1. Завдання прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні покарань у виді позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі.

Кримінальний кодекс України встановлює вичерпний перелік покарань, які можуть бути застосовані судом до осіб, визнаних винними у вчиненні злочину. Всі види покарання розташовані в ст. 51 КК України у строго визначеному порядку і перелічені в послідовності від менш суворого до більш суворого. Найбільш суворими є позбавлення волі на певний строк і довічне позбавлення волі. При відбуванні зазначених покарань засуджений обмежується в праві вільного пересування, виборі місця проживання і роботи, у спілкуванні зі своїми близькими, використанні свого часу, його життя та діяльність підпорядковується режиму відбування покарання тощо. Додержання прав засуджених до позбавлення волі на певний строк і довічного позбавлення волі під час відбування покарання у виправних установах ДДУПВП є одним з найважливіших напрямків роботи органів прокуратури України.

Завдання нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, у тому числі при виконанні покарань у виді позбавлення волі на певний строк та довічне позбавлення волі визначені п.4 ст.121 Конституції України, статтями 44, 45 Закону України „Про прокуратуру”, статтею 22 Кримінально-виконавчого кодексу України та галузевим наказом Генерального прокурора України № 7-гн від 26.12.05 „Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян”.

Діяльність прокурорів щодо здійснення нагляду за виконанням кримінальних покарань має специфічні завдання, які визначені у ст.ст.44 і 45 Закону України "Про прокуратуру" та зазначеному наказі . Вони полягають у забезпеченні нагляду за:

- наявністю законних підстав тримання громадян у місцях попереднього ув’язнення, органах і установах виконання покарань, що призначаються судом;

- додержанням вимог законодавства щодо режиму тримання громадян в установах системи виконання покарань з метою їх ізоляції, постійного нагляду та роздільного тримання у передбаченому чинним законодавством порядку;

- додержанням прав засуджених та виконанням ними своїх обов'язків;

- порядком і умовами відбування покарань, що призначаються судом;

- матеріально-побутовим та медико-санітарним забезпеченням в’язнів;

- створенням умов для виправлення і ресоціалізації засуджених;

- залученням до суспільно корисної праці та додержанням законів про охорону праці;

- застосуванням до ув’язнених і засуджених заходів заохочення та дисциплінарного впливу;

- додержанням законів при звільненні з місць попереднього ув’язнення, відбування покарання;

- додержанням вимог закону в діяльності спостережних комісій, служб у справах неповнолітніх щодо здійснення ними громадського контролю за дотриманням прав ув’язнених і засуджених.

Для реалізації вказаних завдань прокурори наділені правами, передбаченими ст.ст. 44, 45 Закону України "Про прокуратуру", а саме:

- у будь-який час відвідувати установи, в яких засуджені відбувають покарання, опитувати осіб, що там перебувають, знайомитися з документами, на підставі яких вони тримаються;

- перевіряти законність наказів, розпоряджень і постанов, виданих адміністрацією установ, зупиняти виконання таких актів, опротестовувати або скасовувати їх у разі невідповідності законодавству, вимагати від посадових осіб пояснень з приводу допущених порушень;

- прокурор зобов’язаний негайно звільнити особу, яка незаконно перебуває в місцях попереднього ув’язнення та відбування покарань.

Практика свідчить, що основними причинами, які сприяють порушенням законності у місцях відбування покарання у виді позбавлення волі є відсутність належного нагляду та контролю за поведінкою засуджених, низький рівень організації і проведення соціально-виховної роботи серед них, неналежне виконання службових обов’язків посадовими особами виправних установ.

Одним з основних засобів прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні покарання у виді позбавлення волі є проведення цільових та комплексних перевірок в установах, де відбувають покарання такі засуджені.

Для кваліфікованого проведення перевірки прокурору необхідно знати основні закони та підзаконні акти, що регламентують виконання кримінальних покарань у виді позбавлення волі.