2. Источники конституционного права России: понятия, виды, система.

Под источниками понимают ормативные правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы. Основными признаками источника кп являются: нормативный характер предписаний, обязательность для исполнения, возможность применения государственного принуждения.

Источники кп классифицируются на 3 группы, которые сообразны трем уровням публичной власти:

А) федеральный (уровень гос власти)

Б) регионально-республиканский (уровень СРФ)

В) местный (муниципальный уровень)

Федеральные источники консституционного права.

Основной источник — Конституция РФ, которая закрепляет основы всех общественных отношений в сфере государства и общества. Конституция РФ является юридической базой текущего законодательства. Нормативные правовые акты всех органов гос власти и местного самоуправления принимаются на основании и в соответствии с предписаниями Конституции, это обязательно условие признания их юридической силы.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Согласно ч.4 ст.15 Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ явл составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. В соотв с ФЗ «О международных договорах РФ» положения официально опубликованных международных договоров, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно.

Законы РФ о поправках к Конституции России. Поправки к гл. 3-8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ, и вступают в силу после их одобрения орг законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Федерации (ст.136).

Правовые позиции Конституционного Суда РФ. Акты Конституционного Суда РФ не являются правовыми актами, но имеют юридическое значение: на их основе утрачивают силу правовые акты, признанные не соответствующими Конституции РФ. Таким образом, они влияют на содержание источников конституционного права.

ФКЗ принимаются по кругу отношений, указанных в Конституции РФ. (процедура принятия — см ст.106)

ФЗ, содержащие конституционные нормы, принимаются по вопросам исключительного ведения федерации и совместного ведения федерации и субъетов. ( принятие ФЗ — см лекцию и конституцию: ч.2 ст.105 и ст.106)

Регламенты палат Федерального Собрания РФ. Регламент — нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности палаты Федерального Собрания РФ, содержащий нормы в основном процессуального характера.

Постановления палат Федерального собрания, содержащие к-п нормы.

Декларации Федерального Собрания РФ — имеют конституционно-правовое значение, т. к. в них формулируются принципы, провозглашающие новые концепции, определяющие развитие РФ.

Указы Президента России (см ст.90 Конституции: принцип обязательности и непротиворечия указа президента Конституции и ФЗ).

Постановления и распоряжения Правительства РФ, содержащие к-п нормы принимаются на основании и во исполнение Конституции РФ, ФЗ, нормативных указов Президента РФ.

Акты Центральной избирательной комисии РФ, содержащие к-п нормы.

Специфическим видом источников кп являются договоры между орг гос власти РФ и ее субъектов (например, об разграничении предметов ведения).

Региональные источники конституционного права:

Конституции (уставы) СРФ, которые имеют высшую юридичсекую силу по отношению к законам и иным актам данного субъекта.

Законы СРФ, принимаемые по вопросам совмествного ведения РФ и ее субъектов, а также по вопросам ведения исключительно законодательный(представительных) органов гос власти СРФ и содержащие к-п нормы.

Регламенты законодательных (представительных) орг гос власти СРФ.

Поставноления законодательных (представительных) орг гос власти СРФ, содержащие к-п нормы.

Указы и распоряжения президентов республик, глав администрации СРФ, акты правительства этих субъектов, содержащие к-п нормы. А также договоры между гос власти субъектов РФ, содерщащие к-п нормы.

Местные источники конституционного права:

Уставы муниципальных образований регулируют отношения во всех сферах жизни местного общества, обладают высшей юрид силой по отношен к иным правовым актам, издаваемым органами местного самоуправления на территории муниципального образования. Они принимаются представительными органами муниципального образования или непосредственно населением и вступают в силу после официального опубликования.

Нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан).

Норматиыные правове акты глав муниципальных образований, глав местной администрации, содержащие к-п нормы.