73.Сертификация: основа, законодательная связь со стандартизацией. Системы, виды и схемы сертификации. Оценка соответствия - основа международной торговли. Формы подтверждения соответствия.

Вопросам сертификации посвящена глава 4 Подтверждение соответствия (Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

Основа сертификации и связь со стандартизацией.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиями технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (в этом её связь со стандартизацией). Объект подтверждения соответствия – продукция, услуги, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

Подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной или обязательной сертификации (или в форме принятия декларации о соответствии).

Процедура сертификации направлена на подтверждение соответствия объекта сертификации предъявляемым к нему нормам и требованиям. В результате оценки соответствия - сбора доказательств с помощью испытаний, проверки производства, инспекционного контроля и т.д, составляется акт о соответствии или несоответствия объекта исследования необходимым требованиям стандарта или технических условий. В случае соответствия объекта сертификации на основании акта выдается сертификат соответствия исследуемого объекта требуемым параметрам качества.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технич. регламентов, стандартов, сводов правил, условий договоров.

Объектами сертификации являются: товары народного потребления, услуги, процессы, рабочие места, персонал, системы качества и пр.

Системы, виды и схемы сертификации

Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Регистрация Российских систем добровольной сертификации возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. При регистрации систем добровольной сертификации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выдает свидетельство о регистрации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, и вносит систему добровольной сертификации в реестр.

Зарегистрированные системы добровольной сертификации проводят аккредитацию испытательных центров и органов по сертификации, которые в свою очередь проводят испытания и сертификацию объектов сертификации. Каждая система имеет свой отличительный знак соответствия системы и утвержденные формы сертификатов.

Виды сертификации:

1. Обязательная сертификация. 

Осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Так как обязательная сертификация относится к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, следовательно, аспект обязательной сертификации — безопасность и экологичность.

Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» перечень товаров (работ и услуг) утверждается Правительством РФ и подлежит обязательной сертификации.

С учетом этих перечней Госстандартом России разработано и введено в действие Постановление «Номенклатура продукции и услуг (работ), подлежащих, согласно законодательным актам Российской Федерации, обязательной сертификации».

2. Добровольная сертификация.

Осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Схемы сертификации.

Схема сертификации - это определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям.

Схемы сертификации:

1с – Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Аккредитованный орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия.

2с – Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Аккредитованный орган по сертификации проводит анализ состояния производства, выдает заявителю сертификат соответствия.

3с – Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Аккредитованный орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции).

4с - Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Аккредитованный орган по сертификации проводит анализ состояния производства, выдает заявителю сертификат соответствия, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (испытания образцов продукции и анализ состояния производства).

5с - Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Аккредитованный орган по сертификации проводит сертификацию системы качества или производства, выдает заявителю сертификат соответствия, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (контроль системы качества (производства), испытания образцов продукции, взятых у изготовителя или продавца).

6с - Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания партии продукции. Аккредитованный орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия.

7с - Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания каждой единицы продукции. Аккредитованный орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия.

Оценка соответствия и международная торговля.

Оценка соответствия - сбор доказательств с помощью испытаний, проверки производства, инспекционного контроля и т.д.

Международный стандарт серии ИСО 17000 «Оценка соответствия» под оценкой понимает ряд последовательных функций или процессов:

• Выбор. Может включать в себя множество различных действий от определения документов, устанавливающих требования до выбора программы испытаний, методики отбора проб для них и нахождения правил, по которым может быть принято решение о соответствии или несоответствии объекта ;

• Определение. Может включать в себя испытание образцов продукции, инспекцию на объект с целью выявления соответствия, изучение документов объекта оценки, инспекционный аудит.

• Проверку (аттестацию), которая предусматривает анализ информации, полученной на начальных стадиях оценки соответствия, подтверждение ее непротиворечивости и достаточности, принятие решения о соответствии или несоответствии.

• Надзор (инспекционный контроль), в случае необходимости. Т.к. объекты имеют свойство со временем изменять какие-то характеристики, то и возникает необходимость в дополнительном подтверждении соответствия.