- •Предмет и система экологического права.
- •1. Взаимодействие общества и природы: сущность и формы.
- •Экологическая функция государства и права.
- •Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.
- •Понятие, предмет и система экологического права.
- •Законы Республики Беларусь, Декреты и указы Президента как источники экологического права.
- •Постановления Правительства, нормативные акты министерств, государственных комитетов и местных органов власти и управления как источники экологического права.
- •Нормы международного права как источники экологического права.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений, их виды.
- •Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •2. Право на доступ к экологической информации.
- •3. Право на участие в принятии экологически значимых решений и на доступ к правосудию при решении экологических вопросов.
- •4. Гарантии прав граждан в области охраны окружающей среды.
- •Субъекты, объекты, содержание права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Способы защиты права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •2. Субъекты и объекты права природопользования
- •3. Права и обязанности природопользователей
- •4. Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •Формы и функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Система и компетенция органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Формы контроля в области охраны окружающей среды. Аналитический контроль и экологический аудит.
- •Экологический аудит.
- •Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза.
- •3. Наблюдение за состоянием окружающей среды (мониторинг).
- •4. Учет в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов и ведение природных кадастров.
- •Понятие, сущность, формы и функции экологической ответственности.
- •Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Экол. Требования, предъявляемые к субъекту хозяйствования в процессе осуществления хозяйственной деятельности.
- •Экол. Требования, предъявляемые к выпускаемой продукции.
- •Ответственность предприятий за нарушение требований экологической безопасности
- •Правовая охрана окружающей среды населенных пунктов от вредных физических воздействий, меры санитарной охраны населенных пунктов.
- •Правомочия местных исполнительных и распорядительных органов и Советов депутатов по обеспечению экологической безопасности населенных пунктов.
- •2. Понятие и признаки экологически неблагоприятных территорий
- •3. Понятие радиационной безопасности населения.
- •4. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Субъекты экологических правоотношений.
Субъектами экологических правоотношений, т.е. носителями прав и обязанностей в этих правоотношениях, являются:
- государство;
- государственные органы, обладающие компетенцией по регулированию экологических отношений;
- Советы депутатов;
- юридические и физические лица, оказывающие или способные оказать своей деятельностью отрицательное воздействие на окружающую среду, а также являющие пользователями природными объектами и ресурсами;
- международные объединения и организации с участием отечественных и иностранных юридических и физических лиц;
- иностранные государства;
- иностранные юридические лица и граждане.
Республика Беларусь является
Иностранное государство может выступать субъектом правоотношений собственности, пользования или аренды при предоставлении ему земельного участка для обслуживания зданий (части зданий), которые используются для размещения постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Республике Беларусь.
Республика Беларусь является субъектом правоотношений государственной собственности на природные объекты и ресурсы. Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы участвуют в качестве субъектов в отношениях по управлению природопользованием и охраной окружающей среды.
Юридические и физические лица выступают участниками правоотношений природопользования, в том числе аренды. Граждане Республики Беларусь и юридические лица, кроме того, являются участниками правоотношений собственности на землю.
Чтобы стать субъектом экологических правоотношений, юридические и физические лица должны иметь экологическую правосубъектность. У юридического лица она специальная, определяется во многом целями и задачами его организации и деятельности. Экологическая правосубъектность юридического лица возникает в момент его создания, т.е. с момента его государственной регистрации (п.2 ст. 47 ГК) и прекращается в момент завершения его ликвидации, т.е. после внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п.8 ст.59 ГК).
Экологическая правосубъектность физических лиц, как и их гражданская правоспособность, возникает с момента рождения и прекращается смертью.
Экологическая правоспособность гражданина как его способность своими действиями приобретать и осуществлять экологические, создавать для себя обязанности и исполнять их наступает в полном объеме с достижением совершеннолетия, т.е. по достижения 18-летнего возраста. В случае, когда законодательством допускается эмансипация или вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме соответственно с момента принятия решения об эмансипации или со времени вступления в брак.
В состав субъектов экологических правоотношений входят иностранные граждане и лица без гражданства. Они, например, могут быть землепользователями, лесопользователями.
Субъекты экологических правоотношений не во всех случаях обладают самостоятельностью и независимостью, соотносятся друг с другом как равные, как это имеет место в гражданском праве. В экологических правоотношениях они могут находиться в отношениях подчиненности, субординации. Это определяется характером правового регулирования, наличием властных полномочий у органов государства и преимущественно административно-правового метода правового регулирования экологических правоотношений.
Все субъекты экологических правоотношений подразделяются на:
- природопользователей,
- органы, осуществляющее управление пользованием природными объектами и ресурсами, охраной окружающей среды;
- общественные объединения экологического профиля;
- правоохранительные органы.
