Глава 2. Концепция избирательной кампании кандидата в депутаты в Народный Хурал Республики Бурятия Баданова м.А. По 15 избирательному округу

2.1. Конкурентный анализ

Итоги предыдущих выборов

Выборы депутатов Народного Хурала Республики Бурятия четвертого созыва:

1. Баданов Матвей Александрович – 4207 голосов (37.28%)

2. Кушнарев Анатолий Григорьевич – 3816 голосов (33,81%)

3. Рыбаков Виктор Иванович – 2910 голосов (25,78%)

Число избирателей - 22 452

Процент явки – 49,89% (11 288)

Число оппонентов – 2

В ходе выборов в НХ в 2007 году первоначально лидировал А.Г.Кушнарев, что и было отражено в первоначальных данных, опубликованных на сайте информационного агентства «БайкалМедиаКонсалтинг»:

1.Кушнарев Анатолий Григорьевич 36.72%

2.Баданов Матвей Александрович 32.80% [11]

После чего Баданов потребовал перерасчета голосов, который оказался в его пользу (см. Приложение 2).

В связи с этим А.Кушнарев написал открытое письмо, в котором обвинил своего оппонента в подтасовке результатов выборов и подал заявление в избирательную комиссию о проверке.

Прежде чем приступить к разработке стратегии позиционирования, мы должны проанализировать по методу SWOT-анализа нашего кандидата, его основных и потенциальных конкурентов.

Для наиболее достоверного анализа, мы будем опираться на биографии кандидатов

В ходе исследования биографий будут выявлены основные ресурсы, которыми каждый кандидат обладает и которое будет использовать в своей предвыборной деятельности.

Баданов Матвей Александрович

Родился 24 апреля 1961 года

Образование высшее, Бурятский государственный педагогический институт, специальность: «Учитель физики и математики»

Генеральный директор ОАО «Байкал-Терминал», владелец компании «БИН»

Является депутатом Народного Хурала Республики Бурятия второго (1998 - 2002 годы), третьего (2002 - 2007 годы) и четвёртого (2007 - 2012 годы)

Член Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам

Член Всероссийской общественно-политической партии  «Единая Россия» (с 2002 г.)

БРО политической партии «Единая Россия», подал документы на регистрацию от партии.

Баданов Матвей Александрович – депутат второго, третьего и четвёртого созывов Народного Хурала Республики Бурятия.

Матвей Баданов родился 24 апреля 1961 года в селе Орлак Осинского района Иркутской области. В 1983 году окончил физико-математический факультет Бурятского государственного педагогического института по специальности «учитель математики и физики».

С сентября 1983 по ноябрь 1986 – учитель физики Осинской средней школы.

С ноября 1986 по сентябрь 1988 – младший научный сотрудник БГПИ (БГУ).

С сентября 1988 по январь 1989 – член Оргкомитета Молодежного жилого комплекса.

С января 1989 по октябрь 1990 – специалист по отработке программы МЖК в ПСО «Бурятгражданстрой».

Октябрь 1990 - январь 1992 – бригадир хозрасчетной бригады Молодежного жилого комплекса.

С января 1992 по июнь 1997 – директор ЧОП «Символ».

С июня 1997 года Матвей Баданов является генеральным директором ОАО «Байкал-Терминал», входящим в возглавляемую им группу компаний «БИН». В группу, в том числе, входит свиноводческий комплекс «Николаевский»..

В декабре 2007 года вновь избран депутатом Народного Хурала по одномандатному округу. Член Комитета Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам. Член партии «Единая Россия» Депутат М.А. Баданов проводит работу в сфере реализации общественных программ и оказывает всестороннюю поддержку инициатив, где защита интересов социально незащищенных слоев населения, детства, материнства, а также местного производителя является доминирующей. Кроме того, при поддержке депутата Народного Хурала Баданова М.А. проводится ежегодная республиканская физико-математическая олимпиада на базе его Альма-матер Бурятского Государственного университета. Традиционными стали торжественные мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню пожилого человека, Дню Учителя. На избирательном округе Матвеем Александровичем ежегодно проводится семейный спортивный праздник «Сурхарбан». Баданов М.А. уделяет большое внимание общественной жизни в республике, оказывает благотворительную и спонсорскую помощь ветеранам и инвалидам, а также развитию детско-юношеского творчества, культуры и спорта.

Депутат М.А. Баданов лоббирует интересы населения, общеобразовательных учреждений и общественных организаций. Так, в 2009 – 2010 годах был решен вопрос о финансировании из средств республиканского бюджета Республики Бурятия на осуществление полномочий по обеспечению гарантий по предоставлению услуг образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, ЖКХ и дорожного хозяйства расходов на общую сумму 10 миллионов 895 тыс. рублей.

Матвей Александрович Баданов добросовестно выполняет наказы своих избирателей, его отличает принципиальность, ответственность, порядочность и активная гражданская позиция. Помимо активной общественной деятельности Матвей Александрович является членом Совета Народного Хурала Республики Бурятия и Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам. За 2010 год Комитетом по бюджету, налогам и финансам подготовлены к рассмотрению и приняты Народным Хуралом Республики Бурятия 22 закона Республики Бурятия, регулирующих бюджетные и межбюджетные отношения в Республике Бурятия, налоговые вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации. По инициативе депутатов фракции «Единая Россия» Народного Хурала Республики Бурятия в рамках «правительственного часа» на сессиях Народного Хурала, Совете Народного Хурала, заседаниях комитетов регулярно поднимаются актуальные вопросы и вносятся предложения по их решению.

За 2009-2010 гг. совместно с Комитетом Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике фракцией проведены «круглые столы» на следующие темы:

«Социальная поддержка населения. Законодательное обеспечение и правоприменительная практика»;

«О проблемах перехода на новую систему оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия»;

«О ходе исполнения федерального и республиканского законодательства по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

«О ходе реализации Законов Республики Бурятия от 7 марта 2006 года № 1564-III «О квотировании рабочих мест для инвалидов» и от 2 июля 2007 года № 2307-III «О мерах государственной поддержки республиканских общественных объединений инвалидов».

«Решение жилищных проблем молодежи в Республике Бурятия», в рамках которого были обсуждены действующие республиканские целевые программы «Жилище» на 2003 – 2010 годы» и «Социальное развитие села на 2004 – 2006 годы и до 2010 года» и актуальные проблемы по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов сельского хозяйства, молодых ученых, отсутствие доступной системы долгосрочного жилищного кредитования и недостаточные объемы жилищного строительства, проблемы, связанные с предоставлением земельных участков.

Длительная и безупречная работа, высокие достижения в производственной, общественной деятельности Матвея Александровича заслужили широкую известность среди населения г. Улан-Удэ и республики Бурятия. Социальная ответственность и профессионализм в качестве руководителя позволили стать не только известным предпринимателем, но и видным общественным деятелем. За трудовые достижения Баданов М.А. имеет поощрения различных видов: Почетные грамоты и благодарственные письма государственных органов Республики Бурятия, администраций районов Республики Бурятия и города Улан-Удэ, предприятий, учебных и научных учреждений, избирателей. Матвей Александрович пользуется заслуженным авторитетом и уважением в Республике Бурятия и за ее пределами. Плодотворная работа в развитии республиканского законодательства и парламентаризма, становлении гражданского общества, обеспечении прав и свобод гражданина, укреплении демократии и конституционного строя Республики Бурятия заслуживает представления Баданова М.А. к награждению почетной грамотой Совета Федерации Российской Федерации.

На сегодняшний день имидж Матвея Баданова находится в устойчивом состоянии лидера, успешного предпринимателя, характеризуется как:

• Человек из народа, заботящийся об интересах избирателях

• Лидер мнения

• Меценат

• Может эффективно управлять и крупной компанией и проблемным округом

Кушнарев Анатолий Григорьевич (основной конкурент)

Родился 28 августа 1958 года

Образование высшее профессиональное, Бурятская Государственная сельскохозяйственная академия,

Декан агрономического факультета БГСХА

Автор и ведущий популярной телепрограммы «Во саду ли, в огороде» (1994-2010).

В 1996-1997 г.г. - Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Доктор сельскохозяйственных наук, профессор

Самовыдвижение, подал документы на регистрацию по подписям

Рыбаков Виктор Иванович (основной конкурент)

Родился 6 марта 1956 года

Образование высшее профессиональное

Генеральный директор ООО «Мега Маг» (ТРЦ «Два Кита»)

Самовыдвижение, подал документы на регистрацию по залогу

Железцов Олег Иванович (потенциальный конкурент)

Родился 28 сентября 1970 года

Образование среднее профессиональное,

Генеральный директор ООО «Подсолнух» (переработка и продажа овощей и фруктов)

Самовыдвижение, не представил документы на регистрацию в 2007 г.

Пономарев Игорь Юрьевич (потенциальный конкурент)

Родился 13 декабря 1981 года

Образование среднее (полное) общее

Исполнительный директор ООО «Альянс Капитал»

Самовыдвижение, подал документы на регистрацию по подписям.

SWOT- анализ кандидата и конкурентов

SWOT-анализ имиджа политического лидера проводится следующим образом:

S (strength – сила) – существующие позитивные характеристики имиджа кандидата

W (weakness – слабость) - существующие негативные характеристики имиджа кандидата

O (opportunities – возможности) - востребованные ЦА позитивные характеристики имиджа

T (threats – угрозы)- отрицаемые ЦА негативные характеристики имиджа

Баданов Матвей Александрович

S

Имеет управленческий опыт (14 лет работы в Народном Хурале Республики Бурятия), успешный предприниматель, и меценат (за 5 лет с 2007 по 2012 гг. пожертвовал более 2 млрд. рублей на благотворительность), организатор семейного праздника «Сурхарбан» и конкурса молодых талантов «Мелодии Лета» на базе 63 школы. Известен широкой общественности. Хороший руководитель, ведет достаточно активную политическую деятельность, которая подкреплена устойчивой идеологией. Сильная личность. Инициативен, деятелен, успешен.

W

Он довольно эксцентричен, что не всегда благоприятно воспринимается электоратом.

O

Открытость М.Баданова прессе, он регулярно появляется в различных СМИ, информируя их как о своей деятельности в качестве главы компании «БИН», так и о своей депутатской деятельности.

T

Обвинения в подтасовке итогов голосования во время ваыборов 2007 г. со стороны А. Кушнарева. Несмотря на долгий срок пребывания в Хурале, большинство проблем так и осталось нерешенным. «Не свой человек», «чиновник – олигарх».

Кушнарев Анатолий Григорьевич

S

Административный ресурс и высокая узнаваемость среди ЦА благодаря телепередаче «Во саду ли, в огороде», популярной среди людей старшего возраста, составляющих основной сегмент целевой аудитории. Человек из народа, справедливый защитник. Реалист.

W

Отсутствие партийной принадлежности, а, значит, поддержки однопартийцев. Отсутствие финансовых ресурсов.

О

Являясь уроженцем Тарбагатайского района (основное место проживания «семейских», может рассчитывать на их поддержку. Уравновешенный, обоснованно принимающий решения, хозяйственный.

T (threats – угрозы)

Некоторая мягкость характера, нерешительность в принятии решений, отсутствие управленческих навыков

Рыбаков Виктор Иванович

S (strength – сила)

Денежный ресурс (владелец крупной компании). Руководитель крупной компании. Удачлив.

W (weakness – слабость)

Склонен к рискованным авантюрам.

O (opportunities – возможности)

Хозяйственнен, склонен к действиям, а не излишней рефлексии.

T (threats – угрозы)

Малоизвестен среди своего электората. Не открыт для контактов со СМИ.

После проведения подобного рода SWOT-анализа, всю агитационно-пропагандистскую и PR деятельность в рамках избирательной кампании можно свести к 4 основным направлениям управления электоральным рейтингом посредством формирования оптимального имиджа кандидата:

1) фиксация, удержание уже имеющихся в имиджевой конструкции кандидата или партии позитивных характеристик. Удержание текущего электорального рейтинга;

2) минимизация уже имеющихся в имиджевой конструкции негативных характеристик. Реализация данного направления призвана обеспечить снижение антирейтинга кандидата или партии;

3) внедрение в имиджевую конструкцию кандидата тех новых позитивных характеристик, которые востребованы целевой электоральной группой. Работа в данном направлении нацелена на рост текущего рейтинга кандидата или партии;

4) недопущение внедрения в имиджевую конструкцию кандидата в ходе контрпропагандистской деятельности тех характеристик, которые воспринимаются целевой электоральной группой (группами) как негативные и появление которых в имидже кандидата или партии может привести к росту антирейтинга и снижению текущей электоральной поддержки. [2, с. 19-20].

2. Определение целевых аудиторий

Важнейшей задачей избирательной кампании партии или кандидата является поиск «своего» избирателя. Этим целям служат стандартные маркетинговые процедуры: сегментация электорального пространства и позиционирование самого политического объединения. Этим целям служит также политический и социально-экономический анализ избирательного округа. [8, с. 29].

Исследование электорального рынка - первый этап маркетинговой кампании. Политики всегда занимались изучением своих избирателей, не зная, что когда-нибудь это назовут политическим маркетингам. Понимать настроения и мнения «масс», чувствовать, чем они «дышат» - непременное качество сильного лидера. [1, с. 14].

Одна из основных целей рационального аспекта маркетингового воздействия - помочь партии и избирателю найти друг друга: избирателю «свою» партию или «своего» кандидата, а партии - «своего» избирателя. Другая цель заключается в максимальном закреплении естественных сторонников партии и их использовании как групп поддержки. Избиратели этой группы наиболее политически активны. Они посещают митинги, предвыборные собрания, участвуют в работе различных комитетов. Все наиболее активные «естественные избиратели» могут послужить политической поддержкой партии, помогут не только закрепить предпочтения «адресной группы», но и привлечь на её сторону «неустойчивых» избирателей (не имеющих четко выраженных пристрастий и объективно не имеющих «своей» политической партии и «своего» кандидата). [4, с. 41].

Сегментирование политического пространства - это определение местонахождения реальных и потенциальных политических сторонников и противников. Процесс сегментирования является важным, но в то же время сложным этапом в избирательной кампании, поскольку существует масса критериев для определения целевого электората. В зависимости от целей кампании выстраивается структура электората. Иногда сегментирование определяют жестче: «Разбивка населения, рассматриваемого в качестве потенциального объекта политического управления, на группы, различающиеся по определённым объективным признакам, способным повлиять на их политическое поведение и на их отношение к целям политической кампании, например на отношение к лидеру, организации, программе и т.д.» [3, с. 117].

Исходя из демографических характеристик населения, были выделены наиболее многочисленные группы людей: лица в возрасте от 35 до 50 лет (36% избирателей) и лица, в возрасте от 51 до 60 лет (32%). Численность первого сегмента целевой аудитории составляет 7075 человек и 6175 человек – численность второго сегмента.

Эти группы обладают схожими характеристиками. Их можно отнести к двум схожим психографическим портретам целевой аудитории:

Традиционалисты. Озабочены безопасностью. Главное для них стабильность и надежность. Привержены к определенному политическому кандидату.

Терпеливые. Люди, которые в ожидании чего-нибудь хорошего, что благоприятно скажется на их жизни. Как правило, ожидают помощи от властей, зависимы.

Именно эти группы, по мнению М. Нуара, должны рассматриваться как объективно важные «мишени» избирательной кампании, «стрельба» по которым должна вестись уже на базе качественного маркетингового анализа.. Итак, если количественная информация служит объективной основой для сегментации избирательного рынка, то качественная информация подводит к самому главному пониманию мотиваций голосовательного поведения граждан, фактором влияющих на его политический выбор. На сочетании этих двух видов информации и строится стратегическое планирование кампаний. [10, с. 56].

3. Предвыборная стратегия кандидата

Изучив политическую обстановку, а так же выявив все сильные и слабые стороны, нашего кандидата и его оппонентов, мы можем грамотно выстроить стратегию позиционирование М.А. Баданова, которая поможет достичь поставленной цели.

Напомним, стратегия - это свод основных идей кампании. Именно в рамках стратегии реализуются образ кандидата, тактика и план избирательной кампании. Стратегией определяется содержание основных агитационных материалов и информационных поводов. [7, с. 109]. Итак, основная задача избирательной кампании - создать у избирателя единый образ нашего кандидата, и этот образ должен наиболее соответствовать ожиданиям избирателей. Основными составляющими образа нашего кандидата должны стать следующие типажи:

Человек дела. Баданов М.А. является человеком дела, его биография тому пример. Человек, который М.Баданов регулярно устраивает мероприятия, направленные на выявление и поддержку юных талантов(«Мелодии лета», республиканская физико-математическая олимпиада на базе Бурятского Государственного университета», который является организатором ежегодного семейного спортивного праздника «Сурхарбан» Регулярно оказывает спонсорскую поддержку в проведении праздников, улучшении благосостояния жителей района (за 5 лет он выделил на эти цели более 2 млрд. рублей) успешный предприниматель, владелец компании «БИН» (сети магазинов «Спутник» и «Николаевский», компания «Завод Окон», такси «Спутник» может и должен представлять наш округ в Народном Хурале.

Так же, на наш взгляд, соответствующий ожиданием избирателей будет являться типаж – хозяин. Он ведет не просто бумажную работу, а совершает решаемый действия, приводящие к плодотворным результатам. Опыт и целеустремленность Матвея Александровича позволяют ему добиваться завершения всех своих начинаний. Наша задача показать избирателю, что наш кандидат не чиновник и не обычный законотворец, умеющий только рассуждать, наш кандидат - человек, который знает как и что нужно делать для достижения общих (с избирателем) целей.

Говоря о конкурентах, необходимо избегать резких высказываний т.к. это может вывести ситуацию из-под контроля. Здесь необходимо делать акцент на то, что в программе каждого из кандидатов есть неплохие идеи, но если говорить о предложениях в комплексе, то они или несвоевременны, или нереализуемы. Только М.Баданов не словом, а делом оказывает помощь жителям родного города и микрорайона. Никто лучше него не может справиться с возникающими проблемами. Другие кандидаты не смогут справиться с проблемами, постоянно возникающими в динамично развивающемся районе.

Внимательно изучив биографию и деятельность всех наших оппонентов, мы приходим к выводам, что наиболее вероятными аргументами, которые способны нанести ущерб имиджу нашего кандидата являются следующие:

За 14 лет многие проблемы остались неразрешенными: освещение, дороги, отсутствие мед.пунктов и аптек в 110-113 кварталах и т.д. Все, что Баданов мог он уже сделал! Только мы знаем правильное решение, поможем горожанам в решении их проблем.

Если же говорить о собственном позиционировании наших оппонентов, то здесь возможны такие высказывания, как:

Мы вместе преодолеем тяжелейшие трудности. Мы общими усилиями сохраним и восстановим наш округ! Только мы знаем, как сделать наш район лучше.

В соответствии со стратегическим образом Баданова м его коммуникативных тактик, нами была разработана предвыборная программа кандидата.

Устали от непонимания и безденежья?    Устали от неправды и лжи?

Устали от коррупции чиновников?

Давайте вместе изменим ситуацию!