2 Проблемы и перспективы развития машиностроительного комплекса россии

Переход к рыночной экономике наиболее тяжело и болезненно сказался на МСК. Отрасль не была подготовлена к необоснованно высоким темпам реструктуризации, её производственный потенциал не соответствовал структуре спроса, программа конверсии проводилась без учёта реальных возможностей переориентации предприятий машиностроения на новый потребительский рынок. В период 1990-2001 гг. в МСК произошел значительный спад производства большинства видов машиностроительной продукции. По оценкам Госкомстата России, сокращение физических объемов машиностроительной продукции в 2001 г. по сравнению с 1990 г. составило 46%.

Можно согласиться с выделением следующих этапов функционирования МСК в 90-е годы прошлого века (период формирования рыночной экономики в России).

1991-1994 гг. – период адаптации к институциональным и геополитическим изменениям в стране. Сформированный в прошлом производственный уклад опирался, преимущественно, на отечественные ресурсы, так как машиностроение было ориентировано, в основном, на нужды оборонной промышленности и жизнеобеспечивающих инфраструктурных отраслей – ТЭКа, электроэнергетики, железнодорожного транспорта. Большая часть продукции (энергетического, электротехнического машиностроения и других отраслей) была конкурентоспособной на внешних рынках. Доля убыточных предприятий не превышала 20%.

1995-1998 гг. – период деградации в квазирыночной среде. Продолжалось падение спроса и, соответственно, предложения отечественной машиностроительной продукции, что привело к формированию псевдорыночных отношений (бартерам, взаимозачетам). За этот период изменилась структура выпуска продукции машиностроения в сторону более простой и металлоемкой.

1999-2001 гг. – период роста производства не только технически простой машиностроительной продукции, но и оживления в высокотехнологичных отраслях МСК. Данное оживление было обусловлено политикой возвращения России на утраченные мировые рынки вооружений.

2002 г. – по настоящее время – период, характеризующийся скачкообразной динамикой производства. С одной стороны, государством предпринимаются меры по развитию МСК, например, стимулирование приобретения отечественной техники и оборудования со стороны естественных монополий. Увеличение потребительского платежеспособного спроса обуславливает адекватный рост производства бытовых электрических приборов. С другой стороны, ежегодные намерения многократного увеличения государственного оборонного заказа не подтверждаются.

Современное отечественное машиностроение характеризуется следующими чертами:

– ориентация на текущий платежеспособный спрос внутреннего и внешнего рынков, чаще всего не связанный с поддержанием производственно-технологических систем в экономике;

– кооперация с ведущими зарубежными производителями машиностроительной продукции для выпуска конечной продукции, как правило, для внутреннего рынка. При этом технологический цикл в российском машиностроении значительно сокращается, так как за ним остаются сборка и покраска машин и оборудования. В результате создается необоснованный разрыв как между технологическими переделами производства, так и между производством и инновационной сферой;

– существенное снижение объемов выпускаемой продукции, которое сопровождается изменением структуры продукции, а именно ее примитивизацией, снижением удельного веса военной техники, снижением доли инвестиционного оборудования;

– усиление ремонтно-сервисного назначения машиностроения. Доля ремонта машин и оборудования, по данным Госкомстата России, возросла за 90-е годы вдвое, что резко снижает роль машиностроения как проводника научно-технического прогресса;

– значительная дифференциация отраслей по конкурентоспособности предприятий и продукции. Самый высокий уровень наблюдается в нефтяном и энергетическом машиностроении, а низкий – в тяжелом, тракторном и сельскохозяйственном машиностроении;

– низкая конкурентоспособность продукции МСК на мировом рынке. Удельный вес машиностроительной продукции в общем объеме экспорта снизился по сравнению с 1992 г. примерно в 3 раза, доля России в мировом экспорте машиностроительной продукции составляет всего 0,3%.

Машиностроение – отрасль капитало- и наукоёмкая. Вложенные в неё средства, особенно в случае неразвитости рынков, на которые выходит её продукция, относительно медленно окупаются.

Следует также отметить, что для решения проблем необходимы инвестиции. Однако уровень инвестиционной активности в машиностроении в последние годы ниже в 3-5 раз норматива для простого воспроизводства.

Современный этап научно-технического развития машиностроения характеризуется специфическими особенностями. Прежде всего, это необходимость технологической модернизации на основе инновационных технологий, перехода к массовому освоению научных достижений в области автоматики, вычислительной техники и информатики.

Важнейшей концептуальной основой преобразования МСК необходимо признать выбор приоритетов его развития. При существующем разнообразии отраслей МСК достижение технологического и конкурентоспособного паритета России с развитыми странами по всем направлениям невозможно. Рядом правительственных документов утверждены приоритетные направления развития техники и технологий и перечень критических технологий, которые будут получать первоочередную бюджетную поддержку. Академиком К. Фроловым определены следующие технологические приоритеты в машиностроении России:

– ускоренное развитие (при ежегодных темпах роста 10-12%) отраслей машиностроения, обеспечивающих глубокую переработку, хранение и транспортировку природных ресурсов и сельскохозяйственной продукции с применением новых технологий;

– ускоренное возмещение основных фондов нефтегазохимии, энергетики, транспорта, станкостроения, выработавших ресурсы на 75-100%, при этом в ближайшем пятилетии могут использоваться и традиционные технологии;

– ускоренное развитие (с ежегодными темпами 8-10%) производства в ведущих отраслях с выпуском человеко-машинных, робототехнических комплексов с применением новых и новейших технологий, с использованием технологий двойного назначения и результатов имеющихся фундаментальных и прикладных разработок;

– ускоренное освоение и выпуск новых и новейших видов вооружений и военной техники для обеспечения достаточного уровня обороноспособности страны;

– развитие авиакосмического машиностроения.

Реализация выбранных приоритетов и концепции технологической модернизации МСК в целом требует сочетания активного государственного регулирования и рыночных инструментов хозяйствования. Реализация концепции развития МСК РФ базируется на использовании экономического механизма, включающего следующие элементы:

– поддержку инновационных процессов на предприятиях отрасли со стороны всех уровней управления;

– организацию и развитие инновационной инфраструктуры и территориальное тиражирование ее элементов;

– концентрацию финансовых ресурсов на важнейших направлениях;

– усиление законодательно-нормативного обеспечения проводимых изменений;

– использование и учет социально-экономических и территориальных особенностей регионов.

Определены стратегические цели концепции преобразования МСК на инновационной основе до 2015 года:

1) развитие новых технологий, в первую очередь ресурсо- и энергосберегающих, способствующих повышению конкурентоспособности машин и оборудования;

2) приведение структуры производства в соответствие с требованиями рынков;

3) формирование крупных структурообразующих объединений и холдингов, имеющих повышенную финансовую устойчивость и способных к саморазвитию;

4) увеличение темпов обновления и ввода новых основных фондов на устойчиво работающих предприятиях;

5) создание федеральных научных центров высоких технологий, объединяющих вокруг себя научные, производственные и финансовые организации для образования самоподдерживающихся и саморазвивающихся корпоративных систем;

6) формирование устойчивого экспортного потенциала машиностроения;

7) обеспечение производства оборонной техники в соответствии с целями военной доктрины.