Вопрос 64

В XX — начале XXI веков резко возросло значение регулирования имущественных и социальных отношений. В различных зарубежных странах появились многочисленные новые источники права, регламентировавшие с учетом новых условий различные виды имущественных и социальных отношений. Появилось немало новых норм и институтов гражданского и социального права, а некоторые ранее существовавшие подверглись значительным изменениям. Повсеместно получило законодательное оформление понятие о юридическом лице как об организационной структуре, имеющей имущественную обособленность и собственную правосубъектность. Различаются юридические лица в сфере публичного и сфере частного права. Первые создаются на основе государственного правового акта, который имеет императивный характер. Для юридических лиц публичного права характерны наличие властных полномочий, особый характер членства и публичная природа поставленных перед ними целей. Ко второму виду относятся разнообразные структуры, которые создаются частными лицами на основании юридического акта, определяющего их задачи и материальную базу. Они наделены общей правосубъектностью. Сохраняются определенные национальные особенности в классификации юридических лиц. По французскому законодательству товарищества и ассоциации относятся к юридическим лицам частного права. В Германии к ним отнесены учреждения, хозяйственные и нехозяйственные союзы. В США юридические лица разделяются на публичные (правительственные), предпринимательские и непредпринимательские. Наиболее распространенной формой юридических лиц частного права теперь являются акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Их правовой статус и принципы деятельности определяются законами, которые приняты в различных государствах, прежде всего промышленно развитых (германский закон 1965 года, французский закон 1966 года и т.д.). В них устанавливается, что акционерным обществом является особая организационная структура, созданная акционерами-учредителями. Она имеет собственную правосубъектность, имущественную обособленность и несет имущественную ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества. Уставной капитал акционерного общества в основном образуется путем продажи акций. Акционеры имеют право на получение дивидендов в соответствии с вложенными средствами и состоянием основного капитала. Законодательно определяется правовой режим акций, которые являются объектом права собственности. На фондовых биржах определяется рыночная стоимость акций и осуществляется их продажа. Различаются именные акции, акции на предъявителя, привилегированные, обычные. Текущее управление акционерными обществами обычно осуществляют менеджеры — наемные профессионалы. Законодательно регулируется и деятельность обществ с ограниченной ответственностью (ООО) (например, французский закон 1966 года, германский закон 1981 года). Это объединение лиц под общей фирмой, несущих исключительно имущественную ответственность. Удостоверяет членство в нем паевое свидетельство, которое не является ценной бумагой, но передается по наследству. В 000 предусмотрены меньшие размеры минимума основного (уставного) капитала, больше прав у рядовых пайщиков на информацию о состоянии дел. Ответственность каждого пайщика распространяется на его пай (вклад) и частично на его личное имущество, но на одинаковых с другими пайщиками условиях. Во многих странах законодательно поощряется привлечение мелких собственников и работающих на предприятии в число его акционеров. Это, с одной стороны, позволяет аккумулировать и использовать их финансовые средства, а с другой стороны, заинтересовать работающих в более эффективной деятельности. Акции дают их владельцам неодинаковые права. Французский закон разделил акционеров на полноправных учредителей и на остальных, приобретших акции с разрешения первых. Согласно германскому закону обладание одними акциями дает право на участие в выборах руководящих органов акционерного общества, а обладание другими такого права не предоставляет. К разряду юридических лиц частного права относятся и патентные картели, которые получили широкое распространение во второй половине XX — начале XXI веков. Они учреждаются для общей скупки патентов на новые изобретения, которые не могут использоваться без согласия всех членов объединения. Вещное право по-прежнему рассматривается как совокупность норм, регулирующих имущественные отношения, при которых лицо не нуждаясь в разрешительных действиях других лиц может свободно реализовать свои права на свою вещь. Сохраняется идущее с римских времен в странах романо-германской системы право деления вещного права на право владения, право собственности и сервитуты. Владение рассматривается как фактическое обладание вещью. Но юридическая защита владения в разных странах осуществляется неодинаково. В странах романо-германского права это осуществляется с помощью владельческих исков, а в странах общего права — путем общегражданских исков из причиненного вреда. Право собственности еще с древнеримских времен отличалось абсолютным характером. В континентальной Европе сохраняется понимание права собственности как совокупности права владения, права пользования и права распоряжения. В XX — начале XXI веков произошло увеличение и качественное изменение многих объектов права собственности, например, в сфере «бестелесного имущества», выделенного французским гражданским кодексом. Появились объекты интеллектуальной, финансовой, коммерческой и прочей собственности. Можно говорить и об изменениях содержания права собственности на «телесное имущество». К примеру, теперь к его объектам относятся электроэнергия, газ и некоторые другие энергоносители. Наиболее важным изменением в праве собственности, которое произошло в XX — начале XXI веков, явилась утрата его абсолютного характера. Ранее исключительные правомочия собственника стали ограничивать в той или иной степени прежде всего нормативными актами. Принятые в разных странах законы предусматривают возможность принудительного в интересах общества и государства отчуждения на условиях компенсации некоторых видов частной собственности. Имеет место и установление законодательным путем обязательного порядка их использования и других мер по их гражданско-правовой реализации. Подобные установления имеют место в законодательстве различных стран. В США широкое распространение получило ограничение права собственности на землю. Осуществляется оно в основном с помощью «зонирования». Заключается оно в регулировании законами или актами местных властей обязательного для земельных собственников размещения промышленных и иных зон, учета сохранения окружающей среды и т.д., а в ряде штатов предусмотрена и разрешительная система продажи земли с учетом общественных, региональных и общегосударственных интересов. Права земельных собственников ограничиваются и в других направлениях, в частности их права на недра и воздушное пространство, связанные с их земельной собственностью. Собственники земель не имеют права мешать деятельности расположенных на соседних землях промышленных предприятий. Не могут они возражать, и если им приходится вдыхать дым, испарения и не имеющие ничего общего с духами запахи, исходящие с соседних земельных участков (в пределах допустимой экологической нормы). Контроль и наказание со стороны государства за несоблюдением экологической нормы в последней четверти XX века во многих странах ужесточились.