Глава 1. Коллективный договор: сущность и правовая природа

1.1. Понятие и значение коллективного договора

В условиях современного мира регулятивная роль коллективного договора возрастает, т.к. в социальном партнерстве он наиболее значимая форма¹. Коллективным договором является правовой акт, который регулирует в организации социально-трудовые отношения и заключается работодателем и работниками (их представителями). В приведенном определении указано содержание и стороны коллективного договора – главнейшего правового акта, которым регулируется на локальном уровне широкий круг социально-трудовых отношений (статья 40 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Из части 3 статьи 43 ТК РФ, части 1 статьи 2 ранее действовашего закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях»² можно сделать вывод, что коллективный договор может заключаться и в самой организации, а так же в ее представительстве (филиале). Коллективный договор в филиале (представительстве) организации должен заключаться в соответствии с ее учредительными документами, положениями о представительстве, филиале. Наличие у руководителя представительства (филиала) полномочий работодателя по заключению от имени организации договоров должно содержаться во внутренних документах организации. Подобные полномочия руководителя позволяют работникам филиала, либо их полномочным представителям, требовать заключения в представительстве (филиале) организации коллективного договора. В данном случае договор не будет противоречить ни законодательству, ни коллективному договору организации³.

В действующем законодательстве имеется определение коллективного договора (процитировано выше). В нем содержатся обстоятельства, характеризующие коллективный договор как правовое понятие:

• это правовой акт, т.е. в его содержании содержатся правила поведения и другие условия, которые обязательны и для представителей работодателя, и для работников;

• сфера регулирования коллективного договора – социально-трудовые отношения, весь перечень которых в трудовом законодательстве исчерпывающим образом определить невозможно;

• данное правовое понятие характеризует определение сторон коллективного договора: работодатель, работники организации (филиала, представительства) через своих представителей;

• приведенное правовое понятие соответствует возможности заключения коллективного договора не только в организации, но и в ее филиале (представительстве), если его руководители имеют полномочия на заключение договоров от имени организации¹.

Коллективный договор выполняет сразу несколько функций. Как отмечает Н. Толбухина² (к.ю.н., начальник юридического отдела ОАО «Ярославский полиграфический комбинат»), функциями коллективного договора являются: защитная, оптимизирующая и регулирующая.

Функция коллективного договора защитная заключается в защите интересов работников, т.к. в трудовых отношениях работодатель - экономически более сильная сторона. Например, на случай механизации или автоматизации производства в коллективном договоре можно предусмотреть меры по сохранению рабочих мест или запрет на увольнение женщин с маленькими детьми за прогул.

Коллективные договоры способствуют упрощению договоров трудовых, а так же оптимизации расчетов затрат на оплату труда, т.е. выполняют оптимизирующую функцию.

С помощью коллективного договора предотвращаются открытые конфликты между работниками и администрацией, т.е. коллективный договор способствует регулированию этих отношений (выполняет регулирующую функцию). Если коллективный договор остается в силе, то он регулирует трудовые отношения, а так же помогает разрешать вопросы, возникающие у сторон в связи с его положениями.

Итак, коллективный договор – это нормативное соглашение, принимаемое в результате проведения коллективных переговоров. Он содержит правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, отнесенные к предмету трудового права, а так же признается источниками трудового права. В функциях коллективного договора выражено его значение. Выделяют защитную, оптимизирующую и регулирующую функции коллективного договора.