2.2 Анализ исполнения бюджета обязательного медицинского страхования по расходам за 2006 – 2008 года

В бюджетах ФФОМС на 2006 - 2008 года установлен общий объем средств Фонда, направляемых в 2006 - 2008 годах в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, в сумме 446290 млн. рублей, из них размер субсидий на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в сумме 151235 млн. рублей и объем средств из федерального бюджета на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами в сумме 138235 млн. рублей.

Расходов бюджета ФФОМС на 2006- 2008 года (млн.руб.) представлена в таблице № 2.

Таблица № 2

	2006	2007	2008
Расходование в том числе :	119407	158177	168706
субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение пилотного проекта в субъектах РФ, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения	-	2083	3351
субсидии на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС	38133	41823	71279
субсидии бюджетам территориальных фондов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	3210	3403	3539
субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на денежные выплатыучастковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей практики, медицинским сестрам соответствующих врачей	14624	14964	20997
субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение дополнительное диспансеризации работающих граждан	1607	2529	5685
на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами	40421	66902	30912
средства передаваемые бюджету Фонда социального страхования РФ на оказание работающим гражданам первичной медико- санитарной помощи, оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и после родовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течении первого года жизни	12934	15144	16661
на финансирование исполнительной дирекции Фонда	118	142	227
на финансирование расходов по созданию и совершенствованию информационной системы Фонда	34	68	528

Теоретические исследование расходов бюджета ФФОМС за 2006 – 2008 года можно сделать следующие выводы :

- расходование бюджетных средств с каждым годом возрастает, и это связа с увелечение расходов по статьям , например, финансирование расходов на создание и совершенствование информациооной системы Фонда с 2006 года по 2008 году увеличилась на 400 млн. рублей , и еще значительное расходование средств произошло в территориальном фонде ОМС на денежные выплаты участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей практики, медицинским сетрам.

Остатки средств на 1 января 2007 года, образовавшиеся в бюджете Фонда в результате их неполного использования в 2006 году направлены в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на завершение расчетов в первом квартале 2007 года по заключенным в 2006 году договорам на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи, а также на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной указанными учреждениями женщинам в период беременности и родов, в случае отсутствия средств на указанные цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации.

Фонд в 2007 году осуществляет финансирование проведения в субъектах РФ пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с ориентацией на конечный результат с поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование за счет средств в сумме 4000000,0 тыс. рублей, перечисляемых из федерального бюджета, и остатков средств на 1 января 2007 года в сумме 1434280,0 тыс. рублей, образовавшихся в бюджетах Фонда и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в результате неполного использования ассигнований на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования, после завершения в первом квартале 2007 года расчетов по дополнительной оплате амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в 2006 году.

В Бюджете Фонда на 2007 год Установлено, что Фонд в 2007 году направляет в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации денежные средства в сумме 16661 млн.. рублей на дополнительную оплату первичной медико-санитарной помощи, оказанной амбулаторно-поликлиническими учреждениями работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни на основании документов, формы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.

Рассмотрев исполнение бюджета обязательного медицинского страхования за 2006 – 2008 года можно сделать следующие выводы :

- расходы в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, составили в сумме 446290 млн. рублей;

- осуществляется финансирование проведения в субъектах РФ пилотного проекта, направленого на повышение качества услуг в сфере здравоохранения в сумме 4 млн. рублей ;