- •4. Правовые основы мсу. Конституция рф. Европейская хартия.
- •7. Мо как сверхсложная вероятностная система. Пределы мо.
- •Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •22. Система омсу. Структура органов
- •Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •31. Муниципальная служба
- •32. Муниципальные правовые акты. Устав мо.
- •40. Управление многоквартирными домами
- •42. Понятие и целевое назначение муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •50. Межбюджетные трансферты
40. Управление многоквартирными домами
управление многоквартирным жилым домом – это согласованная деятельность собственников помещений в многоквартирном доме, или лиц, привлеченных ими, направленная на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования общим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
ЖК РФ предлагает три способа управления многоквартирным домом:
-непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
-управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
-управление управляющей организацией.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Указанное конституционное положение отражено в жилищном законодательстве: собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют управление многоквартирным жилым домом при минимальном вмешательстве органов власти.
Критерии (условные) выбора способа управления домом:
Способ управления |
Непосредственное управление |
ТСЖ, ЖК, иные ПК |
Управляющие организации |
Критерии дифференциации |
|||
Заключение договоров с организациями – поставщиками ЖКУ |
Договоры на коммунальные услуги заключаются с каждым собственником помещения отдельно, в договорах на поставку жилищных услуг одной стороной договора выступают все собственники |
Заключаются ТСЖ, ЖК и иными ПК с организациями – поставщиками ЖКУ |
Заключаются управляющими организациями с поставщиками ЖКУ |
Заключение договора управления многоквартирным домом |
Заключения договора не требуется |
Заключаются с каждым собственником, если такое решение принято на общем собрании. Заключение договоров не обязательно, так как функции по управлению домом прописаны в Уставе ТСЖ и протоколе общего собрания собственников, на котором принято решение создать ТСЖ (ЖК, ПК). |
Заключается с каждым собственником отдельно |
Обучение персонала |
Может потребоваться, если собственники выберут из своего состава представителя по доверенности для ведения дел. |
Имеет место, если в органы управления выбраны лица – не профессионалы в области управления многоквартирным домом. |
Не предполагается, так как управляющие компании работают на профессиональной основе. |
Затраты на обучение персонала |
Могут быть. |
Могут быть. |
Нет. |
Затраты на управление домом, содержание штата управления |
Нет. |
Есть. |
Есть. |
Количество собственников в доме |
До 4 (по аналогии с ранее действовавшим ФЗ «О товариществах собственников жилья»). |
От 4 (условно). |
От 4 (условно). |
Защита прав и законных интересов собственников помещений в доме |
Собственники помещений в доме сами осуществляют защиту своих прав и законных интересов лично, либо через представителей. |
Если функция защиты прав и законных интересов собственников прописана в уставе ТСЖ, ЖК, ПК, то собственники могут обратиться непосредственно в ТСЖ, ЖК, ПК. Органы управления ТСЖ, ЖК, ПК либо сами представляют интересы собственников, либо нанимают для этого специалистов со стороны. |
Если функция защиты прав и законных интересов собственников помещений в доме прописана в договоре управления, то, собственники могут обращаться за помощью непосредственно в управляющую компанию. |
Возможность снижения затрат собственников на содержание и обслуживание дома |
Нет расходов на управление домом. |
- оказание некоторых видов услуг собственными силами (дворники, сантехники, уборщицы);- содействие органов местного самоуправления в виде предоставления бюджетных средств на капитальный ремонт и обучение персонала (ст. 165 ЖК);- осуществление коммерческой деятельности (перечень видов деятельности – ст. 137 ЖК). |
Выбор управляющей организации, предоставляющей услуги по ценам, удовлетворяющим интересы собственников помещений в доме. |