2. Конституция рк (30.05.1995.) о государстве как о политическом институте, о правах и свободах человека. Конституционные преобразования 2007 г.

Конституция–основной Закон государства, определяющий основы общественного и государственного строя, систему государственных органов, порядок их образования и деятельности, права и обязанности граждан. Сущность конституции в том, что она соответствует основным интересам  государства и действительной воле народа.

В результате всенародного голосования (референдума) 30 августа 1995г. была принята новая Конституция Республики Казахстан. Конституция установила государственный и общественный строй, их принципы организации и функционирования с ориентацией на перспективу. В ней закрепляется конституционный статус человека и гражданина, всего народа как источника государственной власти и социальной базы государства. Конституции Республики Казахстан 1995 г. начинается совами: «мы народ Казахстана,… принимаем настоящую Конституцию». Именно посредством конституции  народ Казахстана учредил государство, определил формы его правления и устройства, основы социально – экономического строя, статуса человека и гражданина. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан  могут быть внесены республиканским референдумом. Иначе говоря, народ не только принимает конституцию, но и решает вопрос о внесении изменений и дополнений в этот документ. Решение о проведении референдума принимает президент. Референдум не проводится, если президент решить передать проект изменений и дополнений в конституцию на рассмотрении парламента. Именно так были внесены изменения и дополнения в Конституцию Казахстана в 1998 г. Структура и содержание Конституции. Конституция  Республики Казахстан состоит из девяти разделов и 98 статей. В первом разделе, который называется «Общие положения» дана политическая характеристика Республики Казахстан; указаны основополагающие принципы деятельности; определены президентская форма правления и действующее право; признается идеологическое и политическое многообразие; сформулированы положения, касающиеся собственности. В Конституции Республики Казахстан провозглашается, что «единственным источником власти является народ». Положения о правах, свободах, обязанностях человека, о гражданине и гражданстве собраны во втором разделе – «Человек и гражданин». Согласно Конституции РК, все равны перед законом и судом; каждый гражданин имеет право на жизнь, личную свободу, свободное изменение места жительства, свободу объединений, свободу труда, частную собственность, охрану здоровья, свободу совести, получения образования… Честь и достоинство человека неприкосновенны. Также гражданин должен добросовестно исполнять свои конституционные обязанности. В III, IV и  V разделах указаны правила избрания, назначения соответственно президента, парламента и правительства, их полномочия, функции, направления действий в различных политических ситуациях, отношения с другими органами, работа в области экономического развития страны, проведения  внутренней и внешней политики. В VI разделе указаны направления деятельности и структура Конституционного совета, в VII разделе отражены правила формирования и содержание деятельности судов и судебной системы. Правила осуществления местного государственного управления и самоуправления сформулированы в VIII разделе. В IX разделе даны заключительные и переходные положения. Конституция Республики Казахстан обладает высшей юридической силой, которая означает, что законы и другие нормативные акты, принимаемые органами государства, не должны противоречить конституции. Любой орган государственной власти, как местный, так и центральный, любое должностное лицо, все граждане, их объединения обязаны соблюдать конституцию. В конституции есть указание, что ее положения, нормы действуют прямо. Это означает, что каждый гражданин для защиты своих прав и свобод может использовать конституцию, ее нормы при обращениях в государственные органы, особенно в суд. На 2007 год. Конституцию РК 1995 г. уже дважды были внесены изменения и дополнения – в 1998 г. и в 2007 г. Изменения (большие или малые) уже затронули 45 из 98 статей Конституции РК 1995 г. (причем в некоторые статьи уже дважды вносились изменения). В 2007 г. было начато преобразование формы государства из президентской республики в президентско-парламентскую. Напомним основные итоги конституционной реформы 2007 г. с точки зрения эволюции формы государства: 1. Встройка в систему высших государственных органов основных элементов многопартийной системы и интеграция государственной системы с партийными механизмами формирования значительной и решающей части законодательного органа – Мажилиса Парламента РК, его деятельности. 2.Укрепление статуса Парламента… Эти изменения при определенных условиях могут иметь главное значение для последующей эволюции формы государства… 3. В порядке противовеса усилению Парламента осуществлено системное укрепление статуса и власти Президента, особенно Первого Президента Республики. Фактически укрепляется и статус Администрации Президента… 4. В порядке противовеса усилению Парламента РК несколько укреплены также и полномочия Конституционного Совета РК в отношении актов Парламента РК (его Палат)...

4. Юго- Восточный Казахстан в составе Могулистана.

Юго-Восточный Казахстан в середине XIV — начале XVI вв. входил в государство Могулистан, образовавшееся на северо-востоке Средней Азии, в Семиречье и Восточном Туркестане в результате распада государства Чагатаидов. Причины возникновения государства Могулистан были идентичны причинам обособления других государственных образований, возникших в процессе распада монгольских владений Чингизидов в регионе Средней Азии, восточной части Дешт-и Кыпчака и Восточного Туркестана. Непрочные, огромные монгольские улусы-государства, искусственно интегрировавшие области с различным хозяйственно-социальным, политическим, культурно-историческим уровнем развития, населенные разнородными этническими общностями, со временем дробились на феодальные. владения с более определенной исторически обусловленной, хозяйственной и этнической основой. Этому способствовали постепенное восстановление, хотя и неравномерное, производительных сил, консолидационные тенденции в этнических процессах, все более определявшиеся в ходе антимонгольской борьбы. Возрастала роль местной феодальной знати, стремившейся к утверждению своей власти в государстве.

В составе населения Могулистана было множество тюркских и тюркизированных монгольских племен: дуглаты (дулаты) канглы (бекчики), киреиты (киреи), уйсуни, аркенут, баарины, арлаты, барласы и др., составивших тюркоязычную этнополитическую общность с названием “могулы” (моголы). Значительная часть этих племен, обитавших на территории Семиречья, вошла впоследствии в состав казахской народности, другая часть, размещавшаяся в Притяньшанье и Восточном Туркестане, —в состав киргизов и уйгуров.

В Могулистане политическим главой государства и верховным собственником земли был хан. Здесь, были известны такие формы условного землевладения знати, как икта, инджу, сойургал. В кочевых районах земля находилась в общинном пользовании. Концентрация скота в руках крупной знати (источники сообщают о десятках и даже сотнях тысяч голов скота, принадлежавших одному владельцу) вела к фактической собственности ее и на пастбища в кочевых районах. Право владения пастбищами нередко закреплялось строительством крепостей.

Политическая история Мотулистана заполнена феодальными войнами, усобицами, отражением нападений со стороны соседних государств, главным образом систематических вторжений Тимура на территорию Притяньшанья.

Ослабление и распад Могулистана вызваны и другими политическими и социально-экономическими причинами. Среди них — раздробленность страны на уделы (улусы) династические распри Чагатаидов и войны племенной знати, недовольство народных масс постоянной нестабильностью, поборами, выливавшимися в кочевой среде в массовые откочевки.