Глава 2. Динамика, состояние и результативность инновационной деятельности в Республике беларусь

Научно-технический потенциал, т.е. ресурсы и условия осуществления исследований, разработок и инноваций, в Беларуси представлен практически во всех сферах экономической деятельности – от производства до управления. Исследования и разработки (ИР) осуществляют свыше 300 научных организаций, вузов, крупных производственных предприятий. В них занято 30,7 тыс. человек, в том числе 18,5 тыс. исследователей и 12,2 тыс. техников и вспомогательного прочего персонала.

Наибольшая доля ИР приходится на естественные (математика, физика, химия, биология) и технические науки; значителен потенциал медицинских и сельскохозяйственных наук. Инновационно-активны в стране 13,9% промышленных предприятий, доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной составляет 9,3%, доля высокотехнологичной продукции в товарном экспорте – 3,7%.

В течение последних лет отношение затрат на ИР к ВВП уменьшается при одновременном росте ВВП и составляет менее 1%. Это, естественно, является сдерживающим фактором ускоренной разработки передовых отечественных технологий. Потребность же в технологической и структурной модернизации производства остается высокой. По данным Комплексной программы научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001–2020 гг., 48,2% действующих технологий использовались еще до 1985 г. Из эксплуатируемых промышленными предприятиями 13,2 тыс. передовых производственных технологий, 31,4% внедрены до 1994 г.; создано же за 2002 г. 407 передовых производственных технологий, 91% которых являются новыми только в Беларуси.

По экспертным оценкам, доля выпускаемой в Беларуси продукции, которую можно отнести к новой, составляет не более 5-7%, а производственной на основе V технологического уклада и того меньше – 3%.

В то же время в развитых странах ассортимент ежегодно обновляется на 15-45%. Продукция белорусских производителей зачастую неконкурентоспособная на мировых рынках и поставляется, как правило, в страны третьего мира.

В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2012 годы записано, что «основу экономики страны составляют крупнейшие предприятия, специализирующиеся на производстве продукции машиностроительной, нефтехимической промышленности, на долю которых приходится подавляющая часть экспорта страны».

Однако многие из них используют изношенное оборудование и устаревшие технологии. Только около 5% внедренных белорусскими предприятиями технологий относятся к высоким и принципиально новым.

В Беларуси в настоящее время энергозатраты на производство единицы продукции в среднем в 2-3 раза превышают аналогичные показатели развитых стран. Правда, заметим, что определенные подвижки в этой сфере имеются, поскольку до 2006 года этот разрыв достигал 3-5 раза.

Все эти факторы в совокупности привели к тому, что в экономике, несмотря на рост инвестиционной составляющей ( 2001 год – 19,81%, 2003-й – 19,5%, 2005-й – 23,71%, 2008 – 28,88%, 2009 – 31,09%, 2010 – 27,6%, 2011 – 29,2 % , 2012 – 31,6 %), падает отдача от нее, то есть каждый процент прироста ВВП требует все больше инвестиций. Динамика здесь, согласно статистическим данным, такова: 2001 год – 6,6 рубля прироста ВВП на 1 рубль прироста инвестиций, 2002-й – 6,2 рубля, 2004-й – 3,7 рубля, 2006-й – 3,8 рубля, 2008-й год – 2,8 рубля, 2009 – й год 4,3 рубля, 2010 – 3,2 рубля, 2011 – 2,8 рубля, 2012 – 5,5 рубля.

При этом структура инвестиций также складывается не особо благоприятно, так как большая часть в ней приходится строительно-монтажные работы, а не на оборудование. Эта доля колеблется от 38% (в 2000 году) до 44% (в 2008 году). Даже в лучшие для белорусской экономики годы (2004-2007) она не превысила 47%. А ведь чем меньше расходы на эту компоненту, тем ниже экономического роста в будущем. Если к тому же на эти средства закупаются, мягко говоря, не совсем новое оборудование и технологии, то и продукция будет не конкурентоспособной на мировом рынке, и темпы роста будут падать, отдача от инвестиций – снижаться, а экспорт – сокращаться.

Затраты на научные разработки и исследования в странах с развитой экономикой составляют 2,5-3% ВВП. В Беларуси наукоемкость ВВП находится на критическом уровне: в 2006 году – 0,66%; 2007 году – 0,97%; 2008 году – 0,75%. При этом в соответствии с решением III Всебелорусского народного собрания и поручениями государства в 2010 году этот показатель должен составить 2,5 – 3%. Сегодня уже очевидно, что показатель не будет выполнен, а значит, не будет переломлена сложившая тенденция финансирования науки, что может привести к утрате экономической безопасности страны.

В настоящее время основным источником финансирования инноваций в республике служат бюджетные средства, которые крайне ограниченны, так как распыляются на огромное количество разного рода программ, а также инновационные фонды, которые формируются за счет предприятий и собственных средств организаций. Доля бюджетной составляющей не превышает 1% расходной части. При этом малые научно-инновационные предприятия, в первую очередь частные, не спешат использовать государственный источник, так как это влечет за собой достаточно непростую административную процедуру, различного рода проверки и громоздкую отчетность.

При ограниченных возможностях бюджета определенную роль должно сыграть соединение интересов государства, в том числе финансовых, и частного бизнеса. [10 с.70]