19. Правление Александра I - «время упущенных возможностей».

Внутренняя политикаАлександра I (1801-1825)Внутреннюю политику Александра I можно разделить на два периода:Iпериод -1801-1812 гг. - период реформ.IIпериод - 1812-1825 гг. - период реакции, получивший название «аракчеевщина».I период. Появилась серия указов: восстановлена Жалованная грамота дворянству и подтвержденывсе привилегии дворянства; объявлялась амнистия политическим ссыльным; разрешен свободный выезд за границу; разрешен ввоз иностранных книг; были восстановлены старые названия полков и возвращена русская униформа.

Правление Александра I ознаменовалось либерализацией самодержавия в духе просвещенного абсолютизма (амнистия пострадавших при Павле, ослабление цензуры). «Штаб» реформ с 1801 г. — неофициальный Негласный комитет (А. А. Чарторыйский, Н. Н. Новосильцев, П. А. Строганов, В. П. Кочубей). В 1802 г. коллегии заменяются 8 министерствами (на принципах единоначалия) и Комитет министров. В1803 г. начинается реформа системы образования (в т.ч. создано 5 университетов и Царскосельский лицей, в котором учился А. С. Пушкин). В 1803 г. издан Указ о вольных хлебопашцах, разрешавший отпускать крестьян с землёй, но за высокий выкуп. В 1804 г. ограничено крепостное право в Прибалтике.

После поражения в войне с Наполеоном в 1807 г. для успокоения общества начинается новая серия реформ, связанных с именем М. М. Сперанского. Создается высший совещательный орган — Государственный совет. В 1810-1811 гг. упорядочена система министерств. Проведена финансовая реформа, затронувшая интересы дворянства. Готовится проект конституции, предполагавший дать гражданские права крепостным, а в перспективе и освободить их. Это, как и профранцузская ориентация Сперанского, привело к его отставке.

В 1815 г. Александр I даровал конституцию Польше, дав ей автономию. Разрабатывался проект конституции России («Уставная грамота Российской империи»). В 1819 г. освобождены без земли крестьяне Прибалтики. Созданы в целях экономии военные поселения, что привело к волнениям.

В конце 1810-х гг. реформы свернуты, курс правительства и дисциплина среди чиновников и в армии ужесточились. Усилилась цензура. По имени фактического главы правительства А. А. Аракчеева этот период назван «аракчеевщиной».

В своих реформах Александр I, помня судьбу отца, боялся задеть дворянство. Проблема крепостного права осталась нерешённой. В то же время либеральная атмосфера его правления позитивно сказалась на развитии культуры.

20. Николай I и его Империя.

Николай I начал править (в возрасте 29-ти лет), подавив восстание декабристов. Николай I сразу же отправил в отставку А. А. Аракчеева. М. М. Сперанского вернули из ссылки и вновь привлекли к государственной деятельности.

Николай I хотел добиться на всех уровнях максимальной исполни¬тельности. В этом смысле идеалом для него была военная служба. При Николае I значительно возросло число чиновников. Проис¬ходила бюрократизация государственного управления. Для укрепление существующего строя предстояло решить следующие главные задачи:

1) Укрепление дворянства. Правительство настораживал тот факт, что российское дворянство разорялось, и быстрыми темпами росла его задолженность. Против разорения дворян были предприняты следующие меры:

обедневшие дворяне наделялись гос. землями;

дворянские дети принимались бесплатно в привилег. военные и гражд. уч. заведения;

дворянам реком-ли все имение передавать по наследству только ст. сыну

внесли изменения в «Табель о рангах». Теперь звание потомствен¬ного дворянина стали получать чиновники, только начиная с 5 ранга (а не с 8-го, как при Петре I) и др.

2)Крестьянский вопрос. В России были крестьяне: государствен¬ные, крепостные (помещичьи) и удельные (дворцовые). Дворяне (поме¬щики) были против отмены крепостного права. В отношении крепост¬ных (помещичьих) крестьян было сделано следующее:

было ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь по своему усмотре-нию;

запрещалось дарить крестьян и продавать с публичного торга с раздроблением семей;

ограничивали возможности помещиков наказывать крестьян;

вышел указ «Об обязанных крестьянах», по которому помещики могли давать крестьянам волю и землю, а они обязаны за это отработать на земле помещика.

Была проведена реформа государственных крестьян. В гос. деревнях вводилась система крестьянского самоуправления. Ста¬ли открываться больницы, сельские школы.

3)Была проведена денежная реформа, способствовала росту торговли и промышленности. Но война на Северном Кавказе истощила нашу казну, началась инфляция.

4)Упорядочение законодательства (кодификация законов).

В России последний раз свод законов - Соборное уложение 1649 года. На протяжении XYIII - начале XIX вв. накопилось огромное количество манифестов, указов, законов и т.д., которые дублировали друг друга, а порой и противоречили друг другу. Необходимо

было упорядочить законодательство, провести его кодификацию. Ко¬дификацией законов руководил М. М. Сперанский. Этапы кодификации:

Собрать и издать в хронологическом порядке все законы до конца царствования Александра I (1825 г.).

Издать свод действующих законов без исправлений и дополнений.

3. Внести исправления в действующее законодательство, и издать Новый свод действующего законодательства.

В общей сложности все «Три собрания законов Российской империи» составили 133 тома.

5) Борьба с освободительными идеями.

Идеи декабристов в 20-30-е годы подхватила молодежь. В университетах создава-лись сту¬денческие кружки.

Министр народного просвещения граф Сергей Семенович Ува¬ров разработал «теорию официальной народности». Самодержавие признавалось единственно возможной фор¬мой правления в России. Православие считалось основой всей духовной жизни России. Усилился контроль над печатью и литературой.

Правление Николая I стало вершиной абсолютизма в России. При внешнем могуществе и напускном благополучии Россия оказалась в кризисном состоянии, что и выявила Крымская война.