Формы поддержки и сотрудничества: распространенность и эффективность (мнения должностных лиц органов местного самоуправления, %)

Приведем примеры практического применения названных форм взаимодействия. Так, для выработки совместных стратегических направлений работы и решения текущих проблем в Новосибирске действует Консультативный совет по территориальному общественному самоуправлению. Актив ТОС участвует в совещаниях у глав районных администраций и ЖЭУ, вносит свои предложения при формировании планов социально-экономического развития территорий. В Кемерово функционируют городской и районные координационные советы по территориальному общественному самоуправлению. В Омске работает Совет по территориальному общественному самоуправлению при мэре города.

Что касается совместной реализации целевых муниципальных программ, то здесь используются такие преимущества совместной работы органов власти и ТОС, как объединение ресурсов, привлечение труда добровольцев и минимизация в связи с этим затрат. Например, в Новосибирске еще одной формой взаимодействия мэрии города с органами ТОС стало их участие в городских комплексных целевых программах (муниципальная программа благоустройства внутриквартальных территорий, программы «Ветхое жилье», «Модернизация лифтового хозяйства», «Спортивный город»).

Практика предоставления органами местного самоуправления муниципальных грантов получила применение в каждом третьем городском округе, в каждом пятом муниципальном районе, в каждом десятом городском поселении и лишь в каждом восемнадцатом сельском поселении. Например, в Новосибирске первый конкурс на соискание муниципальных грантов состоялся еще в 2000 году, на нем было представлено 59 проектов. В 2007 году новосибирскими органами ТОС подготовлено 58 заявок на соискание муниципальных грантов, из них 22 проекта стали победителями. Также было подготовлено 87 заявок на соискание областных, отраслевых, районных грантов, из них получили финансирование 25 проектов.

Обратимся к основным итогам реализации социально значимых проектов новосибирских органов ТОС. Совет микрорайона «Русь» отреставрировал эстрадную площадку, установил скамейки для зрителей и места отдыха для лиц преклонного возраста, для дошкольников оборудовал участок с грибком и песочницей, во дворе дома по Ипподромской улице соорудил малый спортивный комплекс, состоящий из площадок для баскетбола, волейбола, минифутбола, бадминтона и гандбола. Комитет ТОС микрорайона «Центральный» возвел спортивно-игровую площадку во дворе дома по ул. Крылова. Совет микрорайона «Фрунзенский» организовал строительство универсальной спортивной площадки с ограждением. Совет ТОС микрорайона «Правые Чемы» благоустроил придомовую территорию с созданием зоны отдыха (цветники, скамейки, детская площадка во дворе дома по Шлюзовой улице). Совет ТОС микрорайона «Ельцовский» соорудил модули для детской площадки, организовал разбивку клумб, газонов, а также аллеи памяти воинов-афганцев по ул. Дуси Ковальчук. Совет ТОС микрорайона «Мало-Кривощеково» построил водовод по Пионерской улице. Совет ТОС микрорайона «Бронный» воссоздал музей им. В.И. Полосухина на базе школы, организовал наведение санитарного порядка улиц микрорайона, благоустройство территории дворов участников Великой Отечественной войны, воинов-интернационалистов. Совет ТОС 7-го микрорайона Октябрьского района организовал летний труд и отдых детей из социально незащищенных слоев населения микрорайона.

Практика предоставления грантов в Новосибирске продолжается, развивается, превращая конкурс социально значимых проектов и муниципальный грант в эффективный инструмент взаимодействия муниципалитета с общественным сектором города.

В некоторых муниципальных образованиях сложились разветвленные системы поддержки ТОС со стороны органов местного самоуправления. Мэр города Новосибирска В.Ф. Городецкий прилагает немало усилий для того, чтобы интересы населения и власти максимально совпадали. И если говорить о системе в работе, то нельзя не сказать об условиях, создаваемых мэром города для эффективности ее работы. Вот наиболее значимые из них:

• поддержка социально значимых инициатив жителей через муниципальные гранты, (в 2008 году отдельная номинация выделена для частного сектора листков комитетов для населения);

• поддержка деятельности ТОС, обеспечение советов ТОС помещениями и оплата затрат на их содержание;

• создание МУДО «Спортивный город» с целью обеспечения каждого ТОС инструктором по физической культуре и спорту;

• поддержка трудовых отрядов по месту жительства (питание, поощрение);

• поощрение актива ТОС;

• совершенствование взаимодействия структурных подразделений мэрии с органами ТОС и др.