- •Дипломный проект
- •Совершенствование системы управления муниципальным имуществом органами местного самоуправления
- •Оглавление
- •Введение
- •Раздел I. Муниципальное имущество как экономическая основа деятельности муниципального образования
- •Понятие, виды и порядок формирования муниципального имущества.
- •1.2. Нормативно-правовое обеспечение системы управления муниципальным имуществом в Российской Федерации.
- •2.2. Система управления муниципальным имуществом в Муниципальном образовании Муниципальный округ Княжево.
- •2.3. Основные проблемы управления муниципальным имуществом в муниципальном образовании Муниципальный округ Княжево.
- •Раздел II. Анализ системы управления муниципальным имуществом в муниципальном образовании Муниципальный округ княжево
- •2.1. Анализ деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании Муниципальный округ Княжево.
- •Раздел III.
- •3.1. Разработка проектно-практических рекомендаций по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом в муниципальном образовании Муниципальный округ Княжево.
- •Обоснование экономической эффективности предлагаемых проектно-практических рекомендаций.
- •Обоснование социальной эффективности разработанных проектно-практических рекомендаций.
- •3.4. Анализ возможностей применения разработанных проектных рекомендаций для совершенствования системы управления муниципальным имуществом в муниципальных образованиях других районов Санкт-Петербурга.
- •Заключение
- •Источники и литература
- •Источники:
- •II. Литература:
3.4. Анализ возможностей применения разработанных проектных рекомендаций для совершенствования системы управления муниципальным имуществом в муниципальных образованиях других районов Санкт-Петербурга.
В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 25 июля 2005 года № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга», территория Санкт-Петербурга делится на 18 районов. В границах районов располагаются 111 внутригородских муниципальных образований: 81 муниципальный округ (некоторым из них присвоены названия, некоторые называются по номерам), 9 городов и 21 поселок (внутригородские территории города федерального значения Санкт-Петербурга).
…
Таким образом, проведенный анализ возможностей применения предложенных проектно-практических рекомендаций показал, что они актуальны для муниципальных образований того же статуса, что и рассмотренное автором муниципальное образование Муниципальный округ Княжево. К таким муниципальным образованиям, согласно законодательной базе Российской Федерации, могут быть отнесен 81 муниципальный округ на территории Санкт-Петербурга.
Выводы по третьему разделу:
Таким образом, в данном, заключительном, разделе нашего дипломного исследования разработаны и предложены проектные рекомендации по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом на основе выявленных автором проблем: разработка Региональной программы поддержки инициатив органов местного самоуправления в сфере усиления их имущественной самостоятельности, составлен перечень услуг, которые может оказывать Муниципальное учреждение «Княжево на возмездной основе, и найден оптимальный вариант смены статуса Муниципального учреждения на основе рассмотрения утвержденных законодательством новых типов бюджетных учреждений.
В результате расчета экономической эффективности предложенных рекомендаций доказано, что сумма финансовых затрат муниципального образования на их реализацию полностью окупится менее, чем за восемь с половиной месяцев.
Социальная эффективность предложенных рекомендаций заключается в усилении имущественной самостоятельности органов местного самоуправления, удовлетворенности жителями муниципального образования деятельностью органов местной власти и, как следствие, в формировании позитивного имиджа органов местного самоуправления.
Муниципальные округа, расположенные на территории Санкт-Петербурга имеют схожие территориальные и экономические особенности, перечни вопросов местного значения и муниципального имущества и сталкиваются с решением одних и тех же проблем, что говорит о возможности применения в данных муниципальных образованиях предложенных автором проектно-практических рекомендаций.
Заключение
Таким образом, выполнение поставленных задач данного дипломного проекта позволило получить следующие основные результаты исследования:
Рассмотрены понятие, виды и порядок формирования и сущность муниципального имущества, которая заключается в том, что муниципальное имущество составляет экономическую основу муниципального образования.
Изучены нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс управления муниципальным имуществом в Российской Федерации, основными из которых являются Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ, Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» № 83-ФЗ.
Исследованы полномочия органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, которые заключаются в осуществлении права муниципального образования как собственника имущества рационально использовать его для эффективного решения вопросов местного значения.
Проведен анализ системы управления муниципальным имуществом в муниципальном образовании Муниципальный округ Княжево, в ходе которого выявлено, что:
а) управление муниципальным имуществом в Муниципальном образовании Муниципальный округ Княжево осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации;
б) в процессе управления муниципальным имуществом Муниципальное образование сталкивается с рядом проблем, которые требуют решения.
Автором выявлены и проанализированы следующие проблемы:
- отсутствие достаточно эффективного взаимодействия с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга;
- проблема финансирования адресной программы по благоустройству территории муниципального образования;
- необходимость принятия решения об изменении статуса Муниципального учреждения «Княжево» в соответствии с новыми требованиями законодательства
Разработаны проектно-практические рекомендации по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом в муниципальном образовании Муниципальный округ Княжево.
Проведено обоснование экономической эффективности предлагаемых проектных рекомендаций. В результате проведенных расчетов вычислено, что затраты муниципального образования на реализацию предложенных автором рекомендаций полностью окупятся через 8,5 месяцев.
Проведено обоснование социальной эффективности разработанных проектных рекомендаций, на основании которого сделан вывод, что применение предлагаемых рекомендаций окажет положительный эффект на качество жизни жителей исследуемого муниципального образования.
8. Рассмотрена возможность применения предлагаемых проектно-практических рекомендаций по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом в других муниципальных образованиях Санкт-Петербурга, в результате чего было выявлено, что предлагаемые рекомендации могут быть реализованы в 81 внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга.
Проектно-практические рекомендации, сделанные на основании полученных результатов исследования, и возможность их внедрения:
Предложены основные положения Региональной программы поддержки инициатив органов местного самоуправления в сфере усиления их имущественной самостоятельности.
Предложен перечень платных услуг Муниципального учреждения «Княжево», которые могут быть оказаны на возмездной основе. Оказание такого рода услуг не противоречит сфере деятельности Муниципального учреждения и нормам, установленным его Уставом.
В качестве оптимального варианта решения вопроса о смене статуса Муниципального учреждения на основе рассмотрения утвержденных законодательством новых типов бюджетных учреждений предложено перевести учреждение в статус казенного. Перевод учреждения в данный статус не повлечет за собой существенные изменения в его структуре и направлениях деятельности.
Перспективы исследования данной проблемы состоят в дальнейшем более глубоком изучении современного российского и зарубежного опыта решения проблемы усиления имущественной самостоятельности органов местного самоуправления и заключаются:
- в разработке программ обучения управленческих кадров органов местного самоуправления по рациональному использованию муниципального имущества;
- в исследовании проблем взаимодействия органов местного самоуправления и государственной власти;
- в разработке эффективной методики комплексной оценки эффективности использования муниципального имущества.
