2. Финансовый механизм и его элементы. Финансовая политика рф на современном этапе и развития общества.

Финансовый механизм – совокупность форм, методов, инструментов и рычагов воздействия на эк-е и соц-е развитие общества.

Фин., механизм – сов-ть форм и методов, с помощью которых обеспечивается распределение и перераспр-е ВВП, создание центр-ых и децентр-ых фондов для проведения мероприятий, вытекающих из эк-ой политики гос-ва.

Элементы финансового механизма:

1) финансовое планирование; 2) организация управления финансами; 3) финансовый контроль; 4) финансовые рычаги и стимулы – форма и методы выражения фин., отн-ий в процессе формирования и исп-ния ден., фондов, с помощью к-х осуществляется воздействие на хоз-й субъект. 5) фин-е нормативы, с их помощью устан-ся взаимоотн-ия гос-ва и налогоплат-ков и устанавливаются размеры финан-ия (общие, отраслевые, групповые, индивидуальные); 6) фин-е показатели – плановые, отчетные, расчетные данные, хар-е различные стороны дея-ти, связанной с образованием и исполь-ем денежных доходов и накоплений, выражаются в абс-х и отн-х величинах (на уровне предприятий – прибыльность, рентабельность; на уровне гос-ва – дефицит\профицит бюджета, соотношение фин-х рес-ов, рента-ть отдельных отраслей); 7) фин-е законодательство – совокупность финансово-правовых док-ов различного юр-го уровня.

Финансовая политика - деятельность гос-ва, направленная на разработку направлений в области фин-х отношений. Конкретное выражение ФП находит в указах президента, фин-м зак-тве, постановлениях правительства и др. нормативных док-ах.

ФП включает в себя: бюджетную, налоговую политику и политику в отношении предприятий и учреждений.

Основные направления ФП зависят от:

истор-го, эк-го развития и национальных особенностей.

ФП включает в себя:

Фин-ю стратегию – долговременный курс ФП;

Фин-ю тактику, к-я направлена на решение проблем конкретного этапа данного общества.

ФП реализуется через финансовый механизм.

ФП гос-ва явл-ся лишь ср-вом осущ-я его соц-эк пол-ки и выполняет вспомогат-ю роль. ФП предполагает: разработку общей концепции пол-ки, опр-е её осн-ых направл-й, целей и задач; создание адекват-го ФМ; управление фин-ой деят-ю гос-ва и др.субъектов хоз-ых отн-й. ФП на совр-м этапе направлена на стабилиз-ю эк. и соц. состояния страны. Предусматрив-ся система соц-й защиты, обеспеч-ся путём индексации дох-в, ростом дох-в по отн-ю к ценам. Св-вом кризиса явл-ся: дефицит гос-го бюджета, рост гос-го долга, инфляция, большое кол-во убыт-х предприятий. Инстр-ты: налогообл-е, маневрир-е ф-ми рес-ми, ф-вый рынок.

3. Управление финансами. Основные элементы управления. Органы управления финансами и их функции.

Управление финансами является составной частью общей системы управления соц. – эк-ми процессами в обществе.

Система управления финансами – комплекс мер, инструментов, фин-х институтов, обеспеч-их стабильное и эффективное функ-ие ФС в целом и отдельных её звеньев, способств-х развитию соц-эк процессов в об-ве.

Упр-ие финансами – сложный процесс, представляющий единство управляемой (объекты) и управляющей (субъекты) систем.

Управляющая система – совокупность институтов (учреждений):

1) органы гос-й власти и управления; 2) хозяйствующие субъекты; 3) домохозяйства. Управляемая система – совокупность денежных отношений (гос-е регулирование доходов, налогов, %, амортизации, расходов и др.).

Целью управления является фин., устойчивость и фин., независимость, проявл-ся в макроэк-ой сбалансированности, профиците бюджета, снижении гос-го долга, твердости нац-й валюты, в сочетании эк-х интересов гос-ва и всех членов общества.

Конкретными методами и формами управления финансами служат: фин-е планирование; прогнозирование; программ-ние; фин-е регулирование; фин-й контроль; принятие фин-го закон-ва; система методов мобилизации фин-х ресурсов.

Управление фин-ми осущ-ся высшими закон-ми органами власти.

Органы управления фин-ми и их функции:

Минфин РФ: Минфин республик; Фин-ое управление по краям и областям; Фин-е управление мун-х образований. Особенность – двойная подчиненность.

1. планирование расходов и доходов бюджета;

2. обеспечение своевременного поступления средств в бюджет и их рац-ое использование;

3. мобилизация фин-х ресурсов и направление их в соответствии с эк-ми и соц. программами;

4. контроль за движением бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов;

5. разработка основных направлений фин-х отношений.

Федеральное казначейство: Главное управление ФК Минфина РФ; Управление ФК Минфина РФ по субъектам РФ; Отделение ФК.

1. контроль за своевре-м поступлением средств в фед-й бюджет и их рац-ое использование;

2. контроль за средствами фед-х внебюджетных фондов;

3. регулирование фин-х отношений м\д фед-м бюджетом и внебюджетными фондами;

4. осущ-е прогнозирования объема гос-х фин-х ресурсов;

5. регулирование гос-го долга внешнего и внутреннего;

6. разработка мероприятий по совершенствованию фин-х отношений;

7. кассовое исполнение бюджета.

Финансово-бюджетное управление при президенте РФ

1. анализ фин-й ситуации в стране;

2. разработка мероприятий направленных на стабилизацию фин-х отношений;

3. подготовка информации для президента о фин-м положении;

5. подготовка для президента проектов указов, касающихся фин-х вопросов.