4. Компетенция Конституционного Суда рф

КС РФ – это судебный орган конституционного контроля самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст. 1 Закона О КС РФ).

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Конституционный суд РФ:

1. разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

• федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

• конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;

• договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

• не вступивших в силу международных договоров РФ.

В зависимости от стадии правотворческого процесса, на которой может быть осуществлен конституционный нормоконтроль, различаются предварительный (предупредительный, превентивный) и последующий (репрессивный) контроль. Предварительный контроль означает проверку конституционности законов после, как правило, их принятия парламентом, но до промульгации и вступления в силу. Последующий контроль означает проверку конституционности вступивших в силу, действующих нормативных актов.

Контрольная функция КС РФ имеет особенности:

А) контроль является последующим;

Б) КС не может по собственной инициативе возбуждать производство и рассматривать дела.

Поводом к рассмотрению дела является обращение в форме запроса, ходатайства или жалобы.

2. разрешает споры о компетенции:

• между федеральными органами государственной власти;

• между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РФ;

• между высшими государственными органами субъектов РФ;

3. по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

КС РФ – специфический судебный орган. Предметом его рассмотрения могут быть законы и другие нормативные акты, а не конкретные дела. Он обязан воздерживаться от установления и исследования фактических обстоятельств дела во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или органов.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

Особенности подачи жалобы в КС РФ:

• гражданин имеет право обратиться в КС РФ за защитой не всех нарушенных прав (трудовых, земельных), а только предусмотренных Конституцией РФ;

• не каждый гражданин имеет право обратиться в КС, а тот, который является стороной в гражданском деле или участником в уголовном или административном процессе;

• объектом рассмотрения является не конкретное дело, а положения закона на предмет соответствия их Конституции РФ;

• жалоба может быть подана в КС на любой стадии рассмотрения дела в органе, применяющем оспариваемый закон.

4. дает толкование Конституции РФ по запросам П РФ, СФ РФ, ГД РФ, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ;

Толкование Конституции состоит в преодолении в рамках установленных законом процедур и на основе известных науке приемов и способов, неопределенности понимания Конституции РФ, выяснении подлинного их содержания с целью обеспечения конституционной законности и поддержания надлежащего конституционного порядка.

5. дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6. выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7. осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами;

Может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции РФ договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.