- •1.Понятие, функции и принципы государственного управления.
- •2.Понятие административного права, его предмет и метод.
- •3.Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура.
- •4.Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •5.Источники административного права: понятие и классификация.
- •6.Административное право в системе российского права.
- •7.Понятие науки административного права. Ее предмет и метод.
- •8.Структура административно-правовых норм.
- •Виды административно-правовых норм.
- •Основные способы реализации административно-правовых норм.
- •Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •Структура и виды административно-правовых отношений.
- •Понятие и виды субъектов российского административного права.
- •Понятие административной правосубъектности.
- •Граждане как субъекты административного права.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и правовой статус органов исполнительной власти рф.
- •Полномочия Президента в сфере исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации: состав и порядок формирования; основные вопросы компетенции.
- •Система, структура и организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти рф.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Предприятия и учреждения: административно-правовой статус.
- •Общественные организации как субъекты административного права.
- •Понятие, основные принципы и этапы прохождения государственной службы.
- •Принципы и виды государственной службы.
- •Права государственного служащего.
- •Обязанности государственного служащего.
- •Понятие дисциплинарной и материальной ответственности.
- •Основание дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.
- •Порядок наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих и возмещения материального ущерба.
- •Понятие и виды форм государственного управления.
- •Методы государственного управления: понятие, виды, особенности.
- •Административно-правовой акт: понятие, признаки, виды.
- •Порядок подготовки, принятия и вступления в законную силу актов органов исполнительной власти.
- •Убеждение как метод государственного управления.
- •Понятие и виды мер административно-правового принуждения.
- •Меры административно-правового предупреждения.
- •Меры административного пресечения.
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Законность и дисциплина в сфере деятельности органов исполнительной власти и способы их обеспечения.
- •Контроль в государственном управлении: понятие и виды.
- •Надзор в государственном управлении: понятие и виды.
- •Обжалование гражданами действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Основания административной ответственности.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Система мер административных наказаний.
- •Понятие, содержание и принципы административного процесса.
- •Стадии административного процесса.
- •Субъекты административного процесса.
- •Понятие, особенности и структура административного процесса.
- •Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •59.Рассмотрение дел об административных проступках (подведомственность).
- •60.Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •61.Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •62.Назначение административного наказания.
- •63.Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •64.Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •65.Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
- •66.Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
- •67.Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
- •68.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •69.Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
- •70.Понятие и порядок доставления.
- •71.Административное задержание.
- •72.Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.
- •73.Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
- •74.Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
- •75.Привод.
- •76.Временный запрет деятельности.
- •77.Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •78.Исполнение постановления о наложении административного штрафа.
- •79.Исполнение постановления о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения.
- •80.Исполнение постановления об административном аресте.
- •81.Исполнение постановления о лишении специального права.
- •82.Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •83.Назначение административного наказания без составления протокола.
- •84.Роль и место прокуратуры Российской Федерации в соблюдении законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- •85.Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •86.Административная ответственность должностных лиц.
- •87.Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
- •88.Предупреждение.
- •89.Административный штраф.
- •90.Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •91.Лишение специального права, ранее предоставленного физическому лицу.
- •92.Административный арест.
- •93.Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства.
- •94.Дисквалификация.
- •95.Административное приостановление деятельности.
- •96.Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.
- •97.Особенности управления в административно-политической сфере.
- •98. Административно-правовые особенности и система управления обороной рф.
- •99.Административно-правовые особенности и система управления в области безопасности рф.
- •100.Органы государственного управления в области юстиции.
- •101.Органы государственного управления в области внутренних дел.
- •102.Органы государственного управления в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
- •103.Органы государственного управления в области здравоохранения и социального развития.
- •104.Особенности и органы управления в области науки и технологий в Российской Федерации.
- •105.Особенности и органы управления в области культуры и искусства.
- •106.Органы государственного управления в области образования и науки рф.
- •107.Органы государственного управления в области промышленности и торговли.
- •108.Органы государственного управления в области финансов рф.
- •109Органы государственного управления в области регионального развития рф.
- •110.Органы государственного управления в области экономического развития рф.
2.Понятие административного права, его предмет и метод.
Административное право - отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации исполнительной власти.
Нормы административного права:
устанавливают формы и методы государственного управления, способы обеспечения законности в государственном управлении;
регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия должностных лиц этих органов; взаимоотношения органов исполнительной власти с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами;
• определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления;
• регулируют управленческие отношения в социально-политической, социально-культурной и экономической сферах.
Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых ее нормами. Предмет административного права -совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.
Метод правового регулирования - способы воздействия на волю и поведение участников правовых отношений.
Для административного права характерны следующие методы правового регулирования:
• метод власти-подчинения или метод прямого распорядительства (отношения в рамках административного права строятся на подчинении одного участника другому);
• метод рекомендаций (рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управления);
метод согласования (этим методом регулируются отношения между участниками, не находящимися между собой в подчинении);
• метод равенства (субъекты, находящиеся на одном уровне государственного механизма, предпринимают совместные действия в форме административного договора). ч
Суть методов административно-правового регулирования управленческих отношений заключается в следующем:
установление определенного порядка действий - предписание к действию в определенных условиях и надлежащим образом, предусмотренным соответствующей административно-правовой нормой;
запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия;
предоставление возможности выбора одного из предусмотренных административно-правовой нормой вариантов должного поведения;
предоставление возможности совершать либо не совершать действия,
предусмотренные административно-правовой нормой в условиях, определенных данной нормой.
3.Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура.
Под административно-правовой нормой понимают установленное государством, обеспеченное возможностью применения административного принуждения и закрепленное в источниках административного права правило поведения, регулирующее отношение в сфере государственного управления.
Структура административно-правовой нормы:
гипотеза – указывает на условия применения того или иного правила поведения, конкретные фактические условия применения нормы права;
диспозиция – основная часть нормы, в которой определяется само правило поведения, предписывающего, запрещающего или дозволяющего характера;
санкция – всегда закрепляется в нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений.
Виды административно-правовых норм:
1) по предмету:
а) материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность субъектов административных правоотношений; б) процессуальные – нормы, определяющие порядок реализации прав, обязанностей и ответственности, закрепленной в нормах материального права;
2) по содержанию:
а) обязывающие – предписывающие субъектам административно-правовых отношений в обязательном порядке совершать определенные активные действия; б) управомочивающие – нормы, предоставляющие субъектам административно-правовых отношений право совершать какие-либо действия либо воздержаться от них; в) запрещающие – нормы, закрепляющие обязанности субъектов административно-правовых отношений воздержаться от определенных действий; г) рекомендательные – нормы, в которых участникам административно-правовых отношений предлагается в качестве рекомендательной определенная модель поведения; д) поощрительные – нормы, содержащие меры поощрения за наиболее благоприятные действия со стороны субъектов административно -правовыхотношений;
3) по юридической силе:
а) законодательные; б) подзаконные;
4) по территориальному действию:
а) федеральные; б) субъектов РФ; в) муниципальные.