2.2. Методические основы межевания земель

В перечне землеустроительных работ межевание земель занимает важное место и представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, обмене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан или юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан или юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Межевание земель выполняют кадастровыми инженерами, а также граждане или юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Межевание земель включает:

1. подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;

2. полевое обследование и оценка состояния пунктов государственной геодезической сети (далее ГГС) и опорной межевой сети (далее ОМС) – опорно-межевых знаков (далее ОМЗ);

3. составление технического проекта (задания) межевания земель;

4. уведомление собственников, владельцев и пользователей размежёвываемых земельных участков о производстве межевых работ;

5. согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежёвываемых земельных участков;

6. сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;

7. определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;

8. определение площади земельного участка;

9. составление чертежа границ земельного участка;

10. контроль и приёмку результатов межевания земель производителем работ;

11. государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;

12. формирование межевого плана;

13. сдачу материалов в архив.

Межевание земель выполняется в местной системе координат 66 года (далее МСК - 66).

Геодезической основой межевания земель служат:

1. пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);

2. пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ).

Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:

1. закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей её привязки к общегосударственной системе координат;

2. оперативного восстановления утраченных межевых знаков;

3. решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.

Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков не должны превышать величин приведённых в таблице 1.

Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений. Расположение и плотность пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надёжное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

В городах и посёлках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.

Таблица 1 - Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков

Градация земель	СКП взаимного положения пунктов (ОМЗ), не более (мм)	СКП положения межевых знаков относительно пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ), не более (мм)	Плотность (густота) пунктов ГГС и ОМС (ОМЗ)	Рекомендуемые масштабы базовых кадастровых карт и планов
1.Земли городов и посёлков	0,05	0,1	Не менее 4-х на 1 кв. км	1:1000 1:2000
2. Земли сельских населённых пунктов; земли пригородной зоны в т.ч. предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства и другие	то же самое	то же самое	Не менее 4-х на населённый пункт, дачный посёлок, садоводческое хозяйство	1:2000 1:5000
3. Земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и другие	то же самое	то же самое	Узловые точки 3-х и более землевладений и землепользований	1:10000 1:250000
4. Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса и другие	то же самое	то же самое	то же самое	1:25000 1:50000

Примечание:

1. средние квадратические погрешности в графах 2 и 3 рассматриваются применительно к масштабам базовых кадастровых карт и планов;

2. базовые кадастровые карты являются исходными для создания кадастровых карт и планов земельного участка, села, посёлка, сельского административного округа, административного района, города, республики, края, области.