4.2.Основные субъекты рынка электроэнергии

Как уже упоминалось в 2.2, энергетической системой (включающей в себя, в том числе электроэнергетическую систему) признается совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в непрерывном процессе производства, преобразования и распределения электрической и тепловой энергии при общем управлении этим режимом.

Единство процесса производства и передачи электроэнергии, предполагает некое технологиическое единство, которое обеспечивается наличием общегосударственной электрической сети, т.е. соединенных между собой основных линий электропередачи, и единой системы оперативно-диспетчерского управления.

В Главе 3 уже были перечислены основные субъекты отрасли, образовавшиеся в результате реформирования отрасли. Однако подробно определение субъектов электроэнергетики, их роль, а также организационные и экономические основы их деятельности раскрываются в настоящей Главе.

4.2.1. Поставщики электрической энергии

Поставщики электрической энергии - юридические лица, имеющие на праве собственности или ином законном основании генерирующее оборудование, с использованием которого производится электрическая энергия, поставляемая потребителям электрической энергии в рамках оптового или розничного рынка электрической энергии.

Наиболее крупными поставщиками электрической энергии являются (по состоянию на начало 2008 г.):

 открытое акционерное общество "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" (ОАО "Концерн Энергоатом"), которое принадлежит государственной корпорации «Росатом»;

 гидрогенерирующая компания, контрольный пакет акций которой принадлежит государству (Русгидро);

 6 оптовых генерирующих компаний (ОГК);

 14 территориальных генерирующих компаний (ТГК);

 ОАО «ИнтерРАО»;

 4 генерирующие компании, созданные на базе электростанций бывших ОАО «Башэнерго», ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «Новосибирскэнерго», ОАО «Татэнерго».

ОГК сформированы (см. гл.3) на основе следующих принципов:

• объединение по способу выработки электроэнергии и масштабу — на базе наиболее крупных тепловых конденсационных электростанций, то есть электростанций которые не производят или практически не производят тепловой энергии;

• минимизация возможностей для монопольных злоупотреблений за счет включения в их состав конкурирующих между собой электростанций, расположенных в различных регионах;

• укрупненный масштаб - фактическая установленная мощность тепловых ОГК колеблется в пределах 8—10 ГВт, что соответствует установленной мощности электростанций небольших европейских стран. Формирование столь крупных компаний в итоге реформирования электроэнергетики характерно для многих государств (см. гл. 2);

• сопоставимые стартовые условия (по установленной мощности, стоимости активов, среднему износу оборудования).

Шесть тепловых ОГК — основные конкуренты на оптовом рынке электроэнергии. Свободная конкуренция данных ОГК на этом рынке в значительной мере обеспечивает формирование рыночных цен.

Гидроэлектростанции в мировой практике, как правило, сохраняются в собственности государства. Это мотивируется основными отличиями гидроэнергетики, в том числе способностью ГЭС оперативно изменять нагрузку, и дешевизной гидроэнергии, обеспечивающими контроль энергосистемы и состояния рынка.

С учетом сказанного нецелесообразно одновременно включать ГЭС и ТЭС в конфигурацию отдельной ОГК, поскольку это создает конкурентные преимущества такой ОГК на рынке и одновременно нивелирует стимулы развития ее тепловых мощностей, которые в этом случае субсидируются гидростанциями. Контроль государства ограничивает также участие Русгидро в формировании рыночной цены электроэнергии, устраняя таким образом препятствия свободной для конкуренции других участников рынка.

В состав четырнадцати ТГК, каждая из которых является открытым акционерным обществом, включены генерирующие мощности электростанций (исключая ТЭС и ГЭС, вошедшие в состав ОГК). Базовые принципы формирования ТГК следующие: объединение электростанций по территориальному признаку; создание крупных компаний; минимизация возможностей для злоупотреблений монополистов. В состав ТГК включено большинство теплоэлектроцентралей, поэтому основная деятельность этих компаний — электро- и теплоснабжение.

В состав ОАО «ИнтерРАО» включены новые парогазовые мощности Сочинской ТЭЦ, Северо-Западной ТЭЦ, Калиниградской ТЭЦ и Ивановской ГРЭС.