8. Специфика экономики

Макроэкономические показатели характеризуются в первую очередь моделью экономического развития выбранной Швецией. Термин «шведская модель» появился в конце 60?х годов - этот имидж успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировал тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире. Шведская модель отождествлялась с наиболее развитой формой государственного благосостояния.

«Шведская модель» - сочетание полной занятости (уровень официальной безработицы — ниже 2% деятельного населения), стабильности цен и выравнивание доходов за счет проведения рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений.

Основными целями шведской модели в течение длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Это объясняется особой силой шведского рабочего движения.

К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, следует отнести:

• С 1932 года по настоящее время (за исключением 1976–1982?го и 1991–1994 годов) у власти находилась Социал-демократическая рабочая партия Швеции;

• неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814 года, неучастие в двух мировых войнах и, как следствие, сохранение промышленного потенциала в условиях нейтралитета;

• исторические традиции мирных способов перехода к новой формации, в частности от феодализма к капитализму;

• высокоорганизованное и однородное в этническом плане общество;

• политическая система, где доминировала одна крупная партия, которая проводила прагматическую линию и формировала сильное правительство;

• национальные черты характера: рационализм, самодисциплина, тщательное исследование подходов к решению проблем, стремление к общему согласию и способность избегать конфликтов.

Шведская модель предусматривала активную роль государства. Она исходила из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в производственную деятельность фирм, следовательно, с одной стороны, мы имеем экономическую эффективность, с другой стороны, активная политика на рынке труда, реализующаяся засчет налогов и деятельности государственного сектора, должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики, следовательно, мы также наблюдаем высокий уровень жизни. И что особенно примечательно – эти два условия в результате выполняются одновременно.

Главный принцип этой политики гласил: нет причин для социализации средств производства и отказа от выгод эффективной рыночной системы производства ради идеологических постулатов. Прагматичность этой политики проще выражается известным изречением: «Незачем резать курицу, несущую золотые яйца».

Смысл состоял в максимальном росте производства частного сектора и очень широком перераспределении государством части прибылей через налоговую систему и государственный сектор для повышения уровня жизни народа, но без воздействия на основы производства. В социал-демократической идеологии такая деятельность получила название «функциональный социализм».

Результаты применения Шведской модели можно разделить на преимущества и недостатки. К положительным чертам можно отнести:

• низкая безработица - страна сохраняла исключительно низкую безработицу в послевоенный период — вплоть до 90?х годов;

• выравнивание доходов - были определенные достижения и в длительной борьбе в области выравнивания доходов и уровня жизни – четыре техники вычисления данного показателя демонстрируют практический одинаковый результат: Швеция находится не просто в первой пятерке, но занимает исключительно первые/вторые места;

• высокий уровень жизни.

Что касается недостатков, то здесь можно выделить следующие черты:

• Инфляция – Швеция имела достаточно высокие показатели уровня инфляции, особенно в период 70-90х годов;

• ВВП с 70х годов рос медленнее, чем в ряде других стран.

В период мирового финансового кризиса в течение второго и третьего кварталов 2008 года ВВП Швеции сократился на 0,1 процента. (Таким образом, оказалось выполненным условие для технической рецессии - снижение ВВП в течение двух кварталов подряд).

Увольнения во многих крупных компаниях ввиду снижения спроса на продукцию (Шведская компания Electrolux уволила три тысячи человек в своих подразделениях по всему миру. Эта мера позволит компании экономить до 140 миллиона долларов ежегодно к 2010 году).

В связи с этим Шведское правительство предприняло следующие меры для стабилизации экономики в период высокой волатильности, вызванный последствиями мирового финансового кризиса:

• снижении ставки рефинансирования сразу на 1,75 процентных пункта, до 2% в год (благодаря низкой базовой ставке финансовые организации страны получают возможность получать дешевые займы и кредитовать компании);

• вливание со стороны правительства в банки до 6 млрд. долл. (для борьбы с негативными последствиями мирового финансового кризиса и повышения ликвидности кредитных организаций страны. В обмен правительство получит право на выкуп допэмиссии банков на существующих рыночных условиях);

• введение государственных гарантий по кредитам.

Данные меры позволили достичь следующих результатов:

• в 2010 году экономика вернулась к росту и расширилась на 1,4%;

• восстановление экономики на 4 месяца опережает среднеевропейский показатель.

Исходя из показателя коэффициента Джини (статистический показатель, свидетельствующий о степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку (к примеру, по уровню годового дохода — наиболее частое применение, особенно при современных экономических расчётах)) можно сделать вывод о том, что по степени выравнивания доходов Швеция опережает все остальные страны мира за исключением Дании, что также можно объяснить соседством данных государств и, как следствие, преемственность моделей развития.

Продолжительность жизни в Швеции также превышает соответствующие показатели остальных стран, включая Германию и Францию – страны, в которых традиционно сформировалась высокая степень централизации государства, а потому следует, что данные показатели должны быть высокие. Более того средний показатель по Европейскому региону и вовсе уступает Шведскому с существенным разрывом в 3-5 лет.

Еще одним важным показателем уровня жизни является степень коррумпированности администрации. Однако, несмотря на сложность получения данных значений, можно сделать вывод о том, что Швеция находится на первом месте в мире, разделяя это место с Финляндией. Незначительная разница между первой пятеркой может не давать точной характеристики, но разрыв в 1,67 пункта со средним показателем однозначно следует трактовать как существенный.

Шведская модель может быть реализована благодаря высоким тратам денежных средств со стороны государства. И Шведское правительство в данном случае выбирает высокую налоговую ставку, вместо увеличения внешнего долга. Система социального обеспечения Швеции финансируется за счет налоговых платежей и взносов работодателей с фондов оплаты труда. В результате, Швеция отличается высокими ставками налогообложения.

Основной механизм, который может быть успешно использован другими странами заключается в успешной борьбе с безработицей, которая несет не только неблагоприятные последствия для человека, но является еще и весьма дорогостоящим методом борьбы с инфляцией и решением структурных проблем.

Безработица — это не только неблагоприятные последствия для человека, но еще и весьма дорогостоящий метод борьбы с инфляцией и решения структурных проблем.

Швеция проводит активную политику на рынке труда, посредством переподготовки безработных, в результате чего, значительная часть издержек на политику на рынке труда в Швеции возвращается государству в виде налогов и взносов на социальное страхование, причем, чистые расходы на нее заметно меньше значащихся в бюджете цифр.

Иными словами – лучше проводить переподготовку безработных и возвращать их к труду, в частности путем предоставления субсидий для переезда к вакантному рабочему месту, чем тратить огромные суммы на пособия безработным в качестве компенсации за потерянные доходы.

Шведский опыт состоит в том, что мощная и хорошо организованная политика на рынке труда высокопродуктивна и на деле является эффективным способом использования денег налогоплательщиков. Социальная политика и регулирование рынка труда — это как раз то, что больше всего привлекает внимание в шведской модели.