Раздел 2. Теория государства

Тема 2.1.Понятие государства. Функции государства.

Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Функции государства — определяемые конкретным историческим этапом основные направления деятельности государства по управлению делами общества.

К внутренним функциям государства относятся такие направления деятельности государства, которые направлены на решение внутренних задач государства: экономическая, экологическая, охрана правопорядка, налогообложения, социальная функция.

Внешними функциями государства являются его международные направления деятельности, они связаны с поддержанием отношений с другими государствами: защита страны от внешней агрессии, внешнеэкономическое сотрудничество, сотрудничество в области науки и культуры и др.

Основные функции — это важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей. Основные государственные функции осуществляются всеми звеньями государственного аппарата и относятся к деятельности государства в целом, носят комплексный характер.

Неосновные функции осуществляются в различных сферах жизни государства и группируются по различным основаниям.

Тема 2.2.Форма государства

Форма государства — внешний показатель, она позволяет оценить такие факторы, как структуру верховной власти, демократичность власти, взаимодействие государства и личности.

Ее элементами явл-ся: форма государственного правления, форма гос-го устройства, форма гос-го режима. Однако по мнению Чиркина такое понимание не дает целостного представления о гос. форме. Целостное представление требует анализа, связи между элементами гос. формы, т.е. требует системного подхода.

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Форма правления

Монархия Республика

Абсолютная Ограниченная Парламентская Президентская

(неограниченная)

Сословно-представительная

Конституционная

Дуалистическая

Парламентарная

Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Существуют две формы государственного устройства:

- унитарные государства

-  федерации.

Политический (государственный) режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму госуд Понятие "политический режим" включает в себя следующие параметры (признаки):

-степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

-соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;

-характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;

-положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

-место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

-тип политического поведения; характер политического лидерства;

-доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;

-политическое и юридическое положение и роль в обществе "силовых" структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т.д.);

-меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.