1. Механизм государства
Государство способно осуществлять свою деятельность только при помощи специального механизма, так как структура государства слишком сложна и взаимосвязана с составляющими его элементами. Такой механизм является особой материальной силой достижения целей государства.
Механизм государства – это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Из данного определения можно выявить ряд характерных признаков механизма государства:
Эта система иерархична и взаимосвязана. Целостность обеспечивается едиными принципами организации, задачами и целями.
Первичными единицами механизма выступают государственные органы и учреждения. Так же, составными первичными структурными единицами выступают государственные служащие, работающие в государственных органах. Связь между органами обеспечивается принципами субординации и координации.
Так как без принудительной силы не может обойтись не одно государство, осуществляя свои публично – властные полномочия, механизм имеет свои учреждения принуждения. (тюрьмы, полиция, органы ОРД)
Практически власть осуществляется именно взаимодействуя с механизмом государства.
Необходимо заметить, что механизм государства был создан для обеспечения функций государства, из этого следует, что связь между ними прямая и нерасторжимая.
Государство способно выполнять свою деятельность только лишь показываю себя как система.(государственных органов, коллективов, учреждений и других материальных придатков). Подобная система, в совокупности и взаимосвязи всех её единичных частей и есть механизм государства.
2.2. Структура механизма государства
Механизм государства – это определенный «набор» функционально – определенных органов государства, их структурных подразделений и должностей (представителей власти и должностных лиц). Механизм государства находит свое отражение в государственном аппарате и процессе его функционирования – осуществления аппаратом государственных функций.
Одним из определяющих факторов эффективного механизма государства является четкое разграничение предметов ведения между органами государсвтвенной власти общей компетенции различных управленческих уровней. Эта проблема особенно часто встречается в федеративных государствах.
Органы государства функционально и структурно обособлены, но одновременно они же образуют некую систему, которая собой являет «опорную конструкцию» всего государственного механизма. Наряду с этим, составными частями государственного механизма выступает система особых учреждений и организаций, которые чаще всего используются для реализации принимаемых публично – властных решений.
Под этими учреждениями понимаются:
Государственные средства массовой информации (телерадиовещание, периодические печатные издания)
Государственные общеобразовательные учреждения (ВУЗы, школы)
Принудительные учрежденья (тюрьмы)
Вооруженные воинские формирования (ОМОН)
Организации и учреждения других типов(больницы, театры, НИИ)
Суммируя все вышеупомянутое, можно сказать, что в структуру механизма государства входят государственные органы, административно – чиновничий аппарата, государственные учреждения, судебные органы, армия, полиция, войска специального назначения, разведки и различные принудительные организации.
Основные подходы по вопросу соотношения механизма государства и государственного аппарата.
Большинство мнений о дискуссии понятий «механизма государства» и «аппарата государства» склонно к отождествлению этих двух понятий. Я же собираюсь рассмотреть этот вопрос с диаметрально противоположного взгляда, используя ряд различных подходов.