Лекция №21 «Занятость и экономический рост»

План.

1. Формы безработицы.

2. Государственная политика занятости.

3. Основные экономические понятия

1. Формы безработицы.

Безработный – это человек, который хочет работать, но не имеет рабочего места.

Современный этап развития производства породил причины безработицы, которые имеют макроэкономические масштабы. Они в первую очередь связаны с НТР.

К новейшим формам незанятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдных и безлюдных технологий, основанных на электронной технике.

Широкое распространение находит структурная безработица, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. В данном случае работники теряют не только занятость, но и профессию.

К основным видам относится фрикционная безработица. Это незанятость, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве (сезонные рабочие, молодежь, стремление больше заработать и т.д.).

Все население страны принято делить на две части:

А) Экономически неактивное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы: 1) учащиеся и студенты; 2) пенсионеры; 3) лица, ведущие домашнее хозяйство; 4) отчалившиеся найти работу; 5) лица, которым нет необходимости работать.

В) Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

На основании данных об абсолютной численности безработных (Б) и количестве экономически активного населения (Эа) определяется уровень безработицы – ее относительная величина. Уровень безработицы (Уб) – удельный вес массы безработных в численности экономически активного населения:

Б *100%

Уб = Эа

2. Государственная политика занятости.

Важнейшей задачей государства является обеспечение наибольшей занятости желающего работать трудоспособного населения.

В настоящее время трудовая занятость основывается на следующих принципах: 1) свободно избранная занятость (принудительный труд запрещается); 2) продуктивная занятость (подходящая для человека общественно полезная работа, приносящая доход); 3) полная занятость (защита от безработицы).

В соответствии с этими принципами государство проводит политику занятости. Оно регулирует трудовые отношения по следующим направлениям:

• Сокращает законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей недели в период массовой безработицы;

• Рекомендует проводить на предприятиях «разделение рабочих мест», с целью увеличения числа занятых;

• Досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора экономики;

• Создает новые рабочие места и организует общественные работы;

• Сокращает предложение рабочей силы на рынке труда: ограничивает иммиграцию, стимулирует репатриацию;

• Оказывает помощь в трудоустройстве через биржи труда;

• Устанавливает пособие по безработице.

3. Основные экономические понятия

Безработица – наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработный – человек, который хочет работать, но не имеет рабочего места.

Биржа труда – учреждение, оказывающее специализированные услуги по трудоустройству населения на рынке рабочей силы.

Естественный уровень занятости – уровень безработицы при полной занятости.

Закон Оукена – превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национального продукта на 2,5 % в сравнении с потенциальным валовым национальным продуктом.

Занятость – численность взрослого трудоспособного населения, обеспеченного работой.

Неполная занятость – ситуация, при которой работник формально числится занятым, но заработной платы не получает, так как находится в вынужденном отпуске, или получает лишь часть заработной платы, так как трудится неполный рабочий день.

Полная занятость – занятость населения при наличии в стране фрикционной и структурной безработицы (или занятость при отсутствии циклической безработицы).

Продуктивная занятость – подходящая для человека общественно полезная работа, приносящая доход.

Профессиональный союз (профсоюз) – организация, представляющая общие интересы наемных рабочих определенных профессий или определенной отрасли в переговорах с предпринимателями.

Рабочая сила (обще ресурсы труда в экономике) – суммарная численность занятых и безработных.

Рынок труда – система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и использование труда.

Свободно избранная занятость – запрет на принудительный труд.

Трудовой потенциал – часть населения страны, образующая трудовые ресурсы, с учетом тех лиц, которые потенциально могут изменить трудовые ресурсы в ту или иную сторону.

Трудовые ресурсы – часть населения страны, обладающая способностями и возможностями участвовать в труде.

Уровень безработицы – удельный вес массы безработных в численности экономически активного населения.

Человеческий фактор – рабочая сила человека (носитель труда).

Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Экономически неактивное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы (учащиеся, студенты, пенсионеры, лица, ведущие домашнее хозяйство, лица отчаявшиеся найти работу, лица, которым нет необходимости работать).

Задание для самопроверки.

1. Все население страны составляет 10 млн. человек. Из них 3 млн. – дети и подростки до 16 лет, пациенты психиатрических клиник и люди, находящиеся в исправительных учреждениях; 2 млн. – выбыли по старости и инвалидности из состава рабочей силы; 0,5 млн. – безработные. Определите численность экономически активного населения и уровень безработицы.

2. Какие пути сокращения безработицы для государства наиболее целесообразны?