2.2. Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда

Бюджет ПФР на 2011 год был утвержден Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 30.11.2011 №307-ФЗ. Суммарные доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011 год превысили 4,6 трлн. рублей, в том числе 4,3 трлн. рублей – доходы по распре­делительной составляющей бюджета Фонда.

Из федерального бюджета на выплаты пенсий, по­собий, ЕДВ и социальных выплат перечислено 2,64 трлн. рублей, что на 0,7 трлн. рублей больше, чем в 2010 году, в т.ч.: на предоставление материнского капитала – 98,6 млрд. рублей; на финансовое обеспечение федеральной социальной доплаты – 32,0 млрд. рублей; на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков - 72,8 млрд. рублей; на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц – участников Программы государственного со­финансирования пенсии, уплативших дополни­тельные страховые взносы в 2010 году – 2,5 млрд. рублей.

2010 г. 2011 г. 2012г.

Рисунок 2.1. Доля доходов и расходов бюджета ПФР в ВВП РФ, млрд. руб.

На покрытие дефицита бюджета ПФР в 2012 году перечислено 1,3 трлн. рублей, из них 150 млрд. рублей поступило на пополнение доходной части бюджета ПФР в связи со снижением фонда заработной платы в стране в 2012 году по макроэкономи­ческому прогнозу МЭР.

Страховые взносы на обяза­тельное пенсионное страхо­вание за 2012 год поступили в общей сумме 1,9 трлн. рублей, или 99% от плана с учетом зарезервированных средств федерального бюджета. Сумма посту­плений страховых взносов за 2012 год пре­вышает уровень поступлений в 2011 году на 654,6 млрд. рублей. Главным образом, превышение связано с переходом с 1 января 2011 года от уплаты ЕСН к страховым взносам на обязательное пенсионное страхо­вание напрямую в ПФР.

Суммарные доходы по накопительной состав­ляющей бюджета ПФР за 2011 год составили 361,2 млрд. рублей, из них страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по­ступило 324,6 млрд. рублей.

В рамках Программы государственного софи­нансирования пенсии в 2012 году в бюджет ПФР поступили дополнительные страховые взносы граждан на общую сумму 3,6 млрд. рублей, что почти на 1,0 млрд. рублей больше, чем в 2011 году. Общий объем средств пенсионных нако­плений в течение 2012 года увеличился на 291,2 млрд. рублей и на 31 декабря 2012 года составил 1267,0 млрд. рублей. Расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012 год в целом составили 4,25 трлн. рублей, в т.ч. в части, не связанной с форми­рованием средств для финан­сирования накопительной части трудовой пенсии – 4,18 трлн. рублей, что на 1,2 трлн. рублей превышает расходы 2011 года. Расходы по накопительной состав­ляющей бюджета Фонда составили за 2012год около 70 млрд. рублей, что пре­вышает расходы 2011 года более чем в 2 раза. Из них около 67 млрд. рублей – расходы по передаче средств пен­сионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды.

Обязательства ПФР по пенсионному обеспе­чению граждан выполнены в полном объеме. На выплату пенсий в 2012 году направлено 3,7 трлн. рублей, что на 1,1 трлн. рублей больше, чем в 2011 году, из них расходы на выплату трудовых пенсий составили 3,4 трлн. рублей против 2,4 трлн. рублей в 2011 году. Расходы ПФР на выплату федеральной со­циальной доплаты к пенсии в 2012 году пре­высили 31 млрд. рублей. На ежемесячные денежные вы­платы отдельным категориям граждан израсходовано 293,6 млрд. рублей (в 2010 году – 263,6 млрд. рублей). Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012 год исполнен по до­ходам в сумме 4,6 трлн. рублей (10,4% к ВВП), что на 1,4 трлн. рублей пре­вышает уровень 2011 года, по расходам в сумме 4,2 трлн. рублей (9,6% к ВВП), что на 1,2 трлн. рублей превышает уровень 2011 года.

2010г. 2011г. 2012г.

Рисунок 2.2. Исполнение бюджета ПФР в 2010–2012 гг.

Таким образом, общий про­фицит бюджета составляет около 360,8 млрд. рублей, в том числе в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – около 70 млрд. рублей.