Основные виды протекционизма

• Селективный протекционизм — защита от конкретного товара, или против конкретного государства;

• Отраслевой протекционизм — защита конкретной отрасли;

• Коллективный протекционизм — взаимная защита нескольких объединившихся в союз стран;

• Скрытый протекционизм — протекционизм при помощи нетаможенных методов;

• Местный протекционизм — протекционизм продукции и услуг местных компаний;

• Зеленый протекционизм — протекционизм при помощи норм экологического права.

Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тариф­ные — те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные—все прочие методы. Нетариф­ные методы регулирования подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходи­мости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт (табл. 6.1).

Основная задача государства в области международной торговли — помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на междуна­родном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее кон­курентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государ­ственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностран­ной конкуренции и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей форсиро­вание экспорта.

Билет № 20

Фритрейдерство в международной торговли

Фритредерство — деятельностьгосударства по снижению шоженных тарифов, ослаблению или устранению других ог-ничений импорта товаров. Фритредерство сокращает роль государства во внешней торговле уменьшает государственный контроль над этим видом экономисткой деятельности. Поэтому оно ведет к либерализации внешней торговли. Либерализация внешней торговли — сокращение государствен :о контроля над внешней торговлей.

Концепция же фритредерства (свободной торговли) начинается с идей А.Смита и Д.Рикардо, которые считали, что торговля способна развиваться только при отсутствии каких-либо ограничений со стороны государства. Фритредерские меры проводятся в основном в период подъема •кономики, наличия устойчивых темпов ее развития. Однако их постоянное использование не менее опасно, чем использование протекционизма. Свободная торговля может задушить национальные производства и загубить многие экономические начинания. Кроме его, преобладание импортных товаров на национальных рынках усиливает зависимость от экономик других стран

Билет № 21

Таможенные пошлины их виды и особенности использования

Наиболее распространенным видом ограничения торговли является таможенная пошлина на импорт, представляющая собой государственный денежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны под контролем таможенного ведомства. При введении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены.

Классификации таможенных пошлин. По способу взимания:

• • адвалорные — начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от та­моженной стоимости); Слабой стороной адва­лорных пошлин является то, что они предусматривают необходимость тамо­женной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной.

• специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1г); обычно накладываются на стандартизирован­ные товары и имеют неоспоримое преимущество, поскольку просты в ад­министрировании и в большинстве слу­чаев не оставляют свободы для злоупот­реблений. Однако уровень таможенной защиты с помощью специфических пошлин сильно зависит от колебания цен на товары.

• комбинированные — сочетают оба названных вида таможенного обложе­ния (например, 20% от таможен­ной стоимости, но не более 10 долл. за 1г).

По объекту обложения:

• импортные — пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обраще­ния на внутреннем рынке страны. Явля­ются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

• экспортные — пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства.. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на от­дельные товары, и имеют целью сокра­тить экспорт и пополнить бюджет;

• транзитные — пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

По характеру:

• • сезонные — пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанав­ливается;

• антидемпинговые — пошлины, ко­торые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным произ­водителям подобных товаров либо пре­пятствует организации и расширению национального производства таких то­варов;

• компенсационные — пошлины, на­кладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб нацио­нальным производителям таких това­ров.

По происхождению:

• • автономные — пошлины, вводи­мые на основании односторонних ре­шений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пош­лин устанавливаются соответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;

• конвенционные (договорные) — пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего со­глашения, такого как Генеральное со­глашение о тарифах и торговле (ГАТТ), или соглашений о таможенном союзе;

• преференциальные — пошлины, имеющие более низкие ставки по срав­нению с обычно действующим таможен­ным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развиваю­щихся стран. Цель преференциальных пошлин — поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта. С 1971 года действует Об­щая система преференций, предусмат­ривающая значительное снижение им­портных тарифов развитых стран на импорт готовой продукции из развиваю­щихся стран. Россия, как и многие дру­гие страны, с импорта из развивающих­ся стран не взимает таможенные пош­лины вообще.

По типам ставок:

• постоянные — таможенный та­риф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависи­мости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;

• переменные — таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в ус­тановленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие та­рифы — довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяй­ственной политики.

По способу вычисления:

• • номинальные — тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт;

• • эффективные — реальный уровень таможенных пошлин на конечные това­ры, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Дополнительно:

Таможенный тариф в узком смысле представляет собой перечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми данной страной к импортируемым товарам, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Однако в экономической литературе понятие таможенного тарифа часто используется в широком смысле - и как особый инструмент внешнеторговой политики, и как конкретная ставка таможенной пошлины

Билет № 23

Общая система преференций, механизм ее реализации

Преференциальный режим – особый льготный экономический режим, предоставленный одним государством другому без распространения на третьи страны. Применяется в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижение ставок пошлин либо установление тарифных квот на преференциальный ввоз.

 На Женевской Конференции ООН по торговле и раз­витию 1964 года была принята рекомендация о введении Общей системы преференций для PC (ОСП).

В Специальном комитете ЮНКТАД по преференциям (1970 г.) было согласовано, что преференции предоставляют­ся индивидуально каждой развитой страной путем введения внутренним законодательством своей автономной специфи­ческой «схемы преференций».

По требованиям стран на конференции новые преференции должны быть:

1. Невзаимными, т.е. исключить ответные уступки развивающихся   стран

индустриально развитым странам.

2. Эти преференции   не должны были носить дискриминационного характера, то есть, их следовало бы распространять на все без исключения развивающихся стран.

3. Преференции надлежало ввести всем индустриально-развитым странам, т.е. новые преференции должны быть общими.

В период с 1971 года по 1975 таможенные преференции нового типа, получившие известность под названием “Общей системы преференций”, были введены 18 капиталистическими странами Европы и Америки.

Социалистические страны полностью поддержали требования развивающихся государств к промышленно развитым странам. В 1965 году СССР одним из первых государств представил развивающимся странам на невзаимной основе и на неограниченный срок преференции в форме полной отмены пошлин на все товары.

В рамках данных правил были разработаны критерии происхождения товаров, пункты административного сотрудничества, условия выполнения вышеуказанного соглашения, положения о сертификации происхождения товаров по форме принятой в рамках Общей системы преференций.

  По данному соглашению стороны автономно определяют перечень развивающихся стран, на которые распространяются тарифный

преференциальный режим, размер представляемых тарифных преференций, а также

перечень наименее развитых среди развивающихся стран, товарам которых

представляется

беспошлинный режим.

Тарифные преференции могут быть предоставлены на

территории РФ согласно ст. 36:

· товарам, происходящим из развивающихся стран, пользователей национальной системой преференций Российской Федерации, товары облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам в размере 75% действующих ставок таможенного тарифа;

· товарам, происходящим из наименее развитых стран, пользователей схемой преференций российской Федерации, в виде беспошлинного ввоза;

· товарам,происходящим из государств, образующих с РФ зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или союза.

Билет № 25

Квотирование внешнеторговых поставок в системе нетарифного регулирования

Наиболее распространенной формой нетарифного ограничения внешней торговли является квота, или контингент. Квотирование (контингентирование) представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период. Как правило, квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования, когда государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю.

Квоты бывают:

Глобальные_ устанавливают размер общего импорта или экспорта в стоимостных и натуральном выражениях на определенный срок без разбивки по странам

Индивидуальные- устанавливается на товар ввозимый конкрентной фирмой – эксмортером или странами поставщиками.

Тарифные- разрешение на ввоз в страну определенного количества товара по сниженным пошлинам, товары ввозимые сверх тарифной квоты облагается обычными пошлинами

Сезонные - устанавливается на с/х продукцию в период урожая.

Экономические последствия и иллюстрация либо в учебнике, либо в тетради.

Различие между квотами и тарифами:

Тариф позволяет пополнять гос. Бюджет, квоты – нет.

Тариф повышает внутренние цены автоматически, квота – дает такой же результат только через промежуток времени.

Квота строго фиксирует количество импорта, а тариф лишь делает его дороже.

Квоты предпочтительнее тарифов в случаях:

1. дает гарантию государству что импорт не будет превышать определенную величину

2. является более гибким инструментом

3. селективный характер. С помощью лицензий государство может поддержать отдельные отрасли или предприятия.

Негативный эффект: монополизация экономики, отсутствие иностранной конкуренции, способы продажи лицензии развивают коррупцию.

Лицензирование (licensing) — регулирование внешней торговли через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товаров в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Лицензирование может иметь и самостоятельное значение как инструмент внешнеторговой политики, когда, например, государство предоставляет право какому-либо импортеру ввозить товары без ограничения или только из указанных стран, или лицензии конкретной фирме ( индивидуальные)

ДОБРОВОЛЬНЫЕ ЭКСПОРТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

С начала 70-х гг. широкое распространение получила особая форма количественного ограничения импорта — добровольные экспортные ограничения (ДЭО), когда не страна-импортер устанавливает квоту, а страны-экспортеры сами берут на себя обязательства по ограничению экспорта в данную страну.

ДЭО- носят более негативный характер: вместо того чтобы получать доход от продажи квот и лицензии, государство отдает эту часть выигрыша зарубежным экспортерам

Дополнительно по теме:

Экспортная субсидия (export subsidy) — льгота финансового характера, предоставляемая государством экспортеру для расширения вывоза товаров за границу.

Компенсационная пошлина (countervailing duty) — импортная пошлина, устанавливаемая страной-импортером с целью нейтрализации действия субсидии или льготы, предоставляемой страной-экспортером своим производителям.

Демпинг (dumping) — продажа товара на внешнем рынке по цене ниже нормального уровня, то есть ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера.

Эмбарго (embargo) — запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров или валютных ценностей.

Тexнuчecкue барьеры (technical barriers) — скрытые методы торговой политики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные, санитарные и иные нормы и правила построены так, чтобы ограничивать ввоз товаров из-за рубежа.