- •I.Обращение с опасными отходами Основные термины и понятия.
- •Ресурсные аспекты
- •Производственные аспекты
- •Экологические аспекты
- •Социальные аспекты
- •Экономическое регулирование обращения с отходами
- •Функции государственных органов в области обращения с отходами.
- •Юридическая ответственность за экологическое правонарушение
- •Экологическая безопасность при обращении с опасными отходами
- •Опасные свойства отходов
- •Нормирование в сфере обращения с отходами
- •Нормирование образования отходов
- •Расчет нормативов образования отходов.
- •Требования к размещению отходов
- •Временное хранение отходов
- •Использование и обезвреживание отходов
- •Принципы обработки и обезвреживания отходов для различных отраслей промышленности
- •Лицензирование деятельности в сфере обращения с опасными отходами
- •Экологическая экспертиза в области обращения с опасными отходами
- •Транспортирование опасных отходов
- •Организация обращения с тбо
- •Термическая обработка тбо
- •Уничтожение особо опасных отходов
- •Мусороперерабатывающие заводы и установки
- •Полигоны для захоронения отходов
- •Диоксиновая опасность при обращении с отходами
- •Безопасность при обращении с отходами
Ресурсные аспекты
Свойства отходов: Качественная определенность отходов рассматриваемого вида, соответствующая данному промежутку времени и проявляющаяся как способность этих отходов к известной смене состояний или пребыванию в известном состоянии за этот промежуток времени.
Качество отходов: Совокупность свойств отходов, обусловливающих их пригодность к реализуемым способам обращения с ними.
Долговечность отходов: Свойство отходов сохранять во времени их основные характеристики при нахождении в определенных условиях.
Восстанавливаемость отходов: Свойство отходов восстанавливаться в пределах требуемых значений показателей свойств отходов.
Стабильность отходов (Ндп - устойчивость отходов): Свойство отходов в течение некоторого времени в определенных условиях сохранять в заданных пределах значения показателей свойств, параметров состояний, характеристик состава и (или) структуры.
Загрязненность отходов: Наличие в отходах посторонних частиц.
Засоренность отходов: Наличие в отходах посторонних составляющих в виде отдельных частей.
Используемость отходов: Свойство отходов, характеризующее степень и (или) эффективность их непосредственного использования в определенных целях и условиях или в качестве вторичного сырья.
Захоронение отходов: Размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.
Дампинг: Захоронение отходов в океанах и морях с учетом экологических требований.
Объекты размещения отходов: Полигоны, шламохранилища, хвостохрани-лища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.
Хранилище отходов: Сооружение, предназначенное для хранения отходов.
Несанкционированные скалки отходов: Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.
Отвал: Искусственная насыпь из отвальных грунтов или некондиционных полезных ископаемых, промышленных, бытовых отходов (ГОСТ 17.5.1.01).
Свалка: Местонахождение отходов, использование которых в течение обозримого срока не предполагается.
Полигон захоронения отходов: Ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.
Примечание - См. также СанПиН 2.1.7.722.
Мощность полигона: Количество отходов, которое может быть принято на полигон в течение года в соответствии с проектными данными.
Могильник отходов: Сооружение для бессрочного захоронения отходов, предусматривающее систему защиты окружающей среды (на основе ГОСТ 17606).
Примечание - Как правило, захоронению подлежат опасные отходы.
Производственные аспекты
Класс опасности (токсичности) отходов: Числовая характеристика отходов, определяющая вид и степень его опасности (токсичности).
Кодирование отходов: Технический прием, позволяющий наиболее полно, кратко и достоверно представить классифицируемые отходы в виде групп знаков (букв, цифр и т.п.) по правилам, установленным системой классифицирования.
Лимит размещения отходов: Предельное количество отходов конкретного вида, разрешенное уполномоченными органами для размещения определенным способом в определенном месте (территория, емкость и т.п.) на установленный срок физическому и/или юридическому лицу.
Норматив образования отходов: Экономический или технический показатель, значение которого ограничивает количество отходов конкретного вида, образующихся в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного интервала времени.
Норматив размещения отходов: Количественные и качественные ограничения по размещению отходов с учетом их воздействия на окружающую среду.
Норматив сбора отходов: Экономический или технический показатель, значение которого ограничивает снизу планируемое количество конкретных отходов, подлежащих сбору в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного интервала времени.
Норматив сдачи отходов: Экономический или технический показатель, значение которого ограничивает снизу требуемое количество конкретных отходов, подлежащих сдаче определенному приемщику (потребителю) в течение установленного интервала времени.
Технический паспорт отходов: Информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, в котором представлены основные характеристики конкретных отходов, определяющие современную инфраструктуру работ, безопасность и ресурсосбережение при обращении с ним.
Примечание - Технический паспорт отходов содержит следующие сведения:
- происхождение и агрегатное состояние отходов;
- физико-химические, в том числе опасные свойства отходов для здоровья людей и окружающей среды, улучшение показателей ресурсосбережения при утилизации отхода как товарного продукта, другие аналитические данные, полученные из справочных, экспериментальных и других источников;
- нормативно-методическое обеспечение обращения с отходами;
- направления ликвидации отходов с учетом опасной и ресурсной составляющих.
Сертификат отходов: Официальный документ, удостоверяющий соответствие количественных и качественных характеристик отходов установленным нормативным требованиям и положениям.
Классификатор отходов: Информационно-справочный документ прикладного характера, в котором для удобства восприятия и хранения данные распределены и закодированы по определенным признакам в виде таблиц, графиков, описаний в соответствии с результатами классификации отходов.
Примечание - Классификаторы создают (формируют) на основе анализа выделенных групп и подгрупп свойств отходов с установлением совокупности классификационных признаков происхождения, агрегатного состояния, химического состава, экологической и другой опасности, ресурсной ценности отходов и других характеристик, необходимых для решения определенных задач по обращению с отходами.
Обращение с отходами: Виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизованными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения.
Ликвидация отходов: Деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения неиспользуемых в настоящее время опасных и других отходов.
Идентификация отхода: Деятельность, связанная с определением принадлежности данного объекта к отходам того или иного вида, сопровождающаяся установлением данных о его опасных, ресурсных, технологических и других характеристиках.
Примечания
1. Идентификацию отходов проводят на основе анализа предъявленных экспертизе уполномоченным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем эксплуатационно-информационных документов, в том числе паспорта отхода.
2. При необходимости идентификацию отходов проводят путем контрольных измерений, испытаний, тестов и т.п.
Паспортизация отхода: Последовательность действий по идентификации, в том числе физико-химическому и технологическому описанию свойств отхода на этапах технологического цикла его обращения, проводимая на основе паспорта отходов с целью ресурсосберегающего и безопасного регулирования работ в этой сфере.
Технологический цикл отхода: Последовательность технологических процессов ликвидации конкретного отхода.
Этапы технологического цикла отходов: Последовательность процессов обращения с конкретными отходами в период времени от его появления и до окончания его существования: на стадиях жизненного цикла продукции и далее паспортизации, сбора, сортировки, транспортирования, хранения (складирования), включая утилизацию, захоронение и/или уничтожение отходов.
Малоотходная технология: Процесс производства, при реализации которого для получения единицы продукции образуется меньшее количество отходов по сравнению с существующими способами получения этой же продукции.
Безотходное производство: Форма ресурсосберегающей организации производства продукции, характеризуемая отсутствием отходов в основном производственном цикле или их полной утилизацией в дополнительных технологических процессах, не связанных с получением основной продукции на этом же производстве.
Примечание - Чаще всего производство считают безотходным, когда отходы одного производства становятся сырьем для другого.
Сбор отходов: Деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
Сортировка отходов: Разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.
Транспортирование отходов: Деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.
Трансграничное перемещение отходов: Деятельность, связанная с перемещением отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее двух государств.
Размещение отходов: Деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.
Складирование отходов: Деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.
Обработка отходов: Деятельность, связанная с выполнением каких-либо технологических операций, которые могут привести к изменению физического, химического или биологического состояния отходов для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.
Примечание - К обработке относят также разложение отходов - деятельность, связанную с выполнением биохимических, биологических, физико-химических операций над опасными отходами, приводящих к возможности их утилизации.
Переработка отходов: Деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.
Примечание - Цель реализации технологических операций с отходами - превращение их по вторичное сырье, энергию, продукцию с потребительскими свойствами.
Рециклинг: Процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза.
Примечания
1. Возможны два варианта рециклинга (рециклизации) отходов:
- повторное использование отходов по тому же назначению, например стеклянных бутылок после их соответствующей безопасной обработки и маркировки (этикети-рования);
- возврат отходов после соответствующей обработки в производственный цикл, например жестяных банок - в производство стали, макулатуры - в производство бумаги и картона.
2. Для совокупности отходов и сбросов операцию рециклинга называют рекуперацией, для сбросов и порошкообразных, пастообразных отходов - регенерацией, для сбросов и выбросов - рециркуляцией.
Рекуперация отходов: Деятельность по технологической обработке отходов, включающая извлечение и восстановление ценных компонентов отходов, с возвращением их для повторного использования.
Регенерация отходов: Действие, приводящее к восстановлению отходов до уровня вторичного сырья или материала для вторичного использования по прямому или иному назначению, в соответствии с действующей документацией и существующими потребностями.
Использование отходов: Деятельность, связанная с утилизацией отходов, в том числе и отходов, появляющихся на последней стадии жизненного цикла любого объекта, направленная на производство вторичной товарной продукции, выполнение работ (услуг) или получение энергии с учетом материале- и энергосбережения, требований экологии и безопасности.
Примечания
1 Использование отходов охватывает все виды деятельности по вовлечению отходов в хозяйственный оборот путем сбора, сортировки, транспортирования, утилизации (если необходимо, - после соответствующей обработки).
2 Использование отходов включает их применение для производства товаров (вторичной продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Утилизация отходов: Деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.
Примечание - В процессах утилизации перерабатывают отслужившие установленный срок и/или отбракованные изделия, материалы, упаковку, другие твердые отходы, а также жидкие сбросы и газообразные выбросы.
Утилизируемость продукции (изделия, материала): Комплекс показателей продукции, который устанавливают при ее разработке, уточняют на стадии изготовления и используют в технологических регламентах при утилизации отходов, порождаемых данной продукцией при ее производстве и эксплуатации.
Сепарация отходов: Механизированная обработка неоднородных отходов, имеющая целью их разделение на однородные составляющие.
Обогащение отходов: Обработка отходов с целью повышения относительного содержания в них необходимых составляющих путем исключения или преобразования тех составляющих, которые в рассматриваемой ситуации относят к ненужным или вредным.
Минимизация отходов: Сокращение или полное прекращение образования отходов в источнике или технологическом процессе.
Примечание - Минимизация отходов может происходить за счет внедрения безотходных технологий.
Нейтрализация отходов: Физическая, химическая или биологическая обработка отходов с целью снижения или полного устранения их вредного воздействия на окружающую среду.
Остекловывание отходов: Обработка отходов, в результате которой происходит их преобразование в стекловидные материалы.
Сушка отходов: Термическая обработка отходов, приводящая к удалению влаги и/или образованию твердого остатка.
Сжигание отходов: Термический процесс окисления с целью уменьшения объема отходов, извлечения из них ценных материалов, золы или получения энергии.
Уничтожение отходов: Обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования.
Обезвреживание отходов: Обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижения ее уровня до допустимого значения.
Дезактивация отходов: Любой способ удаления радиоактивных веществ и/или радиоактивных составляющих отходов.
Дезинфекция отходов: Обезвреживание отходов, заключающееся в уничтожении или ослаблении болезнетворных микроорганизмов, содержащихся в отходах, и осуществляемое соответствующей физической и/или химической обработкой отходов.
Демеркуризация отходов: Обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.
Хранение отходов: Режим (вид) существования отходов, заключающийся в их нахождении в определенном месте, в определенных заданных или известных условиях, в течение определенною интервала времени, с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения.
Примечание - При хранении отходов необходимо выполнять требуемые условия безопасности для персонала, осуществляющего операции, сопутствующие хранению, и окружающей природной среды.
Использование бытовых отходов: Извлечение из отходов ценных и негорючих компонентов с последующим сжиганием или сбраживанием органических остатков для получения энергии и/или сырья для производства материалов, удобрений и других товарных продуктов.
