39. Вопрос №39. Социология труда как отрасль социологического знания

Объект социологии труда как общественное явление и процесс. Предметная область, структура и функции социологии труда. Объект социологии труда как общественное явление и процесс. Социология труда как элемент общей системы знания о труде, ее место в системе наук, анализирующих труд социологического и несоциологического профиля (социология профессий, индустриальная социология, социология организаций, социология трудовых коллективов, экономика, философия, право, история, психология и др.). Связь социологии труда с региональной социологией, социологией города, социологией села, социологией организаций, социологией коллектива, социальной инженерией.

Труд – это целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и культурных ценностей.

Социальные взаимодействия в сфере труда – это форма социальных связей, реализуемая в обмене деятельностью и взаимном действии.

Социальные отношения – это отношения между членами социальных общностей и данными общностями по поводу их общественного положения, образа и уклада жизни, в конечном счете по поводу условий формирования и развития личности, социальных общностей.

Эти отношения неразрывно связаны с трудовыми отношениями и обусловлены ими изначально.

То есть социально-трудовые отношения позволяют определить социальную значимость, роль, место, общественное положение индивида и группы.

Социология труда – это исследование функционирования и социальных аспектов рынка в сфере труда. Социология труда – это поведение работодателей и наемных работников в ответ на действие экономических и социальных стимулов к труду. В социологической теории акцент делается на регулирующих трудовое поведение стимулах, которые имеют не безличностный характер и относятся к работникам, широким группам людей.

Предметом социологии труда как специальной социологической теории является структура и механизм социально-трудовых отношений, а также социальных процессов и явлений в сфере труда.

Цель социологии труда – исследование социальных явлений, процессов и разработка рекомендаций по их регулированию и управлению, прогнозированию и планированию, направленных на создание оптимальных условий для функционирования общества, коллектива, группы, отдельного индивида в сфере труда и достижение на этой основе наиболее полной реализации и оптимального сочетания их интересов.

Задачи социологии труда заключаются в следующем:

- изучение и оптимизация социальной структуры общества, трудовой организации (коллектива);

- анализ рынка труда как регулятора оптимальной и рациональной мобильности трудовых ресурсов;

- поиск путей оптимальной реализации трудового потенциала современного работника;

- оптимальное сочетание моральных и материальных стимулов и совершенствование отношения к труду в условиях рынка;

- Усиление социального контроля и борьба с различного рода отклонениями от общепринятых моральных принципов и норм в сфере труда;

- Изучение причин и выработка системы мер по предупреждению и разрешению трудовых конфликтов;

- Создание системы социальных гарантий, защищающих работников в обществе и трудовой организации, и т.д.

Иными словами, задачи социологии труда сводятся к выработке методов и приемов использования социальных факторов в интересах решения, прежде всего, важнейших социально-экономических проблем общества и личности, к числу которых относится и создание системы социальных гарантий, поддержания и закрепления социальной защищенности граждан с целью ускоренной социальной переориентации экономики.

Социология труда тесно связана с большей частью наук социологического профиля. Появление дисциплин внутри соци­ологии труда стало возможным благодаря тому, что эта наука анализирует общественный труд на макро- и микроуровнях. Первый касается институционального аспекта труда, а вто­рой — мотивационного и поведенческого. Связь социологии труда с дисциплинами о труде социологического профиля схематично представлена на рис. 3.

Рис. 3. Связь социологии труда с дисциплинами социологического профиля

Так, социология организаций исследует иерархическую структуру управления производством, формальную и нефор­мальную организацию предприятия, систему власти и подчи­нения, личные и безличные факторы социальной организации труда. Социология профессий также выделяет свой предмет в системе общественного разделения труда, изучая престиж­ность тех или иных видов деятельности, предпочтения, цен­ностные ориентации, профессиональную пригодность и т.д. Социология производственного коллектива изучает широкий комплекс вопросов, выражающих закономерности совмест­ной трудовой деятельности людей, функции, цели и структуру трудовых организаций (коллективов) как основных экономи­ческих, социальных и политических ячеек общества.

Следует также назвать: социально-психологические иссле­дования сплоченности, лидерства, морально-психологического климата, группового взаимодействия в производственных бри­гадах как разновидности малой контактной группы; социологию образа жизни, основой которой выступает жизнедеятель­ность человека в труде; промышленную (индустриальную) социологию, в центре внимания которой находится изучение социальных последствий научно-технического прогресса, меха­низации и автоматизации производства, социальной организа­ции предприятий и проблем социального управления; нако­нец, социальное планирование и прогнозирование (социология управления), становление которых в качестве самостоятельных дисциплин немыслимо без изучения трудовых проблем. Социо­логия образования изучает систему подготовки специалистов для различных отраслей народного хозяйства, а социология го­рода прослеживает взаимосвязь процессов индустриализации и урбанизации, их влияние на образ и уровень жизни людей, разрабатывает проекты размещения промышленных объектов.

К молодым отраслям знания необходимо отнести и такую междисциплинарную науку, как экономическая социология. Ее предмет — ценностные ориентации, потребности, интересы и поведение больших социальных групп (демографических, про­фессионально-квалификационных и др.) на макро- и микро­уровнях в условиях рыночной конъюнктуры. Как происходит сокращение и трудоустройство управленческого аппарата, работников неквалифицированного труда, инженеров, врачей и т.д.? Как изменяется оценка вознаграждения (морального и материального) труда в тех или иных общественных группах, в сферах индивидуального и коллективного труда, государст­венного, частного и кооперативного производства? На эти и дру­гие вопросы призвана и отвечает экономическая социология.

Предмет исследования социологии труда как раз и состав­ляет круг ее научной проблематики в пересечении с другими социологическими дисциплинами. Иначе это можно назвать горизонтальным срезом знания или отраслевой социологией. Отраслевая социология покрывается преимущественно пред­метной областью социологии труда. В то же время в каждой из них найдутся и такие проблемы, которые не входят в ее компетенцию. Так, в социологии профессий узкоспециальные вопросы, например, возрастные изменения в предпочтениях человеком тех или иных профессий, не обязательно включают­ся в социологию труда, т. е. не интересуют ее как самостоя­тельный предмет изучения. Такого рода проблемы больше свя­заны с социологией личности или психологией.

Социология труда тесно связана со многими дисциплинами не­социологического профиля, но изучающими труд. Такая взаи­мосвязь представлена на рис. 4.

Психология труда изучает психологические закономернос­ти формирования конкретных форм трудовой деятельности и отношения человека к труду. Объект психологии труда — это деятельность индивида в производственных условиях и услови­ях воспроизводства рабочей силы. У психологии труда и соци­ологии труда много общего, например, такие категории, как трудовые установки, мотивы поведения, готовность высокока­чественно и производительно трудиться. Однако социологию труда интересуют не индивидуально-личностные проявления трудового поведения, а социально-типичные проявления, ха­рактерные для различных представителей социальных и про­фессиональных групп. В то же время знание положений пси­хологии труда об особенностях психологических свойств работников позволяет социологам научно обеспечить форми­рование и развитие коллективов, избежать неоправданных конфликтных ситуаций в сфере труда.

Экономика труда изучает механизм действия экономичес­ких законов в сфере труда, формы их проявления в обществен­ной организации труда. Экономику труда интересует сам про­цесс создания стоимости. Для нее важны трудовые затраты на всех стадиях производственного цикла. В центре внимания со­циологии труда — трудовые взаимодействия работников и воз­никающие между ними трудовые отношения. Например, в стимулировании труда экономика сосредоточивает внимание на оплате труда. В этом случае рассматривается тарифная сис­тема, заработная плата, взаимосвязь между ними. Социология труда, отдавая в целом должное внимание проблеме матери­ального стимулирования, в первую очередь изучает совокуп­ность побуждений к труду, такие стимулы, как содержание труда, его организация и условия, степень самостоятельности в труде, характер взаимоотношений в коллективе и т.д.

Социология труда тесно связана с физиологией труда, ис­следующей закономерности функционирования состояния ор­ганизма работающего человека. Оба эти направления объеди­няют усилия по выработке путей преодоления отрицательных последствий монотонности труда. Социологи, управляя трудо­вой адаптацией работников, используют рекомендации физио­логов о закономерностях формирования навыков, умений, тру­довых знаний, выработке у работников профессионально важных качеств, снижении утомления и поддержания в тече­ние всего рабочего периода высокого устойчивого уровня тру­доспособности.

Социология труда тесно связана с трудовым правом. Тру­довое право определяет юридическую сторону трудовых отно­шений, которое реализуется прежде всего через социальный контроль поведения в сфере труда. Административный кон­троль, меры воздействия (поощрения и наказания) основыва­ются на правовых нормах труда, закрепленных в юридических документах, которые регламентируют основные моменты тру­довых взаимоотношений. Есть непосредственная связь социо­логии труда и с научной организацией труда (НОТ). Эффек­тивность мероприятий по научной организации труда зависит от того, будет или нет учитываться их эффект. Социологами здесь широко используется такой показатель, как удовлетво­ренность трудом.

К промежуточным дисциплинам, видимо, можно отнести этнографию, антропологию, археологию и некоторые другие. Они оперируют количественными методами наподобие социаль­ных наук и нормативно-ценностным знанием наподобие гума­нитарных. Этнографы сравнивают обычаи, традиции и трудо­вую этику, бытующие о различных народов, на эмпирических фактах показывают региональные черты сходства и различия трудового уклада жизни в зависимости от этнической принад­лежности. О прошлом трудовой деятельности человека свиде­тельствуют находки археологов. Прослеживая изменения типов орудий труда, характер приемов труда, методов обра­ботки материалов, археологи устанавливают социальную исто­рию производственной деятельности людей. Исторические этапы и формы антропосоциогенеза, становления человеческо­го рода через процесс труда, изучает антропология. Она судит об исторических реликтах трудовой деятельности на основа­нии изучения современных отсталых сообществ, диких пле­мен.

Предметная область социологии труда не сводится к сово­купности предметных областей конкретно-социологических дисциплин, изучающих под разными углами социальную при­роду труда. В то же время понять и изучить конкретные явле­ния и процессы, происходящие в производственной деятельности, невозможно, если не прибегать к данным других наук, в том числе экономики труда, юриспруденции, социальной и инженерной психологии, этнографии, психотехники, эргоно­мики и т.д. Необходимо учитывать, что будут появляться новые науки, отдельные уходить со сцены, поэтому представ­ленные схемы взаимосвязи с науками социологического и не­социологического профиля несколько условны и могут видоиз­меняться. Однако они дают возможность проследить общую тенденцию в социологии труда.

Вопрос №40. Мотивация и поведение индивидов в сфере труда

Потребности и интересы как детерминанты трудового поведения. Ценности и ценностные ориентации в мотивационном процессе. Структура мотивов трудового поведения. Основные факторы и эмпирические индикаторы, характеризующие отношение к труду. Социальная сущность удовлетворенности трудом.

Потребности и интересы как детерминанты трудового поведения.

Трудовое поведение членов общества определяется взаимодействием различных внутренних и внешних побудительных сил. Внутренними побудительными силами являются потребности и интересы, желания и стремления, ценности и ценностные ориентации, идеалы и мотивы. Формирование этих внутренних побудительных сил трудового поведения представляет суть процесса мотивации трудовой деятельности.

Потребности в самом общем виде можно определить как заботу индивида об обеспечении необходимых средств и условий для собственного существования и самосохранения, стремление к устойчивому сохранению равновесия со средой обитания (жизненной и социальной). Существует множество классификаций человеческих потребностей, основанием которых выступают: специфический объект человеческих потребностей, их функциональное назначение, вид реализуемой деятельности и т.д.

5 уровней потребностей А.Н.Маслоу:

1. Физиологические и сексуальные потребности – потребности в воспроизводстве, пище, дыхании, физических движениях, одежде и т.д.

2. Экзистенциальные потребности – потребности в безопасности своего существования, уверенность в завтрашнем дне, стабильность условий жизнедеятельности, потребности в определенном постоянстве и регулярности окружающего человека социума, а в сфере труда – в гарантированной занятости, страховании от несчастных случаев и т.д.

3. Социальные потребности – потребности в привязанности, принадлежности к коллективу, общении, заботе о других и внимании к себе, участии в совместной трудовой деятельности.

4. Престижные потребности – потребности в уважении со стороны «значимых других», служебном росте, статусе, и т.д.

5. Духовные потребности – потребности в самовыражении через творчество.

Первые два уровня потребностей в своей иерархии А.Н.Маслоу называл первичными (врожденными), три остальных – вторичными (приобретенными). Согласно принципу иерархии, потребности каждого нового уровня становятся актуальными для индивида лишь после того, как удовлетворены предыдущие запросы.

Существует множество социальных и моральных потребностей, которые изучаются и учитываются в социологии с разных точек зрения. Определенная их часть имеет непосредственное отношение к проблеме мотивации труда, они обладают конкретными мотивационно-трудовыми значениями. Среди них можно выделить следующие: потребность в самоуважении, потребность в самоутверждении, потребность в признании, потребность в социальной роли, потребность в самовыражении, потребность в активности, в продолжении рода и самовоспроизводстве, в досуге и свободном времени, в самосохранении, в стабильности, в общении, в социальном статусе, в социальной солидарности.

Потребности стимулируют поведение, но только тогда, когда осознаются работниками. В этом случае они принимают конкретную форму – форму интереса к тем или иным видам деятельности, объектам и предметам. Интерес – это конкретное выражение осознанных потребностей. В отличие от потребности интерес направлен на те социальные отношения, от которых зависит удовлетворение нужд работника. Таким обр., специфич. чертой интереса выступает деятельное отношение к использованию условий существования субъекта, в то вр., как потребность выражает состояние необходимости овладеть этими условиями. Содержанием интересов выступают предметы и объекты, овладение которыми позволит удовлетворить те или иные потребности субъектов.

Материальные интересы – интересы к денежным и материально-вещественным средствам удовлетворения потребностей.

Нематериальные – интересы к знаниям, науке, искусству, общению и т.д.

Любая из потребностей может породить многообразие различных интересов. Например, потребность в знаниях может сформировать у работников интерес к повышению своего профессионального мастерства. Т.обр., потребности и интересы характеризуют внутреннюю обусловленность трудового поведения.

На основе потребностей формируются ценности и ценностные ориентации, которые играют существенную роль в мотивационном процессе.

Ценности – представления субъекта, общества, класса, социальной группы о главных и важных целях жизни и работы, а также об основных средствах достижения этих целей. К ценностям относят все предметы и явления, которые обладают положительной значимостью в глазах общества, коллектива, личности.

Ценности бывают: материальные, духовные, социальные, политические и т.д. Но формируясь на основе потребностей и интересов, ценности не копируют их.

Для разных социальных групп работников, отличающихся условиями и содержанием труда, профессией, квалификацией и другими социальными признаками, одни и те же объекты и явления могут иметь разную значимость.

Направленность личности на те или иные ценности материальной или духовной культуры общества характеризует ее ценностные ориентации.

Среди ценностей различают ценности-цели и ценности-средства. Часто их еще называют терминальные и инструментальные. Терминальные ценности отражают стратегические цели существования человека: здоровье, интересная работа, любовь и т.д. Инструментальные ценности представляют собой средства достижения целей. Это могут быть разные личностные качества, способствующие реализации целей (чувство долга, сильная воля, умение держать слово и т.д.). А могут быть и убеждения личности (например, понимание нравственности или безнравственности, того или иного пути достижения цели).

Специфической формой ценностей выступают общественные идеалы, т.е. представления о том, какими в обществе должны быть общественные отношения, работник. В идеалах выражена цель деятельности. Социально признанные ценности и идеалы влияют на формирование индивидуальных ценностей, которые также являются элементами мотивации трудового поведения.

Поведение работника, его мотивация обусловливается не только системой ценностей общества, трудовой организации (коллектива), но и социальными нормами – стихийно сложившимися или сознательно установленными правилами поведения. Если ценности задают то или иное направление поведения группы, человека, его мотивации, то нормы регулируют конкретные поступки, действия и их осмысливают. Воздействие на трудовое поведение социальных ценностей и норм образуют целую систему ценностно-нормативного регулирования.

Структура мотивов трудового поведения.

Мотив – побуждение к активности и деятельности личности, социальной группы, общности людей, связанное со стремлением удовлетворить определенные потребности.

Мотивы в сфере труда выполняют разнообразные функции, которые реализуются в поведении работника. К этим функциям относятся следующие:

- ориентирующая, когда мотив направляет поведение работника в ситуации выбора вариантов поведения;

- смыслообразующая, когда мотив определяет собой субъективную значимость данного поведения работника, выявляя его личный смысл;

- опосредующая, когда мотив рождается на стыке внешних и внутренних побудителей, опосредуя их влияние на поведение;

- мобилизующая, когда при необходимости мотив мобилизует все силы работника для реализации значимых для него видов деятельности;

- оправдательная, когда в мотиве заложено отношение индивида к должному, к нормируемому извне образцу, эталону поведения, социальной и нравственной норме.

Следует различать истинные, реальные мотивы и провозглашаемые, открыто признаваемые. Первые – это мотивы-побуждения. Вторые – мотивы-суждения, функция которых заключается в объяснении себе и другим своего поведения. Открыто провозглашаемые мотивы в отличие от мотивов-побуждений часто называют мотивировками.

Группа ведущих мотивов, определяющих поведение работника, получила название мотивационного ядра.

Выделено 4 уровня потребностей, ситуаций и соответствующих им диспозиций (Ядов В.А.):

1. установки, формируемые на основе потребностей биологического характера в простейших ситуациях, в бытовых условиях;

2. социальные установки, формируемые на основе потребностей в общении в повседневной жизни;

3. общая направленность интересов личности на определенную сферу труда или досуга (это базовые социальные установки);

4. система ценностных ориентаций личности (мотивы выбора профессии, структура мотивов увольнения и т.д.).

Структура мотивов очень гибкая и постоянно меняется (выравнивается). Основой для таких изменений выступает в процессе трудовой деятельности удовлетворенность различными сторонами производственной ситуации. Чем благоприятнее воспринимает работник все элементы ситуации, тем более выровнена структура мотивов трудового поведения.

Развертывание механизма мотивации человека в процессе трудовой деятельности можно схематично представить следующим обр.:

Нужда – потребность – влечение – стимул – мотив – мотиватор – установка – интерес – ценность – стремление – замысел – план – намерение – воля.

Основные факторы и эмпирические индикаторы, характеризующие отношение к труду.

Охарактеризовать отношение работников к труду можно как по результату его труда (объект, на который направлено действие), так и по непосредственному участию работника в системе (субъект, выполняющий действие) общественного производства, его осознанию, пониманию, оценке своего трудового участия (вклада) в общественное производство. Поэтому все факторы формирования отношения к труду можно разделить на объективные условия и обстоятельства, которые образуют независимые от субъекта предпосылки его деятельности, связанные с особенностями производственной и непроизводственной среды, и субъективные, связанные с отражением внешних условий сознании и психике работника, с его индивидуальными особенностями.

Объективные факторы выступают стимулами трудовой деятельности, равнодействующими по отношению к любым видам труда и любым типам личности; субъективные – мотивами, внутренними побудителями конкретной личности.

Объективные факторы бывают общими и специфическими. К общим относятся социально-экономические и иные социальные условия трудовой деятельности.

Специфические факторы – обстоятельства и условия конкретной трудовой деятельности: содержание труда, его производственные условия, организация и оплата, социально-психологический климат коллектива и т.д.

Большое влияние на формирование отношения человека к труду оказывают субъективные факторы: предшествующий опыт, общая профессиональная культура, психологические, демографические и социально обусловленные особенности человека: его пол, возраст, образование, стаж работы, способности, наклонности и т.д.

Социальная сущность удовлетворенности трудом.

Удовлетворенность трудом – состояние сбалансированности требований, предъявляемых работником к содержанию, характеру и условиям труда, и субъективной оценки возможностей реализации этих запросов. Удовлетворенность трудом – это оценочное отношение человека или группы людей к собственной трудовой деятельности, различным ее аспектам, важнейший показатель адаптации работника на данном предприятии, в данной трудовой организации. В социологии труда различают общую и частичную удовлетворенность трудом, где первая характеризует удовлетворенность трудом в целом, а вторая – различными его аспектами и элементами производственной ситуации.

Существует целый ряд достаточно конкретных значений удовлетворенности трудом, отражающих ее роль, функцию, последствия в социально-экономической жизни, в организации и управлении.

1. Удовлетворенность трудом есть прежде всего социальная удовлетворенность, важнейший показатель качества жизни индивидов и групп, населения, нации.

2. Удовлетворенность трудом имеет функционально-производственную значимость. Она влияет на количественные и качественные результаты работы, срочность и точность выполнения заданий, обязательность в отношении других людей.

3. Забота работодателя об удовлетворенности людей их трудом определяет некоторые существенные типы управленческого поведения, трудовых отношений вообще.

4. Удовлетворительные, с точки зрения работника, характер и условия труда – это важнейший фактор авторитета руководителя. Для работников та администрация хороша, которая способна сделать лучшим их труд.

5. Удовлетворенность трудом часто является индикатором текучести кадров и необходимости соответствующих действий по ее предотвращению.

6. В зависимости от удовлетворенности трудом повышаются или понижаются требования и притязания работников, в том числе и отношении вознаграждения за работу.

7. Удовлетворенность трудом является универсальным критерием объяснения, интерпретации самых разных поступков отдельных работников и трудовых групп.

41.Вопрос № 41. Основные социально-экономические модели стран мира и России. Основные модели социально-экономического развития в современном мире.Либеральная, социально-ориентированная и транзитивная модели. Факторы, определяющие специфику моделей.

Соотношение функций государственных и общественных структур. Выбор приоритетов общественного развития. Особенности социальной деятельности государства.

Основные черты традиционной модели экономики (либерализация, становление рыночной инфраструктуры, приватизация).

Особенности модели социально-экономического развития в современной России.

Нужно отметить, что существующие рыночные системы и направленность их развития зависят:

. от географического положения;

. от наличия природных ресурсов;

. от исторических условий развития;

. от традиций населения и его обычаев;

. от уровня развития производительных сил;

. от социальной направленности общества.

Исторические особенности, различное сочетание или набор факторов экономического роста определили   Исходя из роли отдельных элементов хозяйственного механизма (государство, институциональная структура рынков) можно выделить ряд моделей экономического развития.    Либеральная модель. Ее примером выступает хозяйственная практика США. Она характеризуется превосходством частной акционерной собственности над государственной и доминированием частных решений в сфере производства, инвестирования, сбыта, использования рабочей силы. Конкуренция и акционерный капитал физически и юридически заставляют управляющих максимально увеличивать прибыли. Правительство в ряде случаев играет активную роль в макро- и микроэкономических процессах. Национальные и местные органы власти регулируют частный сектор через законодательство и административными мерами в целях содействия конкуренции, смягчения провалов рынка или защиты интересов определенных групп.   В отличие от других стран, растущий разброс в уровнях заработной платы там напрямую зависит от уровня образования.    Модель хозяйственного механизма данного типа называется также дарвинистской, или англо-саксонской. Для нее характерны доминирование частных предприятий, стремящихся максимизировать краткосрочные прибыли для инвесторов, низкий уровень профсоюзного движения, децентрализованные переговоры по заработной плате, ограниченное трудовое законодательство. Помимо США эта система распространена в Канаде и Британии.    Корпоративистская модель. Эта модель представляет собой систему регулируемого рынка, где отмечаются интенсивные формы государственного участия. Эта модель основана на поиске социального согласия. Предпочтение отдается адаптации рабочей силы путем постоянной профессиональной подготовки. Для нее характерны сильные профсоюзы, пользующиеся в основном монополией на представительство, централизованные переговоры по заработной плате, развитая трудовая регламентация, составляемая на основе коллективных переговоров и законодательства, высокий уровень пособий по безработице, активная политика занятости.      Социально-рыночная модель. Она предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает социальные трудности в нерегулируемом капитализме. Это молодежь, фермеры, малообеспеченные семьи, а также мелкие и средние фирмы, которые не могут противостоять напору крупных компаний и ТНК. В социально ориентированном хозяйстве совмещается большая экономическая активность государства с широкими обязательствами в обеспечении благосостояния. Данная система в значительной степени опирается на негласный консенсус общественных и политических сил, тесное взаимодействие банков и других компаний.

   Изменения в условиях воспроизводства вызывают определенные сдвиги в системах хозяйствования. В 90-е годы проявилась тенденция к распространению либеральной модели хозяйствования. Данные же об экономическом развитии индустриальных стран второй половины прошлого столетия показывают, что наибольших успехов достигли те страны, которые могли управлять процессом своего развития на основе согласия общественных сил. Оно становилось инструментом обеспечения баланса экономической эффективности и определенной социальной справедливости.

Экономика транзитивная Это экономика переходного периода. Специфика Э.т. в том, что она актуализирует поиск новых организационно-экономических связей и форм управления, в которых объективно нуждается и крупный и мелкий бизнес.

Характерные черты: снижение государственного вмешательства в экономику, повышение эффективности новых организационно-правовых структур, адаптацию населения, субъектов экономики к новым условиям хозяйствования. изменение отношений собственности, создание многообразия форм собственности либерализация экономики, демонополизация экономики, создание эффективной конкурент ной среды. Существенное внимание в транзитивной экономике уделяется макроэкономиче ской стабилизации, предполагающей контроль за уровнем инфляции, денежной массы, состоянием государственного бюджета, а также уровнем безработицы. Для переходной экономики, как правило, характерно обострение социальных проблем. Поэтому одним из направлений макроэкономической политики является создание эффективной системы социальной защиты населения.

Социальная деятельность государства, Определяемая целями и интересами общества, направлена на создание благоприятных условий для наиболее полного развития всех сущностных сил человека и максимальной реализации творческого потенциала каждой личности. Обычно она реализуется в конкретных планах и программах, предусматривающих улучшение условий труда и жизни людей, сближение классов и других социальных групп общества, установление равноправных отношений и справедливого равенства между людьми, повышение уровня жизни. Основными принципами социальной деятельности являются следующие: социальная деятельность должна подчиняться реально существующим бюджетным ограничениям; большое внимание необходимо уделять влиянию инфляции на все формы социальной защиты; социальная деятельность должна способствовать созданию неправительственных организаций по обеспечению и распределению социальной помощи, а также развитию системы многосторонних социальных услуг; основным требованием социальной деятельности является защита наиболее уязвимых групп населения: больных, престарелых, детей, многодетных семей, бездомных, безработных и др.; социальная Дея ельностть должна быть решающей в определении социальных прав и ценностей, на которых основывается целостность общества и с помощью которых поддерживается социальное согласие.

Современная экономическая политика.

В основе экономической политики современной России лежит определенным образом переработанный опыт 1990-х годов вообще и преодоления кризиса 1998 года в частности.

Основными элементами этой политики являются:

1) Обеспечение политической и социальной стабильности.

2) Постепенное повышение роли государства как источника этой стабильности. Это проявляется по крайней мере в трех формах:

- рост государственной собственности (формально и фактически);

- рост бюджетных доходов и расходов (абсолютно и в долях ВВП);

- компенсация недоверия к финансовым институтам развитием государственных финансовых структур (типично для страны догоняющей индустриализации).

3) Бюджетная сбалансированность на фоне растущих доходов и расходов бюджета. Впрочем, бюджетная сбалансированность является довольно искусственным элементом, когда ключевым фактором выступает экспансия государства. Соответственно, остановка (или даже существенное замедление) роста доходов приводит к переходу к дефицитному бюджету.

4) Политика сдерживания укрепления валютного курса при сохранении высокой инфляции и высоких процентных ставок. В ней видели источник стимулов для отечественных производителей.

5) Широкий доступ государственных, квази-частных и частных фирм к международному рынку капитала. Высокая стоимость кредита внутри страны уравновешивается возмлжностью заимствовать на мировом рынке.

6) Государство выступает важнейшим источником спроса в экономике. Прежде всего это спрос со стороны средних и бедных слоев населения, связанных с государственным бюджетом – пенсионеры, безработные, государственные служащие и военные, а также примыкающие к ним работники госкорпораций. Существенную роль играет финансирование силовых структур, как в части содержания военнослужащих, так и закупки вооружений. Особенно это усилилось в ходе глобального кризиса 2008-2010 годов.

7) Ограниченность государственных инвестиций в инфраструктуру. Понимая высокий уровень коррупции в этом секторе, правительство весьма осторожно в своих инфраструктурных вложениях – в отличие от социальных расходов.

8) Поддержка крупных и неэффективных предприятий как фактор преодоления социальной дестабилизации.

9) Соответственно, политические и административные ограничения на высвобождение занятых из неэффективных производств. Это препятствует структурному обновлению экономики.

10) Сведение административной реформы к постоянному уточнению круга функций, выполняемых различными государственными органами при отказе от пересмотра системы государственного управления по существу.

11) Повышение налогов для обеспечения макроэкономической и социальной стабильности.__