Тема 8. Финансовое обеспечение функционирования библиотеки

Влияние современных условий социально-экономического развития российского общества на состояние и уровень финансирования отечественных библиотечно-информационных учреждений. Принципы и особенности финансирования библиотек (с учетом их принадлежности к различным формам собственности и ведомствам): сметно-целевой и программно целевой подходы; самофинансирование.

Множественность каналов формирования финансовой базы российских библиотек: бюджетные поступления (федеральный, региональный, муниципальный, ведомственный бюджеты), собственные внебюджетные доходы и поступления (реальные и потенциальные источники). Приоритеты бюджетного финансирования. Понятие и специфика консолидированного (совокупного) бюджета библиотеки: структура, распределение.

Бюджетная классификация, ее разграничения (разделы, параграфы, статьи). Смета – основной плановый документ финансирования библиотеки как бюджетного учреждения. Составные части индивидуальной сметы доходов и расходов библиотеки, их характеристика. Основные способы распределения дохода библиотеки.

Общая группировка расходов на текущее содержание и расширение деятельности библиотеки: постоянные, непостоянные. Сметно-целевые расходы, их особенность. Характеристика сметных статей: фонд заработной платы, начисления на заработную плату, приобретение оборудования и инвентаря, капитальный ремонт зданий и сооружений, канцелярские и хозяйственные расходы и др.

Поступления от инициативной деятельности – потенциальный источник внебюджетного финансирования (в т.ч. самофинансирование) отдельных направлений работы библиотеки, важная составляющая современной модели хозяйствования в отечественном библиотечном деле.

Ведение финансовой документации, специфика бухгалтерского учета в библиотеке. Бухгалтерский баланс (квартальный, годовой) библиотечного учреждения.

Практическое занятие № 6 «Изучение источников финансирования и использования денежных средств в библиотеке» (4 ч)

Тема 9. Трудовые ресурсы библиотек, организация и оплата труда сотрудников библиотек

Правовая база кадровой политики библиотек.

Оптимальная система работы с кадрами. Штаты и штатное расписание. Методологические подходы к подбору и расстановке кадров в библиотеках. Экономическая сущность категории «оплата труда». Заработная плата как основная форма реализации принципа распределения по труду. Дополнительное стимулирование трудовой активности экономическими средствами. Правомочность руководителей библиотек при установлении форм и системы оплаты труда, материальных выплат сотрудникам.

Дифференциация в уровнях оплаты труда библиотечных кадров на основе Единой тарифной сетки (ЕТС) работников бюджетной сферы. Дискретный (раздельный) подход при тарификации работников библиотеки, поразрядная система оплаты труда. Требования к квалификации при установлении разрядов оплаты библиотечного труда: образовательный ценз, стаж работы, занимаемая должность и др.

Индивидуальный трудовой договор (контракт), его специфика и роль в персонификации организационно-экономических взаимоотношений администрации библиотек с конкретным специалистом.

Коллективный договор – правовая регламентация социально-экономических отношений администрации библиотек как работодателя с коллективом сотрудников (при посредничестве местной профсоюзной организации).

Семинар № 3 «Реформирование финансирования и оплаты труда в библиотечно-информационной сфере» (4 часа)

Практическое занятие № 6 «Расчет заработной платы и материального стимулирования библиотечных работников» (4 часа)