3. Неудачи России в мировой политике.

Достигнув крупных успехов в усилении власти, укреплении централизованного хозяйственного и политического режима внутри страны и российского державного статуса во внешней политике к середине XIX в., Российское государство, всегда играющее роль основного субъекта преобразований в стране, неожиданно для себя теряет инициативу, впадает в застой и терпит неудачи в сфере мировой политики. Особенно чув­ствительным было поражение в Крымской войне, которая на­глядно показала стратегическое отставание России от ведущих западных держав. Эта ситуация подготавливает постепенный поворот к реформам, призванным ослабить государственное закрепощение внутри страны, разбудить задавленную частную инициативу, дать некоторую свободу рыночным отношениям и предпринимательству

4. Реформы Александра III.

1. Вступление в эпоху контрреформ.

Через ряд переходных колебаний экономической и поли­тической нестабильности страна вступает в эпоху контрреформ. Вместе с тем контрреформы - это не отрицание реформ, а опре­деленное их следствие и способ разрешения противоречий, ре­формами порожденных. Это продолжение начавшегося витка модернизации общественной, экономической системы, но уже более жесткими средствами: средствами авторитарных и тотали-стических режимов. Ценою нового государственного закрепоще­ния, путем ухудшения ранее данных государством свобод и по­слаблений частному хозяйственному интересу, путем хищ­нического использования людских и природных ресурсов эти режимы добиваются успеха в осуществлении модернизации, в осуществлении своих целей внутри и вовне, но через какое-то время с неизбежностью обнаруживается историческая недолго­вечность их успехов. После фазы застоя страна вновь вступает в эпоху подготовки к новым реформам.1 Это самое общее описание содержания происходящих со второй половины XIX в. процессов.

Период подготовки к реформам продолжается с 1857 до 1861 г., выражаясь прежде всего в выдвижении различных ва­риантов реформ и выработке такого варианта, который давал бы простор развитию новых общественных и хозяйственных отношений, но под контролем государственного аппарата и при условии обеспечения интересов помещичьего землевладения и высшего чиновничества.

2. Основные проведённые реформы.

19 Февраля 1861 года появляется главная реформа, провоз­глашенная Манифестом об отмене крепостного права. Не ме­нее важные реформы проводятся в последующие десятилетия:

• земская (1864) - учредившая выборные органы местного са­моуправления;

• судебная (1864) - провозгласившая независимость судей, гласности, состязательности судебного процесса; были вве­дены суд присяжных, адвокатура, мировые суды;

• цензурная (1865) - ввела карательную цензуру (печатать можно все, кроме запрещенного законом) вместо предва­рительной;

• городская (1870) - заменила сословные органы самоуправ­ления бессословной городской думой и городской управой;

• военная (1874) - замена рекрутской повинности всесослов­ной воинской повинностью;

• финансовая - сосредоточение государственных доходов в государственном казначействе, централизация финансового контроля, создание Госбанка, публикация росписи государ­ственных доходов и расходов;

• университетская - восстановила автономию университетов, отменила корпоративные организации студентов.

Несмотря на огромное общественное значение и важность, великие реформы не были завершены, энергии для их прове­дения из-за слабости главной движущей силы - третьего сосло­вия было недостаточно. Не решен важнейший - аграрный во­прос, власть монарха не ограничена конституцией, нет законо­дательной власти (кроме указов царя) и политических партий (балансирующих интересы основных социальных групп).