34. Коллективные субъекты (юридические лица) как субъекты административной ответственности.

Административная ответственность юридических лиц осуществляется на общих принципах административной ответственности, признаки, которые присущи административной ответственности физических лиц, то есть она устанавливается законами и иными нормативными актами, нормы которых образуют самостоятельный институт административного права. Основанием ее является административный проступок, за которое предусмотрено административные взыскания; применяются многочисленными органами исполнительной власти и судьями (судами), характеризуется оперативностью, применяется за нарушение норм других отраслей права - обслуживает их, имеет особое производство.

Вместе с тем административная ответственность юридических лиц имеет свои особенности. Главной особенностью является то, что к административной ответственности привлечены не конкретный гражданин или должностное лицо, а в целом предприятие, учреждение, организацию в лице администрации предприятия. Объективная сторона правонарушений юридических лиц является длительный характер проступков и повторяемость.

Самым распространенным видом административного взыскания, которое возлагается на юридических лиц, есть административный штраф в различных формах.

Нарушение Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" влечет штраф до трех процентов выручки от реализации товаров, работ, услуг за последний отчетный год, предшествовавший году, в котором налагается штраф.

В вопросе административной ответственности юридических лиц далеко не все решено. Прежде, законодательно не разработана концепция ответственности, не определены принципы, в Кодексе Украины об административных правопрушення должны быть закреплены не только положения о возможности привлечения к административной ответственности юридических лиц и виды взысканий, которые на них накладываются, но и, по возможности, состав проступков.

Возможно, целесообразно выделить отдельную главу в КоАП Украины об ответственности юридических лиц.

35. Особенности административной ответственности неполный ¬ нолитних.

К несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет за совершение административных правонарушений применяются меры, предусмотренные ст. 24-1 КУоАП. В отдельных случаях несовершеннолетние согласно ч. 2 ст. 13 КУоАП могут нести административную ответственность на общих основаниях (в случае осуществления мелкого хищения, нарушения отдельных правил дорожного движения, мелкого хулиганства, стрельбы из огнестрельного, холодного метательного или пневматического оружия в населенных пунктах, злостного неповиновения, нарушения правил поведения с огнестрельным, холодным или пневматическим оружием и боеприпасами). Однако и в этих случаях не исключается применение мер, предусмотренных ст. 24-1 КУоАП. Исключение составляют дела о злостном неповиновении (ст. 185 КУоАП). К несовершеннолетнему не может быть применен административный арест.

36. Понятие и особенности административного принуждения. Соотношение административного принуждения и принуждения, предусмотренных ¬ ного нормами административного права.

Административное принуждение - это метод волевого обеспечения согласно правовой норме поведения граждан, должностных и юридических лиц посредством применения мер воздействия, урегулированных административно-правовыми нормами, с целью достижения соответствующего порядка, прекращения и предупреждения правонарушений, привлечение к ответственности правонарушителей.

Административное принуждение характеризуется следующими особенностями:

- Применение административного принуждения всегда сочетается с широким использованием многогранных воспитательных средств, с активным формированием правосознания, нетерпимого отношения к антиобщественным поступкам;

- Административное принуждение используется в государственном управлении для охраны общественных отношений, возникающих в этой сфере государственной деятельности;

- Меры административного принуждения применяются, как правило, органами исполнительной власти и их должностными лицами без обращения в суд;

- Применять меры административного принуждения правомочны не все органы исполнительной власти и не все их должностные лица, а лишь те из них, кому такое право предоставлено законодательными актами (государственные инспекции, военизированные правоохранительные формирования - милиция, служба безопасности, пограничные, внутренние войска и др.. )

- Административно-принудительные меры могут применяться не только в связи с совершением правонарушений;

- В отличие от других видов государственного принуждения, по своей сути, как правило, равнозначны соответствующему виду юридической ответственности (например, уголовно-правовое принуждение практически полностью совпадает с уголовной ответственностью), административное принуждение по содержанию значительно шире административную ответственность. Ведь административная ответственность - это составная административного принуждения;

- Меры административного принуждения применяются как к физическим, так и юридическим лицам (в последних могут применяться, например, такие меры, как ограничение или запрет проведения определенных работ, приостановление деятельности различных объектов и т.д.);

- Деятельность по применению мер административного принуждения осуществляется в соответствии с административно-процессуальных норм, которые в настоящее время закрепляются преимущественно на уровне подзаконных актов, и от норм материального права в основном не отделены (за исключением норм, регулирующих порядок применения административных взысканий);

- Меры административного принуждения весьма разнообразны, они могут иметь характер морального, имущественного, личного влияния, допускается применение физической силы и огнестрельного оружия;

- Меры воздействия применяются именно в принудительном порядке, то есть независимо от воли и желания субъекта, к которому применяется, часто с возможностью использования для его реализации других мер принуждения;

- Применяется административное принуждение с тройной целью: 1) для предотвращения различных антиобщественных проявлений, недопущения возникновения определенной противоправной ситуации, 2) для прекращения начатого или уже совершенного противоправного деяния и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, 3) для наказания лиц, совершивших правонарушения .

Соотношение административного принуждения и принуждения, предусмотренных ¬ ного нормами административного права состоит в том, что административное принуждение - это понятие родовое. В зависимости от цели назначения все меры административного принуждения могут быть сведены в соответствующие однопорядковых группы. В последние годы специалистами по административному праву предложена трехчленная классификация этих мероприятий:

1) административно-предупредительные меры;

2) меры административного пресечения и обеспечения административного производства;

3) административные взыскания.

Каждый вид принуждения имеет специфические особенности, определяющие его сущность и особенности, относительную самостоятельность в системе государственного принуждения. Следовательно, указанный события вполне касается принуждения, предусмотренных ¬ ного нормами административного права. Как отмечает Аверянова В.Б., большинство отечественных административистов поддерживает разделение административного принуждения на меры предосторожности, прекращения и административной ответственности, то есть отнесения административного принуждения к указанных мероприятий. Вместе приведена классификация, как и любая другая, несколько условна, поэтому время от времени подвергается критике, ее главная цель - наиболее полно выяснить сущность мер административного принуждения, основания и порядок их применения в нормах административного права.