекаются члены КЧС и ПБ, работники отдела (сектора) ГО, ЧС и ПБ и служб защита, главные специалисты, Не являющиеся начальниками служб защиты. При необходимости привлекаются специалисты проектных и экспертных организаций.
На основе прогнозирования и анализа обстановки, которая может сложиться на территории объекта при возникновении ЧС, определяются способы защиты и комплекс мероприятий, которые необходимо спланировать для надежной защиты персонала и территории объекта.
При этом в обязательном порядке учитываются:
наличие потенциально опасных производственных участков на объекте, возможные сценарии развития аварийных ситуаций в процессе их работы;
потенциально опасные объекты на территории района (региона), аварии на которых могут оказать влияние на объект;
возможные стихийные бедствия в районе расположения объекта;
силы и средства объекта, возможные варианты усиления для проведения мероприятий по защите персонала и ликвидации ЧС;
ориентировочный объем, порядок и сроки выполнения мероприятий по предупреждению или снижению ущерба от ЧС, защите персонала и проведению АСДНР;
-другие исходные данные для планирования, определяемые цветными условиями и спецификой деятельности объекта. При планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на опасных промышленных производственных объектах, перечень которых определяется в соответствии с федеральным законом «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 21 июля 1997 г.), изучаются и принимаются во внимание декларация промышленной безопасности объекта и план локализации аварийных ситуаций, а также последние предписания органов государственного контроля и надзора.
Во всех случаях разработка документов по организации и проведению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС, управления силами должна начинаться с основного документа -плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта. Параллельно могут разрабатываться и остальные документы КЧС
и ПБ.
Практическую разработку документов КЧС и ПБ организуют, как правило, заместители председателя комиссии — главный инженер и начальник отдела (сектора) ГО, ЧС и ПБ объекта, Подготовленные документы к установленному сроку исполнители сдают начальнику отдела (сектора) ГО, ЧС и ПБ. При необходимости их выносят на рассмотрение (одобрение) КЧС и ПБ. Окончательную доработку (корректировку) и согласование документов проводит отдел (сектор) ГО, ЧС и ПБ объекта. Подписанные и согласованные соответствующими должностными лицами документы представляются на утверждение председателю КЧС и ПБ.
Организация подготовки к действиям при ЧС
Подготовка руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям при ЧС организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. №547* «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Р
едакция
от 1 февраля 2005 года.
природного и техногенного характера», организационно-методическими указаниями МЧС России по данному вопросу (как правило, на 5 лет и очередной год), соответствующими приказами или указаниями старших начальников.
Основными задачами подготовки являются:
- обучение всех групп населения правилам поведения и основам защиты от ЧС, приемам оказания первой медпомощи пострадавшим, правилам пользования защитными сооружениями и индивидуальными средствами защиты;
-обучение (переподготовка) руководителей и специалистов объекта и выработка у них навыков по подготовке сил и средств для ликвидации ЧС и управлению ими;
- практическое освоение руководящим составом служб защиты объекта, всем личным составом АСС и АСФ своих обязанностей при проведении АСДНР и методов их проведения.
Подготовка руководящего состава и специалистов объекта осуществляется периодически в учебно-методических центрах по ГО, ЧС и ПБ и ежегодно непосредственно на объекте.
Подготовка АСС и АСФ проводится в специализированных учебных центрах, а нештатных АСФ — осуществляется непосредственно на объекте по действующим программам.
Дополнительная подготовка специалистов и остального личного состава АСС и АСФ осуществляется на занятиях и тренировках КЧС и ПБ, штабных тренировках, командно-штабных учениях и комплексных учениях (объектовых тренировках).
Подготовка персонала объекта, не входящего в состав органов управления, АСС и АСФ, организуется и проводится по месту работы на занятиях, тренировках и комплексных учениях.
Указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 предусмотрено регулярное проведение учений и тренировок, позволяющих, наряду с обучением, проверить степень готовности органов управления, формирований и всего персонала объекта к действиям при ЧС.
Установлено, что:
командно-штабные учения или штабные тренировки на объектах проводятся один раз в год продолжительностью до од них суток;
- тактико-специальные учения, продолжительностью до восьми часов, проводятся с формированиями объектов один раз в три года, с формированиями повышенной готовности — один раз в комплексные учения, продолжительностью до двух суток, проводятся один раз в три года в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, а в других организациях в этот же срок проводятся тренировки (до восьми часов). Учения на объектах могут совмещаться с городскими или районными учениями.
Организация работы по созданию и совершенствованию материально-технической базы
В центре внимания КЧС и ПБ по данной проблеме должно
-создание и совершенствование систем оповещения, связи и управления (включая локальные);
-создание требуемого запаса средств индивидуальной и медицинской защиты (запасы средств размещаются с учетом возможности быстрой их выдачи сотрудникам объекта и населению). Для обеспечения производства работ по дезактивации, дегазации и дезинфекции территории, зданий и сооружений заблаговременно создаются также запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ;
-накопление фонда защитных сооружений в соответствии с требованиями норм инженерно-технических мероприятий ГО (производится инвентаризация подвальных и других заглубленных помещений, которые могут быть приспособлены для укрытия). Осуществляется контроль за готовностью имеющихся убежищ и укрытий к приему укрываемых;
- приобретение необходимой техники и оборудования для специалистов АСС и АСФ (в том числе обеспечение техники горючесмазочными материалами).
КЧС и ПБ также рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения, связанные с возможной эвакуацией.
Осуществление мероприятий по защите персонала объекта
при угрозе и возникновении ЧС
С получением информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации КЧС и ПБ объекта начинает, функционировать в режиме повышенной готовности и принимает на себя непосредственное руководство всей деятельностью объектового звена РСЧС. Дежурная служба докладывает обстановку председателю КЧС и ПБ и оповещает членов комиссии. Председатель КЧС и ПБ принимает меры по проверке достоверности полученных данных и по получению дополнительных сведений об обстановке. При необходимости срочно высылает оперативную группу непосредственно на место, где создалась угроза ЧС. Деятельность комиссии с момента получения данных об угрозе возникновения ЧС должна исходить из следующих требований:
обеспечение выполнения в сжатые сроки всего комплекса мероприятий по защите персонала объекта и населения;
принятие решений заблаговременно, в возможно ранние сроки, с учетом складывающейся обстановки;
выбор мероприятий и осуществление их в последовательности, определенной складывающейся обстановкой.
Осуществление мероприятий по защите персонала объекта, предупреждению ЧС или уменьшению возможного ущерба от них комиссия проводит на основе плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, в который вносятся уточнения с учетом ожидаемого вида (типа) ЧС и складывающейся обстановки.
Руководитель объекта — председатель КЧС и ПБ с возникновением угрозы ЧС вводит в действие пункт 1 раздела II плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Привлекая всех членов комиссии, руководителей структурных подразделений и командиров АСС и АСФ, организует и проводит на объекте следующие основные мероприятия:
усиление дежурно-диспетчерской службы;
усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных участках объекта и прилегающих к ним территориях;
прогнозирование возможной обстановки на объекте, ее характера и последствий;
проверка систем и средств оповещения и связи;
принятие мер по защите персонала, населения и территории и по повышению устойчивости работы объекта;
повышение готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможной ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости к участкам предполагаемых работ (действий);
подготовка к возможной эвакуации персонала и населения прилегающих к объекту участков города (поселка), а при необходимости — ее проведение (в загородную зону — только по распоряжению вышестоящей КЧС и ПБ).
Одновременно о возникшей угрозе информируется КЧС и ПБ и отдел ГОЧС* города (района).
Методика и последовательность работы председателя и членов КЧС и ПБ объекта при угрозе и возникновении ЧС в каждом конкретном случае будет определяться:
- типом аварии (с выбросом радиоактивных или аварийно химически опасных веществ, транспортная, пожар и т.д.) или видом стихийного бедствия (землетрясение, наводнение, буря и т.д.);
- масштабом последствий ЧС (локальная, местная, территориальная, региональная, федеральная);
- удалением источника аварии от объекта;
- метеоусловиями на момент возникновения ЧС; - рельефом местности и характером застройки;
- наличием средств индивидуальной и коллективной защиты, а также другими факторами.
Пример. При поступлении в 10.00 на объект сообщения об аварии на АЭС, расположенной в 75 км северо-восточнее объекта, с выбросом радиоактивных веществ на высоту 1,5 км председатель КЧС и ПБ, наряду с другими распоряжениями, в первую очередь поставит задачу начальнику отдела (сектора) ГО, ЧС и ПБ или начальнику службы РХЗ оценить
* Постоянно действующий орган управления РСЧС муниципального уровня. Авторы вместо легального термина «орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления» здесь и далее в целях удобочитаемости применяют традиционное название этого органа — «отдел ГОЧС города (района)».
вероятное радиоактивное загрязнение территории объекта и потребует немедленно доложить:
вероятность попадания территории объекта в зону радиоактивного загрязнения;
ожидаемое время подхода радиоактивного облака и радиоактивного загрязнения территории.
Исполнитель должен:
используя принятый по радиосети управления района (города) метеобюллетень, определить направление и скорость ветра в слое атмосферы 0-1 ,5 км: А = 235% V = 25 км/ч;
по таблице «Характеристика зон возможного радиоактивного загрязнения при разрушении ядерного реактора» установить размеры зон радиоактивного загрязнения и нанести их на карту области при А = 235° и V=25 км/ч (приходит к выводу — объект попадает в зону умеренного загрязнения);
определить время подхода радиоактивного облака к объекту:
- доложить председателю КЧС и ПБ: «Объект попадает в зону умеренного радиоактивного загрязнения, ориентировочное время начала радиоактивного загрязнения территории объекта — 13 часов».
Эти данные уточняются с КЧС и ПБ (отделом ГОЧС) города (района) и, с учетом полученных от них дополнительных указаний, председателем КЧС и ПБ могут быть даны предварительные распоряжения на проведение мероприятий по подготовке к защите персонала и территории объекта.
В дальнейшем он поручает начальнику отдела (сектора) ГО, ЧС и ПБ, начальнику службы радиационной и химической защиты организовать постоянный контроль за радиационной обстановкой и взаимодействие с отделом ГО, ЧС и ПБ города (района). Все данные и выводы из оценки обстановки докладываются через каждые, полчаса. Однако в условиях, когда позволяет время, как в рассматриваемом примере, председатель КЧС и ПБ перед принятием решения может заслушать предложения членов комиссии, других должностных лиц объекта по вопросам подготовки и организации защиты персонала объекта на подведомственных участках.
В этих условиях председатель КЧС и ПБ может установить следующий порядок работы: собрать в полном составе комиссию и руководителей основных структурных подразделений, проинформировать их об обстановке; предложить членам комиссии, с учетом возможной радиационной обстановки, подготовить и доложить предложения по организации защиты персонала, территории объекта и подведомственных участков. Варианты предложений некоторых должностных лиц приведены в приложении 7.
Председатель КЧС и ПБ с учетом докладов должностных лиц и доклада начальника отдела (сектора) по делам ГО, ЧС и ПБ принимает соответствующие решения, оформляя их приказом (распоряжением). Вариант приказа приведен в приложении 8.
Члены комиссии после получения задач от председателя контролируют проведение мероприятий на подведомственных участках, оказывают практическую помощь руководителям структурных подразделений и командирам АСС и АСФ.
Особое внимание уделяется вопросам организации защиты персонала в цехах (участках) с непрерывным циклом работы, которые будут продолжать функционировать в условиях радиоактивного загрязнения территории.
В установленное председателем КЧС и ПБ время члены комиссии и руководители структурных подразделений лично или с помощью технических средств связи докладывают о проведенных мероприятиях.
В условиях незначительного удаления источника аварии или нахождения его непосредственно на объекте, а также при внезапно возникающих стихийных бедствиях периода угрозы возникновения ЧС может не быть. КЧС и ПБ и все объектовое звено РСЧС сразу начинают функционировать в режиме чрезвычайной ситуации.
При внезапно возникающих ЧС председатель КЧС и ПБ общий сбор членов комиссии не проводит. Члены комиссии, особенно назначенные в состав оперативной группы, начинают действовать в порядке, определенном функциональными обязанностями, планом-графиком работы КЧС и ПБ и предварительными распоряжениями председателя комиссии, о принимаемых мерах и обстановке постоянно информируют руководство КЧС и ПБ.
При возникновении ЧС на объекте дежурная служба немедленно докладывает о случившемся должностным лицам, согласно инструкции. По распоряжению председателя КЧС и ПБ (начальника отдела (сектора) по делам ГО, ЧС и ПБ) задействуются система оповещения руководящего состава и система оповещения
персонала объекта. Дежурная служба объекта докладывает по телефону дежурной службе района (города) и в отдел ГОЧС города (района). В последующем доклад подтверждается письменно.
Дежурные службы химически опасных объектов при авариях с выбросом АХОВ незамедлительно оповещают персонал своего предприятия, а также население и объекты, находящиеся в зоне действия локальных систем оповещения, докладывают в отдел ГОЧС города (района).
Порядок действий членов КЧС и ПБ при внезапно возникающих ЧС целесообразно предварительно отработать на тренировках (деловых играх) комиссии. Вариант предварительного распоряжения председателя КЧС и ПБ на ликвидацию аварии емкости с АХОВ, расположенной на объекте, приведен в приложении 9.
С возникновением ЧС по распоряжению руководителя объекта вводится чрезвычайный режим функционирования объектового звена РСЧС и организуется выполнение мероприятий, предусмотренных в разделе II плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС — защита персонала и территории объекта, предотвращение развития и ликвидация ЧС.
Мероприятия по защите персонала, ликвидации ЧС и ее последствий условно можно разделить на два этапа.
Первый этап: принятие экстренных мер по защите персонала, предотвращению развития ЧС и осуществление аварийно-спасательных работ.
К экстренным мерам защиты персонала объекта относятся:
оповещение об опасности и информирование о правилах поведения;
использование средств защиты и медицинской профилактики (исходя из обстановки);
-эвакуация работников с участков, на которых существует опасность поражения людей;
- оказание пострадавшим первой медицинской и других видов помощи.
Для предотвращения или уменьшения последствий ЧС осуществляются предусмотренные планом действия по локализации аварии, приостановке или изменению технологического процесса производства, предупреждению взрывов и пожаров, Одновременно проводятся разведка и оценка складывающейся обстановки, уточняются меры по защите персонала и ликвидации ЧС. В соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС вводятся и наращиваются силы и средства для проведения аварийно-спасательных работ, в ходе которых проводятся:
розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих зданий, поврежденных транспортных средств и эвакуация (вынос, вывод, вывоз) людей из опасных зон (мест);
- оказание пострадавшим первой медицинской и другой помощи;
- локализация очага поражения, ликвидация пожаров, разборка завалов, укрепление конструкций, угрожающих обрушением. Работы, связанные со спасением людей, организуются и проводятся непрерывно до полного их завершения. При необходимости решением председателя КЧС и ПБ (руководителя работ на участке) организуется смена и отдых личного состава формирований на месте работ или в установленных районах. Руководство АСДНР осуществляется на принципах единоначалия в соответствии со статьей 14 федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Председатель КЧС и ПБ объекта осуществляет общее управление формированиями и проведением мероприятий в структурных подразделениях с пункта управления объекта или находясь непосредственно на участках работ. В последнем случае руководство работой комиссии на пункте управления осуществляет заместитель председателя — начальник отдела (сектора) ГО, ЧС и ПБ. При необходимости и наличии возможности непосредственно в зоне проведения работ развертывается оперативный пункт управления.
Связь является основным средством, обеспечивающим управление службами, формированиями и структурными подразделениями объекта. Она организуется в соответствии с решением председателя КЧС и ПБ* указаниями начальника отдела (сектора) ГО, ЧС и ПБ объекта и распоряжением по связи вышестоящих КЧС и ДБ- Ответственность за организацию/связи и оповещение несет начальник отдела (сектора) ГО, ЧС и ПБ объекта, а непосредственно организует и обеспечивает связь и оповещение начальник службы оповещения и связи объекта.
Для связи применяются радио, проводные, подвижные и сигнальные средства. Средства связи КЧС и ПБ, АСС и АСФ, привлекаемых к ведению АСДНР, должны применяться комплексно и обеспечивать надежность, достоверность и быстроту передачи приказов, распоряжений, сигналов оповещения и различной информации.
В ходе работ организуются комендантская служба, охрана материальных ценностей, учет пострадавших и погибших.
Медицинская помощь пострадавшим организуется в порядке само- и взаимопомощи, силами медицинского персонала формирований, на медицинском пункте объекта и в ближайших лечебно-профилактических учреждениях системы здравоохранения.
На втором этапе решаются задачи по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в результате бедствия. Осуществляются работы по восстановлению энергетических и коммунальных сетей, линий связи, дорог и сооружений в интересах обеспечения спасательных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения.
Проводится санитарная обработка людей, дезактивация, дегазация, дезинфекция одежды и обуви, транспорта, техники, дорог, сооружений, территорий объекта и т.п.
Создаются необходимые условия для жизнеобеспечения пострадавшего населения, для сохранения и поддержания здоровья и работоспособности людей при нахождении их в зонах ЧС и при эвакуации (временном отселении).
Основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего и эвакуируемого населения проводятся под руководством КЧС и ПБ органов местного самоуправления с привлечением КЧС и ПБ организаций.
С этой целью проводятся следующие мероприятия:
временное размещение населения, оставшегося без крова;
обеспечение людей незагрязненными (незараженными) продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;
создание условий для нормальной деятельности предприятий коммунального хозяйства, транспорта и учреждений здравоохранения;
- организация учета и распределения материальной помощи;
-проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
-проведение среди населения работы по снижению последствий психического воздействия ЧС, профилактике шоковых
состояний;
- расселение эвакуируемого населения в безопасных районах, обеспечение продовольствием, предметами первой необходимости, медицинской помощью.
О возникшей ЧС, ходе ее ликвидации и окончательных результатах в установленном порядке представляются донесения в
вышестоящие органы РСЧС.
Возможный сценарий деловой игры
Работа КЧС и ПБ организации при аварии на РОО»
«Уважаемые члены КЧС и ПБ!
Сегодня проведем заседание КЧС и ПБ Механического завода в форме деловой игры «Работа КЧС и ПБ завода при аварии на радиоактивно опасном объекте».
Цель: показать вариант работы, выработку решения КЧС и ПБ на защиту персонала и территории объекта от ЧС техногенного характера.
Перед началом заседания предлагаю посмотреть фильм «Репортаж из 1986 года» (учебный фильм — 16 мин).
Какие же ошибки должностных лиц были допущены на Чернобыльской АЭС.
На ЧАЭС не подан сигнал «Радиационная опасность».
Население Припяти не оповещено о случившемся на ЧАЭС. Йодная профилактика населения проведена с опозданием на 7 часов, эффективность близка к нулю.
Не организован дозиметрический контроль персонала и населения.
Эвакуация проводилась без использования средств индивидуальной защиты.
При проведении эвакуации населения не проводилась специальная обработка транспорта и санитарная обработка людей на ПУСО, развернутых на границе зоны радиационного загрязнения местности на всех маршрутах эвакуации.
Основные причины ошибок: неготовность должностных лиц к оценке обстановки и принятию решения.
Для того, чтобы исключить подобные ошибки и просчеты, были приняты федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановление Правительства от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Приступаем непосредственно к занятиям. Мы рассматриваем вариант, когда имеется время на принятие решения по подготовке и организации защиты персонала завода.
Оперативное время 1000.
Обстановка на 18 июня 2005 года: Механический завод работает в обычном режиме. На рабочих местах с 800 наибольшая рабочая смена (810 человек).
В 1000 на Петровской АЭС произошла авария с разрушением реактора и выбросом радиоактивных веществ на высоту
1,5 км. К 1300 возможно выпадение радиоактивных веществ на территории г. Петровска.
Метеоданные: направление ветра 170 градусов, скорость ветра - 5 м/с, облачность - 2 балла, изометрия».
Дежурный диспетчер доводит до директора завода полученную информацию об аварии на АЭС: «Говорит дежурный диспетчер В 1010 из отдела ГОЧС города получено сообщение об аварии с разрушением реактора на Петровской АЭС с выбросом радиоактивного вещества на высоту 1,5 км. К 1300 возможно выпадение радиоактивных веществ на территории города».
Директор: «Докладывайте решение».
Председатель КЧС и ПБ: «Немедленно на Механическом завов де объявить режим «повышенной готовности». В 10.20 на ПУ заводе собрать КЧС и ПБ в полном составе и РСП».
1020, ПУ:
«Вы собраны в связи с нештатной ситуацией. В 1013 на Механическом заводе объявлен режим «Повышенная готовность» в силу того, что в 1010 из отдела ГОЧС города Петровска поступила следующая информация: в 1000 на Петровской АЭС произошла авария с разрушением реактора и выбросом радиоактивных веществ на высоту до 1,5 км. К 1300 возможно выпадение радиоактивных веществ на территории города Петровска».
Необходимо:
Уяснить задачу;
Оценить обстановку;
Выдать предложения на мероприятия по организации защиты персонала при аварии на Петровской АЭС;
Принять решение на проведение мероприятий по организации защиты персонала завода при аварии на Петровской АЭС.
«Итак, приступаем к заслушиванию предложений руководителей старших групп — членов КЧС и ПБ завода по организации защиты персонала при аварии на Петровской АЭС».
Начальник службы РХЗ.
Начальник службы оповещения и связи.
Начальник службы убежищ и укрытий.
Начальник противопожарной службы.
Начальник медицинской службы.
Начальник службы ООП.
Начальник автотранспортной службы.
Начальник службы МТО.
Председатель ОЭК.
«На открытой территории никого. К выполнению мероприятий приступить!».
