Глава 1. Понятие инфляции и безработицы

1.1 Сущность, виды и причины безработицы

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.

Согласно определению Международной организации труда, безработный–это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности:

1. Экономически неактивное население–жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда входят:

   1. учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

   2. пенсионеры (по старости и другим основаниям);

   3. лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);

   4. отчаявшиеся найти работу;

   5. лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

      2. Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Безработица–это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

1. потерявшие работу в результате увольнения;

2. добровольно оставившие работу;

3. пришедшие на рынок труда после перерыва;

4. впервые пришедшие на рынок труда.[1, С-153]

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделяют ее специфические виды:

1) Технологическая безработица, относится к новейшим видам сокращения занятости, означает вынужденную незанятость работников из-за внедрения новой техники и технологии (малолюдной и безлюдной), неспособности или невозможности трудиться в новых технологических условиях.

От технологической безработицы не застрахована ни одна экономика. Однако особенно такая безработица ощущается там, где быстрое развитие научно-технического прогресса (НТП) сочетается с высоким уровнем доходов занятых, что придает большую экономическую эффективность сокращению количества рабочих мест.[1,С-154]

2) Фрикционная безработица (от лат. frictio–«трение»), существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы. Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что обычно она носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы. Фрикционная безработица обладает некоторыми характерными особенностями:

1. охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах;

2. продолжается относительно короткий период времени.

3. определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.

Уже сама природа фрикционной безработицы подсказывает пути государственной политики по ее снижению: это, прежде всего, совершенствование информации о занятости на рынке труда. Кроме того, фрикционная безработица может быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы.

3) Структурная безработица обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей и появлением новых. Работники при этом теряют не только занятость, но и профессию. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий. Такая безработица куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии и неизвестно, будут ли они в дальнейшем получать столько же, сколько получали благодаря своей прежней профессии. Избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В отличие от фрикционной безработицы структурная затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест.

Природа структурной безработицы диктует и определенные методы экономической политики по ограничению этой безработицы:

1. программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также мероприятия по переквалификации рабочей силы;

2. перемещение безработных из депрессивных районов страны;

3. предоставление безработным занятости в государственном секторе экономики.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.

4) Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей недостаточного спроса, или кейнсианской безработицей), присуща странам, переживающим полный экономический спад. Возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать остаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. В отличие от фрикционной и структурной безработицы, когда проблема заключается в несоответствии рабочих мест наличной рабочей силе, циклическая безработица возникает из-за недостатка рабочих мест в целом. Циклическая безработица тесно связана с движением экономического цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии–возрастает. Вместе с тем безработица недостаточного спроса может возникать не только по причине цикличного экономического развития, но и в результате хронического экономического застоя, что принято называть «долговременной стагнацией». Особенности циклической безработицы (по сравнению с фрикционной и структурной безработицей) сводятся:

1. к наличию существенных ежегодных колебаний занятости, связанных с общим экономическим циклом.

2. как и фрикционная безработица, циклическая безработица также широко распространяется в масштабах всей экономики

3. продолжительность циклической безработицы, как правило (но не обязательно), превышает продолжительность фрикционной, но уступает продолжительности структурной безработицы.[5, С.-205]

Уровень циклической безработицы определяется как разность между фактическим и естественным уровнями безработицы:

, (1)

где: u_ц–циклическая безработица;

u–фактический уровень безработицы;

u^*–естественный уровень безработицы.

Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем национального производства Y_f ниже потенциального Y^*. Если же фактический уровень ВВП равен потенциальному Y_f = Y^*, то естественный уровень безработицы равен фактическому u = u^* В этом случае циклическая безработица отсутствует.

Следовательно, чем ниже фактический ВНП по сравнению с потенциальным, тем больше циклическая безработица:

(2)

Разность между потенциальным ВВП Y^* и фактическим Y_f образует конъюнктурный разрыв (разрыв ВВП), анализ которого в 1960-е гг. провел американский экономист А. Оукен. На основе эмпирических исследований он обнаружил устойчивую связь между величиной циклической безработицы и разрывом ВВП.

Установленную зависимость он выразил формулой:

(3)

где: y–число (параметр) Оукена.

Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если циклическая безработица увеличивается на 1%, то фактический ВВП отстает от потенциального на у %.[3, С-56]

Для борьбы с циклической безработицей необходимо придерживаться определенных программ государственной политики, обеспечивающих стабильные и здоровые темпы экономического роста. Кроме того, возможно осуществление общегосударственных проектов, таких как строительство автомагистралей, развитие и модернизация городского хозяйства в периоды депрессии, ведущих к повышению совокупного спроса.

5) Сезонная безработица обычно отождествляется с фрикционной безработицей и возникает в результате сезонных колебании спроса и предложения труда. Повышение спроса на труд вызывает сезонные изменения в уровне производства и занятости и часто ассоциируется с климатическими колебаниями, строительством, туристическими сезонами. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто непосредственно вызывает увеличение безработицы. Сезонная безработица редко представляет собой серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма неприятные и чувствительные проблемы для некоторых регионов и обществ, которые тесно связаны с сезонным бизнесом.[5, С-209]

На основании вышеизложенного можно сделать выводы, безработица принимает разные формы в зависимости от причин, вызывающих ее. Обычно различают следующие виды безработицы: технологическая, фрикционная, структурная, циклическая, сезонная. Наиболее тяжелые проблемы связаны с циклической безработицей.

На основании данных о занятости и безработице определяется уровень безработицы. Уровень безработицы–удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Этот уровень определяется по формуле [1, С-158]:

Таким образом, можно сделать выводы, что под безработицей понимают наличие в стране людей трудоспособного возраста, желающих трудиться при сложившемся уровне оплаты, но не способных найти работу. Уровень безработицы оценивается с помощью расчета доли безработных в общей численности рабочей силы страны.