- •Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2.Задачи
- •1.Ответьте на вопрос: Какова природа конституционно-правовой ответственности и муниципально-правовой ответственности? Она единая или различная?
- •2.Укажите порядок и основания отзыва депутата представительного органа муниципального образования
- •3.Ответьте на вопрос и обоснуйте ответ: Можно ли считать временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления мерой ответственности
- •6. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня:
- •4. Таблично-схематические задачи
- •1.Представьте в виде схемы или таблицы ответственность органов местного самоуправления перед государством.
- •1.На основе анализа муниципальных правовых актов (Уставов) нескольких муниципальных образований укажите основания роспуска представительного органа муниципального образования.
2.Задачи
1.Ответьте на вопрос: Какова природа конституционно-правовой ответственности и муниципально-правовой ответственности? Она единая или различная?
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
2.Укажите порядок и основания отзыва депутата представительного органа муниципального образования
Законом закрепляется ряд принципиальных положений, касающихся процедуры отзыва:
1) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления проводится только по инициативе населения;
2) порядок проведения голосования аналогичен порядку, установленному федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом;
3) основания для отзыва и процедура отзыва выборных лиц закрепляются в уставе муниципального образования;
4) основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) отзываемого лица. Одно из таких оснований предусмотрено в статье 45 Федерального закона от 6 октября 2003 г.: выборное должностное лицо местного самоуправления может быть отозвано за нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
5) противоправные решения или действия (бездействие) депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления должны быть подтверждены в судебном порядке;
6) отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва;
7) голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе);
8) депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3.Ответьте на вопрос и обоснуйте ответ: Можно ли считать временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления мерой ответственности
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.Глава администрации Свердловской области отменил нормативный акт главы городского округа Екатеринбург по причине несоответствия данного акта решению областного органа представительной власти. Правомерно ли решение главы администрации Свердловской области? Обоснуйте ответ с указанием нормативного правового акта.
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
3.Тестовые задачи
1. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии:
а) федеральными законами;
б) законами субъектов РФ;
в) уставом муниципального образования;
г) муниципальными правовыми актами.
2. Основания и процедура отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются:
а) федеральными законами;
б) законами субъектов РФ;
в) уставом муниципального образования;
г) муниципальными правовыми актами.
3. Основаниями отзыва депутата, члена выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления могут быть:
а) утрата доверия избирателей;
б) невыполнение наказов избирателей;
в) конкретные противоправные решения, подтвержденные в судебном порядке;
г) противоправные действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке;
д) аморальное поведение депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения:
а) местного референдума;
б) муниципальных выборов;
в) опрос граждан
5. Основаниями для наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством являются:
а) нарушения этими органами и должностными лицами Конституции, федеральных законов;
б) нарушения этими органами и должностными лицами конституции субъекта РФ, законов субъектов РФ;
в) нарушения этими органами и должностными лицами уставов муниципальных образований;
г) нарушения этими органами и должностными лицами муниципальных правовых актов;
д) случаи ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами собственных полномочий;
е) случаи ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
