Економічна привабливість проекту

Економічний аналіз привабливості проекту оцінює проект з погляду відповідності результатів даного проекту стратегії розвитку та економічним цілям країни. Визначення економічних цілей країни є прерогативою керівництва, уряду. Разом з тим, при кредитуванні деяких програм фінансові інституції (наприклад, Світовий Банк) можуть брати участь у розробці цілей соціального розвитку країн та регіонів.

Досвід проведення економічного аналізу показав, що при виборі проектів найпоширенішими визнаються такі економічні показники національного розвитку:

– створення в країні доданої вартості;

– надходження або економія іноземної валюти;

– розвиток інфраструктури;

– створення нових робочих місць;

– підготовка кваліфікованих кадрів;

– залучення і використання місцевих ресурсів.

Потенційна ефективність проекту визначається з огляду на можливість досягнення поставлених цілей в результаті здійснення проекту. Таким чином, відсів проектів відбувається за критерієм невідповідності проекту тим завданням, які вирішуються нацією на заданому етапі її розвитку. Тому оцінка економічної привабливості проекту є для аналітика важливою, як і оцінка економічної ефективності проекту.

На практиці аналітики досить часто користуються методом позиціювання проектів за критеріями економічної привабливості й ефективності, відносячи при аналізі проект до одного з квадратів матриці, яка відображає позицію уряду щодо підтримки тих чи інших проектів.

Матриця економічної ефективності та привабливості

Найпривабливішим у цій матриці є верхній правий квадрат, в якому і привабливість, і ефективність проектів є вищими. Це проекти по розвитку нових ринків, поліпшенню конкурентних позицій країни, випуску нових продуктів. Як правило, такі проекти реалізуються в приватному секторі, оскільки економічно ефективні проекти практично завжди привабливі і з фінансового погляду.

Економічно привабливі проекти (лівий верхній квадрат), які не є економічно ефективними, потребують підтримки для підвищення своєї ефективності. Тому активна роль держави при ідентифікації проектів, просуванню кращих з них, їх частковому фінансуванні надає можливості реалізації даних проектів. Це проекти, які забезпечують розвиток інфраструктури регіонів і країни в цілому (транспортні комунікації, зв’язок, морські і аеропорти тощо), а також проекти, спрямовані на соціальний розвиток. Характерною особливістю таких проектів є необхідність їх державної фінансової підтримки. Для підвищення ефективності проекту держава може підтримати ініціативу приватних інвесторів та донорів.

Непривабливі, з погляду вигід для суспільства, проекти (нижній правий квадрат) мають здійснюватися виключно за рахунок приватних інвестицій. Участь суспільних інвестицій у таких проектах може бути виправдана лише в разі можливості одержання значних фінансових вигід.

Етапи оцінки економічної привабливості проекту:

1. Перший етап встановлює цілі розвитку і визначається їх пріоритетність.

Вони є індивідуальними для кожної країни і визначаються керівництвом конкретної держави та національними агентствами з розвитку. В якості критеріїв порівняння проектів аналітики використовують такі:

– необхідна величина інвестицій для створення робочих місць;

– значення доданої вартості, створюваної в результаті проекту;

– зменшення (заощадження) використовуваних валютних ресурсів;

– платежі за використання місцевих ресурсів тощо.

Після виділення пріоритетних критеріїв їх ранжують, визначивши величину питомої ваги кожного критерію у величині загальної економічної привабливості.

2. Другий етап оцінки – розрахунок кількісного значення встановлених раніше критеріїв.

Він вимірює ступінь сприяння проекту досягненню поставлених економічних цілей розвитку. Необхідні для визначення цих показників дані беруться з фінансових звітів, поданих після проведення фінансового аналізу проекту.

Рейтингові ряди значень критеріїв по комплексному проекту показують відповідність результатів проекту поставленим цілям. Таким чином, по кожному критерію визначається найпривабливіший проект і розраховується індекс критерію для кожного проекту шляхом ділення величини критерію по конкретному проекту на значення кращого рейтингу в даній категорії. Індексація по критеріях дає змогу порівнювати різні проекти, визначаючи найпривабливіші з погляду загального добробуту.