41. Содержание Женевской конвенции об улучшении участи раненых, больных и лиц потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море 1949г. (ст.12)

Глава 2. Ст. 12.  Личный состав Вооруженных Сил и прочие лица, указанные в следующей статье, которые, находясь в море, будут ранены, больны  или потерпят кораблекрушение, должны пользоваться покровительством и защитой  при  всех обстоятельствах, причем термин "кораблекрушение " будет применяться ко всякому кораблекрушению, независимо от обстоятельств, при которых оно произошло, включая вынужденные посадки самолетов на море или падение в море. Сторона, находящаяся в конфликте, во власти которой эти лица окажутся, обеспечит им гуманное обращение и уход без какой-либо дискриминации по таким причинам, как пол, раса, национальность, религия, политические убеждения или другие аналогичные критерии. Строго запрещается любое посягательство на их жизнь и личность и, в частности, запрещается добивать или истреблять их, подвергать их пыткам, проводить над ними биологические опыты, преднамеренно оставлять их без медицинской помощи или ухода или предумышленно создавать условия для их заражения. Только по  медицинским  причинам неотложного характера допускается  преимущество  в очередности оказания медицинской  помощи. К женщинам будут относиться со всем полагающимся их полу особым уважением.

42. Значение Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949г.

Женевская конвенция об обращении с военнопленными более конкретно говорит о том, кто считается военнопленным. Это попавшие во власть неприятеля следующие лица: лица, принадлежащие к личному составу вооруженных сил воюющего государства, ополчения, добровольческих отрядов, движений сопротивления, партизаны, а также лица, сопровождающие вооруженные силы, но не входящие в их состав непосредственно, члены экипажей судов торгового флота и другие. В случае сомнения в отношении того, является ли лицо, принимающее участие в боевых действиях и попадающее во власть противника, военнопленным, оно считается военнопленным до тех пор, пока его статус не будет определен судебным органом. Говоря о правовом режиме военнопленных, нужно подчеркнуть, что нормы международного гуманитарного права исходят из того, что военнопленные находятся во власти неприятельского государства, но не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен. Именно государства должны обеспечивать соблюдение надлежащего правового режима военнопленных и нести ответственность за его нарушения. В основе правового статуса рассматриваемой категории лиц лежит норма, согласно которой с военнопленными следует всегда обращаться гуманно. Никакие физические или моральные пытки и другие меры принуждения не могут применяться к военнопленным для получения от них каких-либо сведений. Они не могут быть подвергнуты научным или медицинским опытам, физическому калечению. К офицерам и приравненным к ним следует относиться с уважением, полагающимся по их званию и возрасту. После взятия в плен военнопленные эвакуируются в лагеря, которые должны быть расположены достаточно далеко от зоны военных действий. Они не могут посылаться в районы, где могли бы подвергаться действию огня, а также использоваться для прикрытия каких-либо пунктов или районов военных операций. Допрос должен проводиться на понятном им языке, без применения пыток и других мер принуждения. При допросе каждый военнопленный обязан сообщить только свои фамилию, полное имя, воинское звание, дату рождения и личный номер или за неимением такового другую равноценную информацию. Если он сознательно нарушает это положение, то лишается преимуществ, предоставляемых военнопленным его звания или положения. Все вещи и предметы личного пользования, за исключением оружия, лошадей, воинского снаряжения и военных документов, остаются в их владении. Военнопленные никогда не должны оставаться без удостоверений личности. Держащая в плену сторона выдает удостоверения тем, у кого их нет. Знаки различия и государственной принадлежности, отличия и предметы, имеющие главным образом субъективную ценность, не могут быть изъяты у военнопленного. Деньги, находящиеся у них, могут быть отобраны только по распоряжении офицера и только после того, как в специальном реестре будут зарегистрированы размеры денежных сумм и данные об их владельцах. Последним выдается расписка об изъятии у них денег. Ценные вещи у военнопленных могут быть изъяты только по соображению безопасности. Указанные вещи, а также изъятые у военнопленных деньги возвращаются им по окончании их плена в том виде, в каком они были отобраны. Военнопленному с момента взятия в плен и не позднее семи дней после прибытия в сборный пункт, а также в случае его заболевания, отправки в медицинский пункт (госпиталь) и другой сборный пункт предоставляется возможность заполнить и отправить в Центральное справочное агентство карточку-извещение о взятии в плен. Кроме того, он имеет право письменно сообщить своей семье о состоянии своего здоровья и факте взятия в плен. Привлечение к опасным видам работ (в том числе к разминированию) может осуществляться только с письменного согласия самих военнопленных. Военнопленные из числа командного состава могут привлекаться к работам только в качестве руководящих или контролирующих работу военнопленных рядового состава.

Содержание Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949г. (ст. 4, 12, 17, 21, 49, 50, 66, 82, 83, 84, 87, 89, 90, 93, 122) Ст. 4. A. Военнопленными по смыслу настоящей Конвенции  являются

 попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из

 следующих категорий:

 1) Личный  состав вооруженных сил стороны, находящейся в

 конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих

 отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил.

 2) Личный состав других ополчений и добровольческих отрядов,

 включая личный  состав  организованных движений сопротивления,

 принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на

 их собственной территории или вне ее, даже если эта территория

 оккупирована, если эти ополчения и добровольческие отряды, включая

 организ ованные движения  сопротивления,  отвечают нижеследующим

 условиям:

 a) имеют  во  главе  лицо,  ответственное  за  своих

 подчиненных,

 b) имеют  определенный  и  явственно  видимый  издали

 отличительный знак,

 c) открыто носят оружие,

 d) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.

 3) Личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в

 подчинении правительства или власти, не признанных держащей в

 плену державой.

 4) Лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их

 состав непосредственно, как, например, гражданские лица, входящие

 в экипажи военных самолетов, военные корреспонденты, поставщики,

 личный состав рабочих команд или служб, на которых возложено

 бытовое обслуживание  вооруженных  сил, при условии, что они

 получили на это разрешение от тех вооруженных сил, которые они

 сопровождают, для чего  эти  последние  должны  выдать  им

 удостоверение личности прилагаемого образца.

 5) Члены экипажей судов торгового флота, включая капитанов,

 лоцманов и юнг, и экипажей гражданской авиации сторон, находящихся

 в конфликте, которые не пользуются более льготным режимом в силу

 каких-либо других положений международного права.

 6) Население неоккупированной  территории,  которое  при

 приближении неприятеля стихийно по собственному почину берется за

 оружие для борьбы  со  вторгающимися  войсками,  не  успев

 сформироваться в регулярные войска, если оно носит открыто оружие

 и соблюдает законы и обычаи войны.

 B. Следующие лица будут подвергаться такому же обращению, как

 и военнопленные, в соответствии с настоящей Конвенцией:

 1. Лица, принадлежащие или принадлежавшие к вооруженным силам

 оккупированной страны, если оккупирующая  держава  считает

 необходимым по причинам их принадлежности интернировать их, даже

 если она вначале освободила их, в то время, когда военные действия

 происходили за пределами оккупированной ею территории, особенно,

 когда эти лица безуспешно пытались присоединиться к вооруженным

 силам, к которым они принадлежат и которые принимают участие в

 военных действиях, или когда они не подчинились вызову, сделанному

 с целью их интернирования.

 2. Лица, принадлежащие к одной из категорий, перечисленных в

 настоящей статье, которых приняли на своей территории нейтральные

 или невоюющие державы и которых эти державы должны интернировать в

 соответствии с международным правом, если они только не предпочтут

 предоставить им более благоприятный режим; однако на этих лиц не

 распространяются постановления статьей 8,  10, 15, абзаца V

 статьи 30, статей 58 - 67, 92, 126, а в тех случаях, когда между

 сторонами,  находящимися  в  конфликте,  и заинтересованной

 нейтральной или невоюющей державой существуют дипломатические

 отношения, также и постановления статей, касающихся держав -

 покровительниц. В случае, когда существуют такие дипл оматические

 отношения, сторонам, находящимся в конфликте, за которыми числятся

 эти лица,  разрешается осуществлять в отношении  их функции

 державы - покровительницы, предусмотренные настоящей Конвенцией,

 без  ущерба  для  тех  функций, которые эти стороны обычно

 осуществляют в соответствии с дипломатической и  консульской

 практикой и договорами.

 C. Эта статья никоим образом не затрагивает статуса медико -

 санитарного и духовного персонала, предусмотренного в статье 33

 настоящей Конвенции.

Статья 12

 Военнопленные находятся во власти неприятельской державы, но

 не отдельных лиц или воинских частей,  взявших их в плен.

 Независимо от ответственности, которая может пасть на отдельных

 лиц, держащая в плену держава несет ответственность за обращение с

 военнопленными.

 Военнопленные могут быть переданы держащей в плену державой

 только державе, которая является участницей настоящей Конвенции, и

 только после того, как держащая в плену держава удостоверилась в

 желании и способности державы, которой передаются военнопленные,

 применять Конвенцию.  Если военнопленные передаются при таких

 условиях, ответственность за применение Конвенции несет держава,

 принимающая их, до тех пор, пока они находятся на ее попечении.

 Однако, если эта держава не выполнит положений настоящей

 Конвенции по любому важному пункту, держава, которая передала

 военнопленных, получив уведомление державы - покровительницы,

 должна принять эффективные меры для исправления положения или

 потребовать возвращения военнопленных. Такое требование должно

 быть удовлетворено.

Статья 17

 Каждый военнопленный при его допросе обязан сообщить только

 свои фамилию, имя и звание, дату рождения и личный номер или, за

 неимением такового, другую равноценную информацию.

 В случае, если военнопленный сознательно нарушит это правило,

 ему может  угрожать  ограничение  преимуществ, предоставляемых

 военнопленным его звания или положения.

 Каждая сторона, находящаяся в конфликте, обязана снабжать

 удостоверением личности с указанием фамилии,  имени,  звания,

 личного номера или равноценных сведений и даты рождения всякое

 лицо, на которое распространяется ее юрисдикция и которое может

 оказаться военнопленным. Это удостоверение личности может, кроме

 того, иметь подпись или оттиски пальцев владельца, или то и

 другое, а также может содержать любые другие сведения, которые

 сторона, находящаяся в конфликте, захочет добавить в отношении

 лиц, принадлежащих к составу ее собственных вооруженных сил.

 Удостоверение  личности  должно, по возможности, быть размером

 6,5 x 10 см  и должно иметь дубликат. Военнопленный  обязан

 предъявлять удостоверение личности при любом требовании, но оно ни

 в коем случае не может быть у него отнято.

 Никакие физические или моральные пытки и никакие другие меры

 принуждения не могут применяться к военнопленным для получения от

 них  каких-либо  сведений.  Военнопленным,  которые откажутся

 отвечать,  нельзя  угрожать,  подвергать их оскорблениям или

 каким-либо преследованиям или ограничениям.

 Военнопленные, которые не могут дать сведений о своей личности

 из-за  своего физического или психического состояния,  будут

 переданы  на  попечение  медицинской  службы.  Личность этих

 военнопленных будет установлена всеми возможными средствами с

 учетом положений предыдущего абзаца.

 Допрос военнопленных должен проводиться на языке, понятном для

 них.

 Статья 21

 Держащая в плену держава может подвергнуть  военнопленных

 интернированию. Она может обязать их не выходить за установленную

 черту лагеря, в котором они интернированы, или же, если лагерь

 обнесен оградой, не выходить за эту ограду.

 За исключением случаев, предусмотренных положениями настоящей

 Конвенции,  касающимися  уголовных и дисциплинарных  санкций,

 военнопленных нельзя держать в запертых помещениях или лишать

 права покидать помещения, если только эта мера не является

 необходимой для охраны их здоровья; во всяком случае применение

 этой меры допускается лишь в течение того време ни, пока вызвавшие

 ее обстоятельства не отпали.

 Военнопленным может быть под честное слово или обязательство

 предоставлена ограниченная или полная свобода, если только это

 допускают законы державы, за которой они числятся. Эта мера будет

 применяться, в  частности,  в  случаях,  когда она может

 способствовать улучшению здоровья  пленных.  Пленных  нельзя

 принуждать согласиться на свое освобождение под честное слово или

 обязательство.

 При открытии военных действий каждая сторона, находящаяся в

 конфликте, сообщит противной стороне законы и правила, которые

 разрешают или запрещают ее гражданам давать согласие на свое

 освобождение под честное слово или обязательство. Военнопленные,

 освобожденные под честное слово или обязательство в соответствии с

 таким образом сообщенными законами и правилами, обязаны своей

 личной честью точно выполнять взятые на себя обязательства как в

 отношении державы, за которой они числятся, так и в отношении

 державы, взявшей их в плен. В таких случаях держава, за которой

 они числятся, не должна требовать или принимать от них каких-либо

 услуг, противоречащих данным ими слову или обязательству.

Статья 49

 Держащая в плену держава может использовать трудоспособных

 военнопленных в качестве рабочей силы с учетом их возраста, пола,

 звания, а также физических способностей, в частности, для того,

 чтобы поддерживать их в хорошем физическом и моральном состоянии.

 От военнопленных унтер-офицеров можно  только  потребовать

 осуществления надзора за работами. Унтер-офицеры, не поставленные

 на такую работу, могут просить дать им другую подходящую для них

 работу, которая по возможности будет им предоставлена.

 Если офицеры или приравненные к ним лица просят дать им

 подходящую для них работу, таковая по возможности будет им

 предоставлена. Они не могут ни в коем случае принуждаться к

 работе.

 Статья 50

 Кроме работ по управлению, оборудованию и содержанию в порядке

 своего лагеря, воен нопленные  могут  быть  привлечены  в

 принудительном  порядке  только  к работам, относящимся  к

 нижеперечисленным категориям:

 a) сельское хозяйство;

 b) добывающие или обрабатывающие отрасли промышленности, за

 исключением металлургической, машиностроительной  и  химической

 промышленности, а  также  общественных работ и строительства,

 носящих военный характер или имеющих военные цели;

 c) работы  на  транспорте или погрузочно-разгрузочные, не

 имеющие военного характера или назначения;

 d) торговая деятельность, искусство и ремесло;

 e) работы по домашнему хозяйству;

 f) коммунальные услуги, не имеющие военного характера или

 назначения.

 В случае  нарушения вышеуказанного положения военнопленным

 разрешается использовать свое право обжалования, в соответствии со

 статьей 78.

Статья 66

 По окончании плена вследствие освобождения военнопленного или

 его репатриации держащая в плену держава должна выдать  ему

 документ, подписанный уполномоченным на то офицером этой державы,

 в котором будет указано кредитовое сальдо, причитающееся ему в

 конце его нахождения в плену. Держащая в плену держава отправит

 также через державу - покровительницу державе, за которой числятся

 военнопленные, списки, содержащие все надлежащие данные о всех

 военнопленных, нахождение в плену которых  закончилось

 репатриацией, освобождением, побегом, смертью или любым другим

 образом, и указывающие размер их кредитового сальдо. Каждый лист

 таких списков должен быть заверен уполномоченным представителем

 держащей в пл ену державы.

 Любое из вышеизложенных положений данной статьи может быть

 видоизменено  путем  взаимного  соглашения  между  сторонами,

 находящимися в конфликте.

 Держава, за которой числится военнопленный,  будет  нести

 ответственность за  урегулирование  с ним кредитового сальдо,

 причитающегося ему от держащей в плену державы по окончании его

 плена.

Статья 82

 Военнопленные  подчиняются  законам,  уставам  и приказам,

 действующим  в вооруженных  силах  держащей в плену державы.

 Последняя будет иметь право принять судебные или дисциплинарные

 меры в отношении любого военнопленного, совершившего нарушение

 этих законов, уставов или приказов. Однако не следует допускать

 судопроизводства  или  наказаний, противоречащих  положениям

 настоящей главы.

 Если в законах, уставах или приказах держащей в плену державы

 объявляются наказуемыми действия, совершенные военнопленными, в

 то время, как те же действия не влекут за собой наказания, если

 они совершены лицами, принадлежащими к составу вооруженных сил

 держащей в плену державы, то в таком случае на военнопленных будут

 наложены лишь дисциплинарные взыскания.

 Статья 83

 При решении  вопроса о том, какие меры наказания должны

 применяться за преступления, в которых обвиняются военнопленные,

 судебные или дисциплинарные, держащая в плену держава должна

 следить  за  тем,  чтобы  соответствующие  власти  проявляли

 максимальную снисходительность при оценке этого вопроса и во всех

 возможных случаях прибегали скорее к дисциплинарным мерам, чем к

 судебному преследованию.

 Статья 84

 Только военные суды могут судить военнопленного, если только

 законодательство держащей в плену  державы  не  предоставляет

 специально право гражданским судам судить лиц, принадлежащих к

 составу вооруженных сил этой державы, за то же преступление, в

 котором обвиняется военнопленный.

 Ни в коем случае военнопленный не будет судиться каким бы то

 ни было судом, который не предоставляет основных общепризнанных

 гарантий независимости и беспристрастности  и,  в частности,

 судебная процедура которого не обеспечивает подсудимому прав и

 средств защиты, предусмотренных статьей 105.

Статья 87

 Военные власти и суды держащей в плену державы не должны

 приговаривать военнопленных ни к каким другим наказаниям, кроме

 тех, которые предусмотрены за такие же проступки, совершенные

 лицами, принадлежащими к составу вооруженных сил держащей в плену

 державы.

 При назначении наказания суды или власти держащей в плену

 державы должны в максимально возможной степени учитывать тот факт,

 что, поскольку подсудимый не является гражданином держащей в плену

 державы, он не связан долгом верности по отношению к ней и что он

 находится в ее власти вследствие обстоятельств, не зависящих от

 его воли. Они будут иметь  возможность  смягчить  наказание,

 полагающееся за вменяемое военнопленному в вину правонарушение, и

 для этого не будут обязаны придерживаться предписанного минимума

 этого наказания.

 Воспрещаются всякие коллективные наказания за индивидуальные

 проступки, всякие телесные наказания, заключение в помещения,

 лишенные дневного света, и вообще какие бы то ни было виды пыток

 или проявления жестокости.

 Держащая в плену держава  не  может  лишить  ни  одного

 военнопленного его звания или возможности носить знаки различия.

Статья 89

 На военнопленных могут быть наложены следующие дисциплинарные

 взыскания:

 1) штраф в размере не свыше 50% аванса в счет денежного

 довольствия и платы за работу, причитающихся военнопленным в

 соответствии со статьями 60 и 62 и притом на срок, не превышающий

 30 дней;

 2) лишение пре имуществ, предоставленных сверх  того,  что

 предусмотрено настоящей Конвенцией;

 3) внеочередные наряды, не свыше двух часов в день;

 4) арест.

 Наказание, указанное в пункте 3, не может быть наложено на

 офицеров.

 Дисциплинарные взыскания ни в коем случае не должны быть

 бесчеловечными, жестокими или опасными для здоровья военнопленных.

 Статья 90

 Продолжительность одного наказания никогда не должна превышать

 30 дней. В случае дисциплинарного проступка  сроки  отбытого

 предварительного заключения до слушания дела или до вынесения

 дисциплинарного взыскания будут засчитываться в срок наказания,

 наложенного на военнопленного.

 Максимальный тридцатидневный срок, предусмотренный выше, не

 может быть увеличен, даже если военнопленный должен одновременно

 отвечать в дисциплинарном порядке за ряд проступков в момент

 вынесения решения о наказании, независимо от того, связаны ли эти

 проступки между собой или нет.

 С момента  вынесения  решения о наложении дисциплинарного

 взыскания и до его исполнения должно пройти не больше месяца.

 Если на военнопленного будет наложено новое дисциплинарное

 взыскание, то между приведением в исполнение каждого из наказаний

 должно проходить не менее трех дней, если продолжительность одного

 из наказаний достигает десяти или более дней.

 Статья 93

 Побег или попытка к побегу, даже в случае рецидива, не должны

 рассматриваться как отягчающие вину обстоятельства в том случае,

 когда военнопленный привлекается к судебной ответственности за

 совершенные им при побеге или при попытке к побегу правонарушения.

 В соответствии  с  принципом,  изложенным  в  статье 83,

 преступления, совершенные военнопленными с единственной  целью

 облегчить себе побег и  не  сопровождающиеся  какими-либо

 насильственными действиями против жизни и здоровья, например,

 такие, как преступления против общественной собственности, кража

 без намерения  обогатиться,  изготовление  или использование

 фальшивых документов, ношение гражданской одежды, влекут за собой

 только дисциплинарные взыскания.

 Военнопленные, которые  являлись  соучастниками побега или

 попытки к побегу, будут подвергнуты за это только дисциплинарному

 взысканию.

Статья 122

 С самого начала конфликта и во всех случаях оккупации каждая

 из находящихся в конфликте сторон учредит официальное Справочное

 бюро по делам военнопленных, находящихся в ее власти; нейтральные

 и невоюющие державы, которые примут на свою территорию лиц,

 относящихся к одной из категорий, указанных в статье 4, сделают то

 же самое в отношении этих лиц. Заинтересованная держава должна

 следить за тем, чтобы Справочное бюро по делам военнопленных

 располагало необходимыми помещениями, оборудованием и персоналом

 для обеспечения успешной деятельности Бюро. Она будет иметь право

 использовать военнопленных в этом Бюро на условиях,

 предусмотренных в той части настоящей Конвенции, которая относится

 к работе военнопленных.

 В возможно кратчайший срок каждая из находящихся в конфликте

 сторон будет сообщать своему Справочному бюро все  сведения,

 перечисленные в абзацах 4, 5 и 6 настоящей статьи, о каждом

 попавшем в ее власть неприятельском лице, принадлежащем к одной из

 категорий, указанных в статье 4. Нейтральные и невоюющие державы

 будут поступать так же в отношении лиц этих категорий, принятых

 ими на свою территорию.

 При посредстве, с одной стороны, держав - покровительниц и, с

 другой стороны, Центрального агентства, предусмотренного ст. 1 23,

 Бюро немедленно перешлет самым быстрым способом эти сведения

 заинтересованным державам.

 Эти сведения  дадут возможность  срочно информировать

 заинтересованные семьи. В отношении каждого военнопленного в них

 должны быть указаны, с соблюдением положений статьи 17, фамилия,

 имя, звание, личный номер, место и точная дата рождения. Держава,

 за которой он числится, имя отца и девичья фамилия матери, фамилия

 и адрес лица, которое должно быть информировано, а также адрес, по

 которому можно направлять корреспонденцию пленному, если  эти

 сведения имеются в распоряжении Справочного бюро.

 Справочное бюро будет получать от соответствующих компетентных

 органов сведения  о  всех  случаях перемещения, освобождения,

 репатриации, побегов, госпитализации, смерти и передавать их в

 порядке, предусмотренном выше в абзаце 3.

 Также будут  передаваться  регулярно  и,  если  возможно,

 еженедельно сведения о состоянии здоровья тяжело раненных или

 больных военнопленных.

 Справочное бюро будет также обязано отвечать на все посылаемые

 ему запросы, касающиеся военнопленных, включая тех, кто умер в

 плену, а также делать любые запросы, необходимые для получения

 просимых сведений, которыми Бюро не располагает.

 Все письменные  сообщения, исходящие из Бюро, скрепляются

 подписью или печатью.

 Кроме того, Справочное бюро обязано собирать и передавать

 заинтересованным державам все ценные личные вещи, включая денежные

 суммы в любой валюте, кроме валюты держащей в плену державы, а

 также документы, представляющие интерес  для  ближайших

 родственников, оставленные военнопленными при их репатриации,

 освобождении, побеге или смерти. Эти вещи пересылаются в пакетах

 за печатью Бюро с приложением документа, в котором ясно будут

 указаны подробные данные о владельце этих вещей, а также точный

 перечень предметов, содержащихся в пакете. Другие личные вещи

 таких военнопленных будут передаваться по договоренности между

 заинтересованными сторонами, находящимися в конфликте.