28.Основные центры трудовой миграции.

Исторически первым центром миграции стали США, трудовые центры которых в основном формировались за счет эмигрантов. В настоящее время временно въезжающая рабочая сила составляет около 5 %. В послевоенное время она состояла из 3 этапов: -Включал мощную европейскую эмиграцию; -С 1965 г привлекались выходцы из стран Азии и Лат Америки; -С 1993г привлекались преимущественно из европейских стран и стран восточной Европы и бывшего советского союза.

В США предпочтение отдается высококвалифицированным рабочим, инженерам, менеджерам, медицинским работникам, ученым в области фундаментальных работ, а также спортсмены, артисты, мызыканты с мировым именем.

Второй крупный центр миграции сложился в западной Европе. Особенностью миграции этого региона является то, что в ней участвует в основном молодежь до 25 лет. Иностранные рабочие здесь используются в основном на тяжелых, вредных и непристижных работах. Однако в последнее время мигранты стали использоваться в сфере услуг. Европейскими странами активно принимающими основную часть иммигрантов являются Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Бельгия, Швеция, Нидерланды. Создание единого рынка труда в ЕС наметилась тенденция снижения мигрантов из стран третьего мира.

Третий крупный центр- нефтедобывающие страны ближнего востока. Они охотно принимают на работу иностранных специалистов, а также не квалифицированных работников из Египта, Ирака, Сирии, Ливана, Иордании, Палестины и др. В последнее время в основном привлекаются трудовые ресурсы из стран Азии и юго-восточной Азии.

Четвертым центром является Австралия. Как и США Австралия ориентировалась на ассимиляцию эмигрантов. Эмиграционная политика 50-60 годов стимулировала эмигрантов из восточной и центральной Европы. В 70 года привлекались выходцы из восточной и юго-восточной Азии. А с 1982 года Австралия проводит новую миграционную политику стимулирующую развитие бизнеса в стране, то есть привлекаются те эмигранты которые осуществляют инвестиции в экономику страны.

Пятый центр – страны азиатско-тихоокеанского региона. Основными импортерами являются страны где отмечается высокий экономический рост (Япония, южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Малайзия). Наряду с экономическим ростом в этих странах сократилась рождаемость, что привело к недостатку рабочей силы, и они из экспортеров превратились в импортеров трудовых ресурсов.

Шестой центр – Латинская Америка. Наиболее распространенная форма – сельская сезонная миграция, т.е. привлекаются рабочие на работу на плантациях. Среди стран используются иностранные рабочие Аргентины и Венесуэлы.

29.Государственное регулирование миграции.

В целях усиления положительного эффекта трудовой миграции и нейтрализации отрицательных последствий многие государства используют государственную политику регулирования миграции.Она делится на эмиграционную и иммиграционную.Иммиграционная политика включает в себя 3 основных направления:1 политика ограничения прибывания иммигрантов в стране без разрешения въезда семье2 политика разрешения проживания без определенного срока с правом въезда семье3 политика разрешения постоянного проживания иммигрантам с перспективой получения гражданства.

Ограничение иммиграции достигается с помощью следующих инструментов:1. Качественные требования к иностранной рабочей силе: наличие сертификата об образовании, стаж работы по специальности. 2. Введение возрастного ценза для въезжающих. 3. Проверка состояния здоровья потенциальных иммигрантов. 4. Ограничения политического характера. 5. Прямое квотирование импорта рабочей силы, выражающееся в законодательно устанавливаемом соотношении численности иностранных и национальных кадров на предприятии. 6. Ограничение времени работы в стране. 7. Запреты на профессии в явной или косвенной форме, выражающиеся в принятии законов, содержащих подробный перечень профессий, заниматься которыми иностранцам запрещено.8. Национально-географические приоритеты, отражающие предпочтительные регионы миграции. 9. Система санкций, действующих в отношении незаконных трудящихся- иммигрантов, а также лиц, занятых незаконным импортом рабочей силы и работодателей, незаконно использующих труд мигрантов.

Перечень желательных иммигрантов1 работники готовые за минимальную плату выполнять тяжелую вредную, грязную и неквалифицированную работу.2 строительные, подсобные, сезонные, вахтенные рабочие3 специалисты для новых и перспективных отраслей: программисты, узкоспециализированные инженеры, банковские служащие4 представители редких профессий: огранщики алмазов, реставраторы культурных ценностей, врачи практикующие нетрадиционные методы лечения.5 специалисты с мировым именем (музыканты, артисты, ученые, спортсмены, писатели и др).6 крупные бизнесмены переносящие свою деятельность в принимающую страну, которая инвестирует новое производство и создает тем самым рабочие места.

Эмиграционная политика включает в себя следующие направления:- стимулирование трудовой миграции; - ограничение трудовой миграции; - создание новых условий для реэмиграции; - создание условий для адаптации реэмигрантов на родине.

Эмиграционная политика включает в себя следующие инструменты: - жёсткие требования к фирмам-посредникам, занимающимся вербовкой рабочей силы; - лимитирование выдачи заграничных паспортов; запрет (прямой или косвенный) на въезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот; установление сроков обязательной работы в стране после завершения образования за государственный счет; - проведение валютной и банковской политики поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам - проведение таможенной политики, предусматривающей таможенные льготы для возвращающихся трудящихся-эмигрантов. - разработка программы рабочих мест для реэмигрантов;- выдача кредитов и предоставление льгот реэмигрантам на постройку и приобретение жилья; - выдача кредитов для открытия собственного бизнеса.

Для регулирования миграционных процессов в каждой стране созданы специализированные государственные органы: бюро, службы миграции. На международном уровне: комиссия ООН по народонаселению, МОТ, международная организация миграции(МОМ), ЮНЕСКО- организация занимающаяся вопросами культуры и образования.

30 . эффект междунароная трудовая миграция - понимается перемещение населения через государственные границы, для того чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране. К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты-«челноки», а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки (при отсутствии контракта с иностранными работодателями).Международная миграция рабочей силы связана с определенными издержками и в то же время дает известный выигрыш. К числу экономических издержек относятся расходы, связанные с переездом из одной страны в другую, затраты на поиски работы на новом месте жительства и т.д.Существуют и другие виды издержек: отрыв от родственников и друзей, необходимость изучать новые обычаи и порядки, а часто и чужой язык. Решаясь на эмиграцию, мигрант многим рискует: в новой стране его никто не ждет, ему не просто найти подходящую работу, он может заболеть, стать жертвой мошенников и т.д. Поэтому часть эмигрантов, ничего не добившись, через некоторое время возвращаются на родину.Однако большая часть из них добивается поставленной цели и в конечном счете выигрывает. Этот выигрыш может выражаться в большей, чем на родине зарплате, в возможности дать детям лучшее образование, перспективах их трудоустройства и т.д. Иногда это может быть не экономическая выгода, а политическая или физическая свобода.Если считать, что миграция представляет собой инвестиции в человеческий капитал, то превышение выигрыша от миграции над ее издержками можно оценивать точно так же, как и для других видов инвестиций. С точки зрения экономического эффекта не имеет значения, какими причинами вызывается миграция населения: стремлением к большему заработку, региональными конфликтами и войнами, стихийными бедствиями, экономическими проблемами, распадом или объединением государств, личными причинами. Поэтому далее будем исходить из предпосылки существенной разницы в оплате труда как побудительного мотива миграции населения из бедной страны в богатую.

Экономический эффект миграции рабочей силы не ограничивается только воздействием на объем производимого продукта, он распространяется на перераспределительные процессы, оказывая влияние на объем государственных доходов и расходов как в отечестве, так и за рубежом.На государственные финансы миграция рабочей силы воздействует по следующим направлениям:1. мигранты перестают платить налоги на родине, но вынуждены уплачивать новые налоги в принимающей стране;2. эмигранты освобождают государственный бюджет отечества от соответствующей части расходов на общественные блага и трансфертные платежи (национальная оборона и охрана общественного порядка, образование, здравоохранение, пособие по безработице и др.);3. иммигранты в принимающей стране подключаются к новому набору общественных благ и обретают новые права в части трансфертных платежей;4. эмигранты, как правило, переводят часть денежных средств родственникам и друзьям на родине, что часто образует серьезный источник валютных поступлений для страны эмиграции.

Влияние на государственные доходы и расходы как страны эмиграции, так и принимающей страны зачастую бывает ощутимым. Связано это с тем, что основную часть мигрантов составляют люди из средних слоев общества в раннем трудоспособном возрасте, имеющие определенное образование, квалификацию и специальность. Бедняки, деклассированные элементы имеют минимальные шансы на вовлечение в международную миграцию – они не располагают необходимыми для этого средствами и информацией [3, 209]..Для некоторых стран, однако, бывает выгодным отпускать своих граждан для работы за рубежом. Причиной этого является поток переводов, поступающих от мигрантов на родину для родственников и друзей. Такого рода переводы в отдельных странах образуют значительный источник дохода в конвертируемой валюте. Что же касается принимающей страны, то распространенное общественное мнение обычно сводится к следующему: поток иммигрантов создает дополнительную нагрузку на государственный бюджет страны. Это мнение обосновывается необходимостью выплаты мигрантам пособий по бедности и безработице, увеличением расходов на поддержание общественного порядка, содержание дошкольных учреждений, общественных школ и др. Конечно, подобная ситуация не исключена в отдельных странах. Однако нужно помнить, что иммиграция увеличивает общий доход страны, поскольку растет ее обеспеченность одним из важнейших факторов производства. Если мигранты не обладают значительным финансовым или человеческим капиталом, то это может снизить удельную отдачу капитала и земли, а следовательно, и объем потенциального ВНП в расчете на единицу капитала. Когда же иммигранты приносят с собой в принимающую страну значительный капитал (финансовый или человеческий), то ситуация кардинально меняется. Финансовые средства, образование и квалификация иммигрантов превращают их в важнейший источник экономического роста принимающей страны, а выигрыш от миграции превосходит потери.

Таким образом, баланс соотношения выигрышей и потерь на практике чаще всего складывается в пользу принимающей страны, а расхожее общественное мнение об убыточности приема иммигран- тов оказывается ложным.

Неэкономические эффекты от миграцииМиграция рабочей силы помимо экономического эффекта сопровождается рядом последствий, находящихся за рамками традиционного экономического анализа. Она может принести выигрыш или вызвать издержки, которые не поддаются обычной рыночной оценке.Иммигранты во многих странах заняты на тяжелых, вредных, низкооплачиваемых работах, на которые нет претендентов среди местного населения. В Западной Европе доля иностранцев в таких отраслях очень велика и порой доходит до 70% рабочей силы. Нередко без привлечения иммигрантов невозможно нормальное функционирование некоторых отраслей национальной экономики – строительства, автомобильной промышленности, сферы услуг.Приток иностранной рабочей силы позволяет развитым странам проводить перемещение национальной рабочей силы в высокотехнологичные отрасли без ущерба для работы тех секторов, откуда уходят местные работники. Работники-иммигранты в большинстве принимающих стран рассматриваются как определенный амортизатор в периоды ухудшения экономической конъюнктуры – иностранцы теряют работу первыми.Предприниматели стран, принимающих иностранную рабочую силу, выигрывают от притока иммигрантов еще и потому, что готовность иммигрантов трудиться за сравнительно низкую по стандартам данной страны заработную плату позволяет сдерживать рост оплаты труда местных работников. Во многих развитых странах функционирует двойной рынок труда: на одном идет купля-продажа национальной рабочей силы – квалифицированной и высокооплачиваемой, а на другом – иностранной, которая согласна выполнять тяжелые и непрестижные работы, к тому же по более низким расценкам.Развитые страны охотно привлекают из-за рубежа высококвалифицированных специалистов технического профиля (программистов, электронщиков, ученых в области естественных наук). При этом страны-реципиенты исходят из того, что высококвалифицированные иностранные специалисты и исследователи могут повысить конкурентоспособность их продукции, способствовать освоению новых производств.Однако миграция рабочей силы нередко порождает отрицательные внешние эффекты, принимающие форму издержек, которые трудно, а иногда и невозможно, оценить в деньгах. Например, неравномерная иммиграция может создать излишнюю плотность населения в отдельных городах и регионах страны, а это, в свою очередь, порождает трудности с наличием свободных рабочих мест для коренного населения, приводит к переполнению детских садов и общественных школ, способствует усилению криминогенной обстановки и т.д.Особенно велики отрицательные внешние эффекты миграции в тех случаях, когда развитая страна граничит с развивающейся, например, США и Мексика, или менее развитые государства находятся неподалеку от страны притяжения мигрантов. Примером последнего могут служить Турция и Германия, страны Магриба и Франция. Легальная миграция в таких случаях сопровождается масштабным потоком нелегальных иммигрантов.

31.Сущность и значение международной экономической интеграции.Международная экономическая интеграция- процесс экономического взаимодействия стран приводящий к сближению хозяйственных механизмов. Взаимодействие экономик этих стран происходит на разных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие капитала отдельных хозяйствующих субъектов близ лежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создание филиалов за границей. На межгосударственном макроуровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик. Экономическая интеграция характеризуется след признаками: 1 взаимопроникновение и переплетение национальных воспроизводственных процессов; 2 широким развитием международной специализации и кооперирования в производстве, науке на основе наиболее прогрессивных форм; 3 глубокие структурные изменения в экономике стран участниц подчиненные стратегическим целям интеграции; 4 целенаправленное регулирование интеграционного процесса, координация экономической и политической стратегий стран участниц.Участие стран в интеграционных процессах создает им ряд преимуществ1 обеспечивает более широкий доступ хозяйствующих субъектов к различным ресурсам : финансовым, материально-техническим, трудовым.2 дает возможность расширить рамки внутреннего национального рынка.3 создает привилегированные условия для фирм стран участниц интеграции защищая их от конкуренции со стороны третьих стран.4 позволяет совместно решать сложные социально-экономические, экологические, научно-технические и др проблемы. Исторически эволюция интеграции проходит несколько основных ступеней. Каждая последующая из которой формируется на основе предыдущей. Самая простая форма экономической интеграции- зона свободной торговли, в рамках которой отменяются все торговые ограничения между странами участницами, то есть отменяются все тарифные и нетарифные барьеры на этом уровне создается небольшой межгосударственный секретариат для координации торговли. Таможенный союз предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. Создается межгосударственный совет на уровне министров и секретариат для координации внешнеторговой политики. Более сложной формой интеграции является общий рынок, который обеспечивает своим участникам не только свободную торговлю товарами и услугами, но и свободу перемещения капитала и рабочей силы. Эта форма интеграции предполагает встречу глав государств, создание совета министров и секретариата для согласования экономической политики. Но наиболее сложной формой интеграции является экономический союз, совмещающий все вышеизложенные формы с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики. Создаются межгосударственные органы управления с функцией наднационального регулирования.

32.Факторы, влияющие на интеграционные процессы в мире.Активности интеграционных процессов способствует ряд факторов:1 интеграционализация хозяйственной жизни, которая более активно идет на региональном уровне, так как большинство фирм имеет контакты с фирмами соседних стран. Поэтому одна из основных тенденций интеграционализации - образование вокруг одной или группы стран наиболее развитых интеграционных зон крупных экономических мегаблоков.2 углубление МРТ благодаря которому сформировались зоны ускоренного развития – страны лидеры США, Япония, ЕС- выпускающие и экспортирующие наукоемкую продукцию. Китай и новые индустриальные страны осуществляющие производство и экспорт электронной техники. Выделились страны с наиболее развитым с/х – новая Зеландия, Канада, Австралия, ЕС. Страны ОПЕК специализирующиеся на экспорте нефти.3 общемировая НТР которая способствовала появлению предметного подстального разделения труда на внутрифирменном и межстрановом уровне. Возрастает взаимосвязь производителей отдельных стран на основе обмена не только результатами труда, но и на основе организации совместного производства на базе кооперирования, комбинирования, взаимодополняемости производственно технологических процессов. Такое кооперирование, а также усложнение производственных процессов привело к формированию производственно инвестиционных международных комплексов, инициаторами кот стали ТНК.4 повышение открытости национальных экономик стимулирует интеграционные процессы, так как характерными чертами открытости являются: глубокая втянутость экономики страны в систему МХ, о чем свидетельствует рост экспортной квоты по товарам и услугам. Открытость характеризуется ослаблением или полной ликвидацией таможенных и нетаможенных барьеров при перемещении между странами товаров, услуг и факторов производства.

33.классифкация и функции межд. Экон.организации

Международная экономическая организация — организация, созданная на основе международных соглашений, с целью унификации, регулирования, выработки совместных решений в сфере международных экономических отношений.

Классификация международных экономических организацийВ настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, из них более 300 - межправительственные. В центре их находится ООН.

По характеру членства международные организации делятся на межгосударственные и неправительственные.Для межгосударственной организации характерны следующие признаки: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета; государств-членов.

С учетом этих признаков можно констатировать, что международная межправительственная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющие постоянные органы и действующие в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета.

Главным признаком неправительственных международных организаций является то, что они созданы не на основе межгосударственного договора (например, Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста и др.).

По кругу участников международные организации подразделяются на универсальные (ООН, ее специализированные учреждения) и региональные (Организация африканского единства, Организация американских государств).

Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и надгосударственные организации. К первой группе относится подавляющее большинство международных организаций. Целью надгосударственных организаций является интеграция. Например, Европейский Союз. С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием с согласия учредителей). [3]

Также существует иная классификация международных экономических организаций: в зависимости от направлений деятельности они делятся на универсальные и специализированные.

К универсальным международным экономическим организациям относятся:

Экономический и Социальный совет ООН (ЭКОСОС)Всемирная торговая организация (ВТО)Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)другие универсальные экономические организации

К специализированным международным экономическим организациям относятся организации, в сферу деятельности которых входит определенный более узкий круг экономических отношенийВсемирная организация интеллектуальной собственности

Международная ассоциация воздушного транспортаВсемирная туристическая организацияМеждународный союз газовиков

Международный институт статистики

В особую группу международных экономических организаций можно выделить международные финансовые организации:

Международный валютный фонд (МВФ)Группа Всемирного банкаЕвропейский банк реконструкции и развития