88. Биль о правах и английская концепция свободы печати

Би́лль о права́х 1689— «Акт, декларирующий права и свободы подданного и устанавливающий наследование Короны» — законодательный акт, принятый парламентом Англии 16/26 декабря 1689 года в результате «Славной революции»( государственного переворота 1688 года в Англии) — одна из основных частей британской Конституции. Стал одним из первых документов, юридически утвердивших права человека.

В нём были закреплены ограничения прав монарха в пользу высшего органа представительной власти. Король лишался следующих прав:

• приостанавливать действие законов либо их исполнение;

• устанавливать и взимать налоги на нужды короны;

• формировать и содержать постоянную армию в мирное время.

В нём были подтверждены следующие права подданных:

• свобода (для протестантов) иметь оружие для самообороны (в количестве, ограниченном для разных социальных классов в разной мере);

• свобода подачи петиций королю;

• свобода от штрафов и конфискаций имущества без решения суда;

• свобода от жестоких и необычных наказаний, от чрезмерно больших штрафов;

• свобода слова и дебатов; никакие слушания в Парламенте не могут быть основанием для привлечения к ответственности в суде и не могут быть подвергнуты сомнению за пределами парламента (парламентский иммунитет);

• свобода выборов в парламент (в то время лишь для состоятельных граждан) от вмешательства короля.

Буржуазная революция (1640-1600 гг.) дала толчок развитию печати в Англии. Была упразднена Звездная палата (суд), что способствовало ликвидации контроля со стороны государства за печатными изданиями, из-за этого резко увеличилось число печатных изданий: книг, памфлетов, газет. Но в процессе революции был предпринят ряд мер, поставивших английскую печать в строгие рамки цензурного надзора: борьба между 4 политическими блоками (индепенденты, левеллеры, диггеры и пресвятореанцы) повлекла за собой усиление нападок на парламент, что спровоцировало восстановление цензуры. В 1641 г. был издан первый закон о печати <<Постановление палаты общин о воспрещении публикаций отчетов о заседаниях парламента>>, а в 1643 г. парламентом была введена предварительная цензура.

1647 г. - парламентом установлена необходимость предварительного разрешения на печатание, а в 1649 г. - издан <<Акт о неразрешенных и возмутительных книгах и памфлетах и лучшем упорядочении книгопечатания>>, повторявший и ужесточавший прежние запреты.

Одним из первых против цензуры выступил Джон Мильтон, в 1644 г. – он написал памфлет <<Ареопагетика>>. Блестяще используя приемы античной риторики, Мильтон направил основной пафос своего публицистического вступления в защиту свободы печатного слова и адресовал свою речь английскому парламенту, который он и сравнил с афинским ареопагом.

Мильтон считает, что невозможно найти цензоров, способных безошибочно определить, имеет ли право произведение на жизнь, дать ему объективную оценку. Один человек не может судить о верности или пользе той или иной идеи. Поскольку идеи <<добра и зла произрастают одновременно>>, человек, по мнению Мильтона, должен познать и то, и другое, чтобы научиться отличать первое от второго и должен быть сам для себя цензором. <<Цензура бесполезна, цензура вредна, цензура унижает человеческое достоинство>>. Еще один важный момент в <<Ареопагитике>> - неизбежность столкновения цензуры с культурой: цензура непременно встает на пути самой истины, замедляя и затрудняя доступ этого самого драгоценного товара. Мильтон отстаивал право на свободу слова только для своего класса (среднего), а не для всех (не для низов). Мильтон считается основоположником буржуазной теории свободы печати, он заложил основы идеалистического понимания принципа свободы слова, на базе которых развивалась впоследствии буржуазная наука о журналистике.

Несмотря на то, что предварительная цензура не была отменена ни во времена английской революции, ни в правлении Кромвеля, ни в период Реставрации, <<Ареопагитика>> получила европейский резонанс и сохранила значение в последующие столетия. Теорию свободы печати, выдвинутую Мильтоном, развил Джон Лильбёрн (глава партии левеллеров). Ни Мильтон, ни Лильберн не рассматривали свободу печати как нечто абсолютное: Мильтон признавал необходимость ограничения для папистских сочинений и клеветнических изданий, а Лильберн выдвигал ограничения на свободу слова для роялистов.

В 1688 году, когда династия Стюартов была свергнута и началась либерализация жизни в Англии, начался быстрый рост количества и тиражей газет.

1689 г. - парламент принял <<Билль о правах>>, который установил конституционные ограничения королевских прав и сыграл огромную роль для установления свободы печати. Памфлетная публицистика стала мощнейшим оружием во время революции и во многом предопределила ее исход.

Итоги. Английская революция побудила к развитию печати – качественной и количественной. Философский аспект теории естественного права и общественного договора имеет широкое распространение. На этой теории основаны работы Руссо и Гоббса (они оказали огромное влияние на формирование мировоззрения участников буржуазных революций). Памфлетная публицистика Мильтона, Лильберна и Уинстенли. Они являлись противниками монархии и сторонниками парламента а источником власти считали народ (как и Руссо), то есть требовали политического и экономического равенства. 1641 – первый закон о контроле печати, в 1643 – новое ограничение свободы печати, в 1647 – третий запрет, 1649 – ужесточение прежних запретов. Мильтон и Лильберн выдвигают требования о свободе печати.