2 Вопрос

Гражданская оборона – составная часть обороноспособности страны

Гражданская оборона: основные понятия и определения. Задачи гражданской обороны

В феврале 1918 г. России пришлось принимать меры по защите г. Петрограда (ныне – Санкт-Петербург) от бомбардировок германских аэропланов. Комитет обороны города обратился с воззванием к населению. В документе говорилось о создании штаба воздушной обороны, сети наблюдательных пунктов, отрядов для оказания первой медицинской помощи пострадавшим гражданам, о правилах поведения при воздушном нападении. Так зарождалась система местной противовоздушной обороны (МПВО) – прообраз ГО в России.

В октябре 1932 г. Совет Народных Комиссаров СССР утверждает Положение о противовоздушной обороне территории Союза ССР. Этим актом было положено начало деятельности централизованной общесоюзной организации – местной противовоздушной обороны СССР, а впоследствии (в 1961 г.) на ее основе была создана система гражданской обороны.

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. «0 гражданской обороне», «гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий...».

Основные понятия гражданской обороны:

Силы гражданской обороны – воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО. На вооружении войск ГО имеется специальное вооружение и техника. Деятельность войск ГО осуществляется с момента фактического начала военных действий, а также по особому указанию в мирное время при стихийных бедствиях, крупных авариях и катастрофах, требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ для сохранения жизни и здоровья людей.

Служба ГО – служба, предназначенная для организации мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств. В стране созданы службы: федеральные, республиканские, областные, автономных областей и автономных округов, районные и городские, а также службы гражданской обороны организаций.

Развернуты территориальные службы: аварийно-спасательные, экстренной медицинской службы в чрезвычайной ситуации, наблюдения и контроля за потенциально опасными объектами экономики и вероятными источниками чрезвычайных ситуаций, противопожарные, оповещения и связи, торговли и питания и др.

Гражданские организации гражданской обороны – это специальные формирования, которые создаются на базе организаций по территориально-производственному принципу. Эти формирования оснащены специальной техникой и имуществом, их личный состав подготовлен для защиты населения и организаций в чрезвычайных ситуациях. В данные формирования могут входить мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет.

Гражданские организации ГО создаются, в основном, в учреждениях, имеющих потенциально опасные производственные объекты (атомные электростанции и др.).

Особый смысл заключен в понятии «территория, отнесенная к группе по гражданской обороне»: это территория, на которой расположен город (населенный пункт), имеющий важное оборонное или экономическое значение. На объектах, находящихся на этой территории, имеется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Перед гражданской обороной России стоят многообразные и ответственные задачи. Основные из них:

- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, возникающих в мирное и военное время;

- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей;

- предоставление населению средств коллективной и индивидуальной защиты (убежища, противогазы и др.);

- проведение аварийно-спасательных работ.

А также:

- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному поражению;

- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для выживания населения в военное время;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Введение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории России или в отдельных ее местностях. Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны.

Управление гражданской обороной

Руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Российской Федерации.

На местах гражданской обороной руководят главы исполнительных органов власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов, городских и сельских районов, являющиеся начальниками гражданской обороны территорий. В министерствах, ведомствах, ассоциациях, концернах, объединениях и на объектах экономики руководство ГО осуществляют их руководители (начальники ГО).

Повседневное управление гражданской обороны осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Указанные органы созданы при начальниках ГО всех уровней: в федеральных органах исполнительной власти, в субъектах РФ, в муниципальных образованиях и в организациях.

В организациях (на объектах) органами, осуществляющими управление ГО, являются структурные подразделения (работники), специально уполномоченные на решение задач в области ГО. Они создаются (назначаются) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Самая массовая часть сил гражданской обороны – гражданские организации гражданской обороны, которые создаются сейчас по территориально-производственному принципу.

На объекте (предприятии) всю ответственность за состояние ГО несет начальник ГО объекта – руководитель предприятия, который имеет заместителей: по инженерно-технической части, главный инженер, по материально-техническому снабжению, по рассредоточению рабочих и служащих – соответствующие заместители (по быту, по снабжению и др.).

При начальнике ГО объекта создается штаб ГО – орган управления начальника ГО, который комплектуется как штатными работниками, так и за счет должностных лиц, не освобожденных от основных обязанностей.

На объекте создаются службы ГО: оповещения и связи, медицинская, противорадиационная и противохимическая защита, противопожарная, энергоснабжения, убежищ, укрытий и др. Для выполнения возложенных задач ГО на объекте создаются гражданские организации гражданской обороны.

Существуют два вида формирований: общего назначения — для выполнения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, и служб ГО — для выполнения специальных задач и помощи первым.

Билет № 2.

1. Определение сторон горизонта по солнцу и часам.

2. Современные обычные средства поражения.

3. На тренажёре «Максим» проведите реанимационные мероприятия в режиме 2:30 (ИВЛ+непрямой массаж сердца).