Глава 1. Понятие и виды исков

1.1. Понятие иска

Для участия в гражданском обороте любому субъекту необходимо признание его в качестве такового со стороны государства, и если физическому лицу для этого достаточно достижения определённого возраста, то в отношении юридических лиц этот результат достигается через государственную регистрацию, лицензирование и другие процедуры, предусмотренные законом.

В зависимости от характера участия государственных органов в регистрации юридического лица наука гражданского права традиционно выделяет следующие способы образования юридических лиц:

1. распорядительный порядок;

2. явочный;

3. разрешительный порядок;

4. явочно-нормативный порядок¹.

Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо создаётся на основе распоряжения (решения) собственника имущества или уполномоченного им органа. Для данного способа характерны три основные стадии:

1. издание инициативного акта собственником или компетентным органом;

2. организационная работа;

3. утверждение учредительных документов.

В связи с ликвидацией государственной монополии в сфере создания юридических лиц и придания в нашем законодательстве большого значения факту их государственной регистрации этот порядок утратил значение².

В странах с рыночной экономикой место распорядительного порядка занимает, как правило, явочный порядок образования юридических лиц. Для него также характерно отсутствие специальной государственной регистрации организаций, которые создаются в силу самого волеизъявления учредителей, выражения ими намерения действовать в качестве юридического лица. Так, некоторое время в России в явочном порядке создавались профессиональные союзы, их объединения и отделения¹.

Разрешительный порядок характеризуется тем, что инициатива создания исходит от будущих участников (учредителей) юридического лица. Компетентный государственный орган или другое юридическое лицо проверяет законность образования данного юридического лица и даёт на то соответствующее разрешение.

Для данного способа характерны:

1. инициативный акт учредителей;

2. издание скоординированного (согласованного) акта компетентного органа или юридического лица, давшего разрешение на создание данного юридического лица;

3. организационная работа².

Явочно-нормативный порядок не требует ни распоряжения, ни специального разрешения. Такое разрешение в общей форме содержится в норме закона. Требуются лишь инициатива учредителей, их явка. Ст. 9 Закона о регистрации юридических лиц говорит о том, что документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Кроме того, Закон переложил ответственность за содержание учредительных документов на заявителя, так как нотариально заверенной подписью последний подтверждает, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица (ст. 12 Закона о регистрации). Таким образом, компетентный государственный орган фактически осуществляет лишь проверку наличия всех документов, предусмотренных законом. Для данного способа характерны:

1. инициативный акт учредителей;

2. организационная работа;

3. контрольная работа компетентного органа.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст.ст. 23 Закона отказ в государственной регистрации допускается лишь в случаях непредставления необходимых документов либо предоставления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.