Применение права

 

Особой формой реализации права является применение права. Оно осуществляется в тех случаях, когда соблюдения, исполнения и использования права оказывается недостаточно для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных государственных органов. Например, когда совершено правонарушение и необходимо определить правонарушителю соответствующую меру наказания.

Применением права называется деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм в конкретных жизненных ситуациях путем вынесения индивидуальных конкретных правовых предписаний - актов применения права.

Необходимость в применении права возникает в следующих случаях:

1) субъективное право гражданина не может быть реализовано без государственно-властного веления (например, гражданин хочет получить пособие);

2) существует необходимость в установлении юридически значимых обстоятельств (например, признать гражданина безвестно отсутствующим);

3) между субъектами права существует спор об их правах и обязанностях (например, спор о правах незаконно уволенного работника);

4) требуется привлечь правонарушителя к ответственности, т. е. реализовать санкцию правовой нормы;

5) существует необходимость принять решение о награждении отличившихся граждан.

Являясь особым процессом правореализации, применение права обладает рядомотличительных признаков. Во-первых, субъектами правоприменительной деятельности являются специально уполномоченный государственный орган либо должностное лицо. Во-вторых, правоприменение осуществляется в специальной процессуальной форме, установленной законом. В-третьих, итогом правоприменительной деятельности является оформление индивидуальных юридических актов - актов применения права, имеющих обязательную силу.

 

Стадии правоприменительной деятельности

 

Применение права представляет собой сложный процесс, состоящий из нескольких стадий. В процессе применения права можно выделить три стадии (см. приведенную ниже схему):

I стадия - установление фактических обстоятельств дела;

II стадия - формирование юридической основы дела (юридическое квалифицированно);

III стадия - вынесение решения по делу.

 

Стадии правоприменительной деятельности

 

 

На первой стадии применения права идет сбор фактов, имеющих значение для вынесения решения по делу. Круг фактических обстоятельств, которые необходимо установить, как правило, обозначен в законе. Устанавливаемые факты должны отвечать требованиям:

относимости, т. е. непосредственно относиться к рассматриваемому делу;

достоверности, т.е. они должны быть подтверждены необходимыми доказательствами, иначе говоря - должны быть доказанными;

полноты, т. е. должны быть установлены все факты, необходимые для принятия решения.

Обстоятельства, подлежащие установлению, в своей совокупности образуют фактическую основу применения норм права.

По своей сути стадия установления фактических обстоятельств дела в процессе применения права является предварительной.

Вторая стадия процесса применения права представляет собой оценку собранных фактов на основе норм права и заключается в выборе и анализе юридических норм, подлежащих применению. На данной стадии происходит уяснение содержания применяемой нормы путем толкования и установление ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц.