Вопрос 3. Природные объекты как объекты права собственности и иных прав

Земля, водные объекты, лесные объекты, животные, недра могут быть объектами обязательственных и вещных прав. Требование – ограниченность (границы).

Земля – не объект собственности, но земельный участок – объект права собственности.

Данные вопросы регулируются ЗК, ФЗ «об обороте земель» и др.

Требования:

1. Территориальная ограниченность;

2. Овеществленность;

Суханов рассуждал и пришел к выводу, что атмосферный воздух пространственно ограниченный – объект ПС (в бутылке).

Установлено государственное право собственности на:

1. Животный мир – даже если белочка забежала к нам. Собственник не знает сколько животных. Это юр фикция, т.к. животный мир живет по своим законам.

2. Водные объекты (ст. 6 ВК – федеральная собственность). Старый Кодекс делил на собственность РФ и СФ. Т.о. За исключением «прудов и обводненных карьеров», т.е. искусственные объекты. Требование для ПС – принадлежность земельного объекта. Естественное изменение русла реки не изменяет ПС государства на реку (проблемное положение).

Вопрос 4. Основные формы взаимодействия общества и ос.

1. Использование природных ресурсов;

• Изъятие природных ресурсов:

1. Воды;

2. Минералы;

3. Животные;

• В виде пространственного базиса:

1. Строительство;

2. Размещение объектов.

• Привнесение в окружающую среду

Отходы после потребления.

2. Охрана окружающей среды;

3. Обеспечение экологической безопасности. Ст. 72 – обеспечение экологической безопасности (охрана человека от негативного воздействия экологического уровня, созданного самими людьми).

Так, после аварии 1986 с загрязненных территорий произвели переселение.

\\\\

Согласно ст. 12 ЗК Земли подлежат охране от:

1. Загрязнения радиоактивными и биологическими отходами;

2. Захламления;

3. Утрата плодородия;

Собственность на зем участки, недра не является абсолютными: есть ограничения ПС (ст. 36 КРФ: права на зем участки реализуются свободно, если не нарушаются нормы экологического права).

Вопрос 5. Субъекты отношений в сфере оос.

Вопрос 1. Конституционные основы оос

Ст. 9, ч. 1 и 2

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Это все – основа жизнедеятельности человечества (говорится).

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Множественность форм собственности на ресурсы. Субъектом собственности на ресурсы раньше был СССР.

Из толкования можно сделать, что право собственности никогда не является абсолютным. Оно всегда ограничено (не надо забывать интересы людей, которые проживают на территории). Приобретая земельный участок, мы должны убедиться, что он не обременен ограничениями. Земли должны использоваться по назначению.

Ст. 36 – норма об использовании ресурсов.

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В начале 90-х гг. ставилось под сомнение, так что пришлось закрепить в КРФ.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Собственник должен соблюдать определенные правила. В принципе никто не может негативно воздействовать на землю. Санкцией является прекращение права собственности лиц, грубо нарушающих правила пользования землей (ст. 285-286 ГК).

Правило действует не только по отношении всех ресурсов. Что еще может находиться в частной собственности?:

1. Лесной участок (за исключением лесного фонда);

2. Рыба и морепродукты (водные объекты) по принадлежности водного объекта.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Ст. 42

Каждый имеет 1) право на благоприятную окружающую среду, 2) достоверную информацию о ее состоянии и на 3) возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Здесь говорится сразу о трех правах.

1) право на благоприятную окружающую среду. Далеко не во всех конституциях это право закрепляется. Определение дается в ст. 1 ФЗ «об охране окружающей среды». 3 составляющих понятия:

1.Санитарная составляющая. ОС должна быть безопасной для людей (естественные компоненты природы: воды, леса и иное не должны нести опасность для здоровья людей). Количественное изменение: ПДК (предельно-допустимая концентрация, например, азота, аммиака); ПДУ (уровни шума, электромагнитного, радиационного излучения).

2.Экономическа. Безосновательная застройка береговой линии, лесов…

3.Эстетическая составляющая.

2) право на достоверную информацию о состоянии ОС.

ФЗ «о гос тайне» ст. 7 запрещает засекречивать сведения об окружающей среде, о ЧС, катастрофах.

Иные законы также запрещают ограничивать свободу доступа к информации об ОС:

Закон «о коммерческой тайны»; «о гидрометеорологической службе»;

Конституция не гарантирует право на получение информации о воздействии конкретного объекта на ОС (добыть намного сложнее).

3. КРФ вводит экологическое правонарушение. Мы имеем право на защиту в суде (гл. 52 ГК обязательство из причинения вреда здоровью и имущества).

Специфика причинения вреда здоровью: вред причиняется через потребление зараженных продуктов, зараженность воздуха, воды…

1957г. радиационная авария «Маяк» - пострадало много людей. Во втором поколении в суде доказывалось о нанесении генетического вреда рожденным детям.

Иски о здоровье не имеют срока давности. Особенно если событие произошло о происшествиях до вступления закона в силу.

Ст. 71 и72

Статья 71

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

+ федеральные программы в области экологического развития РФ.

Статья 72

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

Статьи предопределили 2-х уровневую структуру защиты ОС. СФ могут осуществлять собственное регулирование того, о чем не говорится на высших уровнях.

Зеленые насаждения – нет регулирования нигде, так что СФ