38. Сословно – представительная монархия во франции. Великий мартовский ордонанс 1357г.

период характеризуется развитием городской промышленности и торговли. Экономические связи между городом и деревней приобретают устойчивый, стабильный характер. специализация сельскохозяйственного и ремесленного производства отдельных районов и городов - упрочнению торговых связей между городами королевства.В связи с развитием товарно-денежных отношений феодалы начали заменять часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком. Для сеньоров экономически наиболее развитых областей был предпочтительнее лично свободный крестьянин — держатель наследственного земельного надела — цензивы. Цензитарий был обязан выплачивать своему господину твердо фиксированный ежегодный денежный платеж — ценз, выполнять определенные повинности. При соблюдении этих условий - право передавать по наследству цензиву и даже продать ее с согласия сеньора. Будучи лично свободным, он мог сменить местожительство и профессию (уйти в город и т. д.). Цензива, содействовала исчезновению серважа. в освобождении сервов роль сыграла борьба французского крестьянства, - отстоять автономность хозяйства. Большое число сервов выкупилось на свободу. В середине XIV в. страна была охвачена Жакерией — крестьянской войной.

В рассматриваемое время завершилось юридическое оформление сословий. Все население страны делилось на три сословия: первое — духовенство, второе — дворянство, все остальные свободные- представлял главным образом городской патрициат. Первые два -освобождались от налогов и повинностей, которые были возложены на третье сословие. С завершением периода феодальной раздробленности - сословно-представительной монархии. Относительно сильная королевская власть сочеталась с представительством от сословий — Генеральными штатами (общенациональным органом, имевшим право разрешать введение новых налогов). Процесс был сложным и противоречивым. Во-первых, еще более укрепились социально-экономические основы союза королевской власти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь, значительно большую, чем раньше.Во-вторых, вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства, т. е. подавляющая часть господствующего класса. сильная королевская власть - оплот сохранения привилегированного положения. Монархия - новые источники дохода, предоставив службу в армии и государственном аппарате.В-третьих, сильная королевская власть - для борьбы с внешним врагом, война с Англией и поддерживающими ее некоторыми крупными французскими феодалами (Столетняя война, начало XIV — середина XV вв Жанна д'Арк, - победа. Сохранились независимые феодальные владения, герцогство Бургундское. Начинают созываться собрания представителей от сословий. На обсуждение собраний выносились важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, налоги. введены постоянные общегосударственные налоги. Регулярные денежные – постоянная наемная армия, централизованный бюрократический аппарат управления. В 1302 г. - обще-французское собрание сословий. Столетняя война, крестьянские и городские восстания превратили Генеральные штаты в важнейший орган государства. Каждое сословие - отдельной палатой. Первая палата - высшего духовенства. Во вторую - дворянства. знатные (герцоги, графы) составе Королевской курии. Третье сословие - депутатов - выборах -городской патрициат, депутатами - мэры и эшвены (члены городских советов). Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов. Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. привилегированные сословия имели гарантированное большинство. Генеральные штаты созывались по усмотрению короля. Духовенство и дворянство имели «налоговый иммунитет». Великий мартовский ордонанс 1357 г. В соответствии с этим документом сессии Генеральных штабов должны были проводиться без предварительной санкции короля. Генеральные штабы не только имели исключительное право на введение новых налогов, но и контролировали расходы правительства. Лишь с их согласия можно было заключить мир и объявить войну. Они назначали специальных советников короля. Великий мартовский ордонанс был вершиной временного роста правомочий Генеральных штатов. Добившись от них согласия на введение постоянных налогов, правительство сделало все, чтобы ордонанс не был претворен в жизнь. удалось. завершение Столетней войны укреплению королевской власти. В ее распоряжении были многочисленная наемная армия бюрократический аппарат управления, которые содержались за счет постоянных налогов, назначаемых теперь без предварительного одобрения Генеральных штатов.

!39. АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ ВО ФРАНЦИИ. РЕФОРМЫ РЕШЕЛЬЕ.

Неизбежным результатом формирования капиталистического уклада и начавшегося разложения феодализма было становление абсолютизма. Когда внутренняя и внешняя оппозиция королю (в том числе и со стороны церкви) была преодолена, а единое духовное и национальное самосознание объединило широкие массы французов вокруг трона, королевская власть сумела существенным образом укрепить свои позиции в обществе и государстве. Получившая широкую общественную поддержку и опирающаяся на возросшую государственную мощь королевская власть приобрела в условиях перехода к абсолютизму большой политический вес и даже относительную самостоятельность по отношению к породившему ее обществу. Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли, рационализации системы административного управления. Крайнего предела достиг судебно-административный произвол. Символом бессмысленного расточительства и времяпрепровождения (бесконечные балы, охоты и другие развлечения) стал сам королевский двор, который называли "могилой нации". Усиление королевской власти. Верховная политическая власть при абсолютной монархии всецело переходит к королю и не делится им с какими-то государственными органами. Уже в XVI в. Генеральные штаты практически перестают функционировать. В 1614 году они были созваны в последний раз, вскоре были распущены и уже не собирались до 1789 года. В качестве своеобразной политической оппозиции королевской власти в XVI-XVII вв. выступил Парижский парламент, который к этому времени превратился в оплот феодальной знати. В 1614 году по предложению Генеральных штатов французская монархия была объявлена божественной, а власть короля стала рассматриваться как священная. Вводилось новое официальное титулование короля: "король божьей милостью.Юридически король признавался источником любой власти, которая не подлежала какому-либо контролю. Он являлся окончательной инстанцией во всех вопросах государственного управления. Король принимал важнейшие внешнеполитические решения, определял экономическую политику государства, устанавливал налоги, выступал высшим распорядителем государственных средств. От его имени осуществлялась судебная власть. При абсолютизме центральные органы разрослись и усложнились. Однако сами феодальные методы управления препятствовали созданию стабильной и четкой государственной администрации. Нередко королевская власть создавала по своему усмотрению новые государственные органы, но затем они вызывали ее же неудовольствие, реорганизовывались или упразднялись. Правление первого министра и кардинала Франции А. Ришельё (1624 – 1642) в царствование Людовика XIII. Ришелье провел целый ряд правовых и административных реформ. Дворянству было запрещено иметь укрепленные замки и вооруженные свиты, под угрозой смертной казни запрещались дуэли, нарушения правил дворцовой и воинской службы. Орудием государственной карательной политики стали суды, которым предписывалось сначала карать, а затем уже искать законные обоснования. Главной из административных реформ Ришелье было введение в местном управлении постоянных интендантов взамен всех прежних властей. Они становились основными представителями власти в провинциях, получив практически неограниченные полномочия. На основе меркантилизма устанавливался контроль за торговлей и промышленностью; главной целью этого контроля было увеличение поступлений от них в казну. Впервые государство стало активно и регулярно вмешиваться в жизнь науки и культуры, устанавливая не только административный, но и правовой контроль. В политической доктрине монархии Ришелье признавалось значение наук и искусств, для процветания государства. Но также считалось необходимым держать их под неусыпным надзором